論高校受處分學生后續教育制度的完善

摘要：后續教育制度是針對受處分學生開展的更高層次的追加教育?，F階段，高校后續教育存在諸多問題，為此，高校應轉變觀念，積極建立完善、科學、合理的受處分學生后續教育制度。

關鍵詞：后續教育制度；跟蹤教育；處分撤銷

高校受處分學生雖然只占學生總數的一小部分，但卻是一個特殊群體。根據教育部《普通高等學校學生管理規定》和各高校制訂的違紀處理規定，高校學生在校期間違反校紀校規，視情節輕重，要受到警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍五類處分。為維護正常的教育教學和生活秩序，學生出現違紀行為就要給予相應處分。學生受處分后，高校應積極加強教育引導，建立和實施科學的后續教育制度。

一、后續教育制度的必要性分析

后續教育制度主要包括心理預警和疏導制度、跟蹤教育制度、處分撤銷制度、社會支持制度等。通過心理預警和疏導制度，消除學生的心理障礙；通過跟蹤教育制度，考核學生的行為表現；通過處分撤銷制度，給予學生獲得重新正面評價的機會；通過社會支持制度，讓學生體會到更多的人文關懷和理解寬容。建立健全后續教育制度具有極其重要的意義：

（一）后續教育制度體現以學生為本的教育理念

與一般社會犯罪案件相比，大部分學生違紀行為的主觀惡性不深，社會危害性也不大。高等教育是為了使人得到全面發展，高校對學生進行處分的目的不是懲罰，而是為了更好地規范學生的行為。

后續教育制度可以使學生在接受紀律約束的同時，也能體會到高校的人性關懷。正如德國法學家拉德布魯赫所言：“法律（包括紀律）所考慮的不是人們都像哨兵一樣時時刻刻目不轉睛，而是要他們偶爾也能無憂無慮地抬頭觀瞧燦爛的星空、盛開的花木和存在的必要性及美感?！睙o論如何，處分學生不是教育的最終目的。后續教育制度講究寬嚴適度，給人以改過自新的機會，真正體現了以學生為本的教育理念。

（二）后續教育制度保障受處分學生的公正評價權

我國教育法規定：“受教育者享有在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書的權利?！币虼?，受處分的學生也同樣有權要求學校對其思想品德、言談舉止做出客觀、公平、正直、沒有偏私的評價。

高校對學生的評價是具有公信力的證明，直接關系到學生今后的升學和就業等。后續教育制度能夠使受處分學生通過正面教育引導，扭轉心理行為偏差，從而得到客觀公正的評價。

二、現有后續教育制度存在的問題分析

（一）許多高校對后續教育制度重視不足

目前，國內真正建立受處分學生后續教育制度的高校是少之又少。有些高校即使建立了后續教育制度，但其管理者仍然存在著“強調處分程序，輕視教育過程”的觀念，認為對學生處分就等于對學生進行教育。也有少數教育工作者以繁忙的事務性工作為由，淡化了對受處分學生的關心和教育，使教育工作流于形式。

（二）教育管理體系分裂

每一個教育工作者都應該對學生的學業、思想和心理等各方面進行指導，而不是只有專職思想政治輔導員才管學生的思想工作。但是，目前很多高校中存在兩個極端現象，教學的往往不管育人，育人的很少管教學，任課教師上完課就離開課堂，其他工作都由輔導員等負責。對受處分學生的教育工作，都是靠輔導員、副書記的個人力量和經驗進行，任意性和波動性太大，缺乏科學化、體系化。

（三）跟蹤教育制度缺乏

跟蹤教育制度主要是對受處分學生進行學業、心理、就業等全方位的跟蹤和記錄，內容可包括跟蹤人、跟蹤事項、跟蹤目標以及跟蹤考核等。目前，很多高校尚未建立這種跟蹤教育制度，有的高校即使建立了類似的跟蹤輔導制度，也大多流于形式，管理比較粗糙，沒有達到良好的教育效果。

（四）教育方式方法有待改善

1.對受處分學生心理健康教育不夠深入

學生受處分后，一些教育工作者沒有注意運用更多的工作技巧，深入地慰療學生的心理，對學生的心理補救往往只停留在關注學生情緒狀態，引導學生擺脫處分造成的心理陰影，使他們將精力轉移到學習中，但卻忽視了心理健康教育的系統性、全面性。

2.對受處分學生的教育方式比較單一

許多教育工作者采用的方式方法比較單一，往往局限于口頭談話和書面思想匯報，找學生談幾次話，寫幾次思想匯報就算進行了教育，力度不夠，效果也不好，更談不上根據受處分學生的特點，采用多種行之有效的教育手段，也很少有效地利用各類社會實踐和志愿服務等教育資源。

三、完善后續教育制度的建議

（一）轉變觀念，堅持以教育為中心

科學合理的學生處分模式應堅持正確的價值觀念，不是以懲罰為中心，而是以教育為中心。

1.處分方式和手段必須適合學生身心發展的要求

處分是建立在對教育活動中每一個個體作為“人”的地位的承認及對其人格、權益的充分尊重的基礎之上的，只有突出學生處分的教育目的，才能確保受處分學生的人格尊嚴、合法權益得到尊重，才不至于用簡單的懲罰代替應有的“勸誡”。

2.必須最大限度地保護學生的權益

高校不能僅從維持管理和教育秩序出發，這有違教育的基本原則。對學生違紀行為的處理，應充分體現對學生權益的尊重、保護和實現。

（二）加強教育工作者隊伍建設

1.管理者要充分重視制度建設

重視并完善相關工作機制，能極大地推動處分后續教育工作的順利開展。管理者尤其是高校領導應充分重視學生處分后續教育，調動學校各方面力量開展教育工作。

2.任課教師要積極參與

任課教師在承擔學生學業指導的同時，也應兼顧學生思想教育等工作，應當與輔導員相互配合協作，積極關注受處分學生這一特殊群體，對他們進行相應的學業生涯和人生規劃的引導。

3.教育工作者要加強培訓

要以制度形式，有計劃地組織相關專業培訓，改善教育工作隊伍的整體知識結構、專業水平和職業道德修養，促使他們科學掌握溝通、指導、教育以及管理等技巧。

（三）強化心理預警和心理疏導

心理預警機制是以預防為主，集學校、家庭、院系、班級、寢室五位一體的心理健康監督預警機制。應結合受處分學生的性格特征，有針對性地開展教育輔導工作。心理疏導機制是針對已經出現心理障礙的學生，如自卑心理、放縱心理、孤僻心理等，通過開展個別咨詢和團體心理輔導活動，及時化解學生的心理危機，促進他們心理健康狀態的回歸。

（四）進一步完善跟蹤教育制度

跟蹤教育制度是指教育工作者通過對受處分學生心理、行為、學習、生活等方面采取全程監控的方式進行追蹤考核或階段性總結。跟蹤教育的目的是關注受處分學生的后續行為，并對其行為做出及時的修正和鼓勵。要盡可能地與學生進行情感交流，消除隔閡，建立信任。對學生受處分后的心理態度、行為舉止、學業成績、生活狀態進行全方位、多角度的了解，要強調對學生隱私的尊重，維護其正當利益。

（五）開拓思路，采用多種教育手段

除了主動談心和定期思想匯報外，應在教育過程中開拓思路，通過素質拓展和集體文化體育活動，加強受處分學生與班級同學之間的交流。還可推薦或吸收受處分學生參加社會實踐、青年志愿者活動、公益活動、創新人才培訓、文化藝術演出等具體活動，發掘和培養他們身上的閃光點。

（六）探索建立處分撤銷制度

學生處分制度主要表現為一種約束機制，體現的是約束功能，而學生處分撤銷制度，則主要表現為一種激勵機制，體現的是激勵功能。建立學生處分撤銷制度，能夠對學生處分制度進行彌補。以國家公務員紀律管理為例，我國公務員受到開除以外的行政處分改正錯誤的，警告處分滿半年可予以撤銷；記過、記大過、降級處分滿一年可予以撤銷；撤職處分滿兩年可予以撤銷。既然對行使國家權力的公務員都有處分撤銷制度，那么，對教育對象學生也應建立處分撤銷制度。因此，建立學生處分撤銷制度是現行高校學生管理制度的內在要求。

當然，不是所有的處分都能撤銷，達到一定條件的才能撤銷。即使處分撤銷了，撤銷處分決定書與原處分決定書也應當一同存入學生本人檔案，以維護學生在校情況的真實性和完整性。處分撤銷對象可擬定為曾受警告、嚴重警告和記過的學生。處分撤銷的條件可以一年時間為考察期，學生受處分后對自己所犯錯誤的性質和后果有深刻的認識和悔改，沒有再發生任何違紀現象。受處分后學生成績無不及格現象，能積極參加公益勞動、志愿服務等社會實踐活動并獲好評。在此基礎上，學生提交撤銷處分書面申請后，班級、學院、學校通過民主評議、測評和審核過程決定撤銷與否。處分撤銷要充分考慮“違紀情節較輕”和“具有明顯悔改表現”兩個條件。

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（作者單位 南京工程學院學生工作處）