高職院校二級院系突發事件預警機制建立與應用的研究

近年來，高校突發事件時有發生，這些突發事件往往具有很大的突然性、危害性、緊迫性和擴散性。一旦發生，既會影響到學校的師生生活，正常的教學與管理，還會使學校的形象和聲譽受到嚴重的損害。因此，加強對高校突發事件預警機制的研究，確保高校師生的正常工作與生活，確保高校的穩定和發展，具有十分重要的現實意義。結合浙江同濟科技學院建筑系的特點，進行了預警機制的思考與構建。高職院校突發事件預警機制一、高校突發事件的分類及誘因分析

（一）高校突發事件的分類

高校突發事件是指受自然因素或人為因素的影響，在高校內突然發生的，對學校教學、工作、學習及生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。由于突發事件性質各異，誘發的因素也各不相同，我們通常可從不同的角度對高校突發事件進行不同類型的劃分，具體如下：

1.按照產生突發事件的性質劃分

政治類的突發事件，如參與不法分子鼓動的非法游行；學生自身產生的突發事件，如突發疾病；治安類突發事件，如學生打架斗毆；自然災害類突發事件，如大暴雨、臺風、地震等；學校管理類突發事件，有學校管理而引發的學生對抗性過激行為，如罷課、罷餐、破壞公物、鬧事等。

2.按照突發事件中學生的表現劃分

違法犯罪型，如有的學生偷盜搶劫錢財；違反校規性型，如翻校院墻而摔骨折引發的安全事故；情緒宣泄性型，如學生宿舍突然斷電熄燈，學生大嚷大叫起哄，亂扔東西。

3.按照突發事件產生的誘因劃分

重大事件因素類，如2012年中日釣魚島事件有些學生上街游行；人際關系類，如失戀后痛苦進行行兇報復；意外事件因素類，如溺水、車禍等；環境壓力類，如承受不了學習、家庭困難、就業等因素的壓力自殺。

（二）高校突發事件的誘因

如今的高職教育與社會結合越來越緊密，不可避免地會受到社會各種因素的影響，如政治、經濟、生活、文化等。歸結起來如下：

1.高校外部原因

在國際上，隨著經濟全球化和世界多極化的趨勢不斷發展，東西方在意識形態領域里時刻進行著激烈的斗爭，一些西方國家不斷通過互聯網等現代信息技術手段，不斷地向青年學生宣傳、滲透西方的價值觀念和意識形態；在國內，市場經濟的消極負面影響，使得大學生產生拜金主義、貪圖享受，個人主義、崇尚自我，在價值觀念上的困惑明顯增多，導致了部分大學生在理想信念上比較迷茫，不能正確地看待社會的各類問題，進而造成突發事件發生的潛在危機。

另外，網絡的普及使當今大學生基本上都成了信息的發布者和接受者，網絡信息更新快、容量大，計算機技術的普及應用又為這些信息提供了巨大的在創作空間，令其內容變得更加真偽難辨。導致高校外的社會問題延伸到高校，這些問題可能是社會思想上的不正之風，也可能是社會上的不公事件，也可能是不確定的小道消息，這些非主流信息成為突發事件的新誘因。

2.高校內部原因

（1）高校擴招

自高校擴招以來，高校規模急劇擴大，在校生人數急劇增長，辦學主體和辦學層次日趨多元化，不同的學生成分，不同的興趣愛好，不同的思維方式和行為方式，相同的生活空間，相近的年齡，使這個群體體現出了活躍、敏感、易動、不穩定等特征的群體特色。再者，大批量的大學生培養，在面向市場自主擇業時，一方面，他們獲得了就業自主權；另一方面，也面臨著巨大的心理壓力和激烈的競爭壓力。所以導致在校期間從組織發展、綜合測評到各種榮譽獎勵，從發展機會到活動空間，越來越受到學生的重視，并成為學生競爭的重點目標，由此也帶來了一些利益摩擦和矛盾沖突，也可能引發一些諸如考試作弊、弄虛作假等違規違紀現象。

（2）大學生自身原因

大學時期，是一個人從青年期向成人期發展的一個重要階段。在這個階段，大學生正處在學習、思考、探索、選擇的成長過程中，尚未確立十分明確的、堅定的信仰，缺乏應有的鍛煉與考驗。他們的世界觀、人生觀和價值觀尚未成熟，易受外界影響，考慮問題往往脫離實際，喜歡標新立異。他們的行為會呈現出盲目性和情緒化的特征。一旦在生活、學習和與人交往過程中，碰到困難和挫折時，就很難做出理性的思考與正確的處理，由此而帶來巨大的心理壓力，由此可能會出現悲觀、焦慮、抑郁、厭世的消極情緒。潛在心理危險因素往往會導致個體產生過激、非理性行為。

二、高校突發事件預警機制的概念

在高校突發事件管理中，預警是相當重要的一環，預警工作做的好壞將會直接影響突發事件管理的效果。建立高等學校突發事件預防預警機制的目的就是平時做好安全相關的工作去預防，而不是事后做大量的工作去“治療”，就是及時發現和識別潛在的或現實的危機因素并及時處理，以做到有備無患。事前的“未雨綢繆”的準備比事后的“亡羊補牢”更重要。

預警可定義為在事件發生之前的提醒、警告，引起相關當事人的注意可能發生的危險。機制指的是工作系統中各個部門或組織之間的相互作用的過程。預警機制是指能及時準確地預示風險的前兆并提供警示的制度、機構等組成的系統，其主要作用是提前反饋信息，及時布置預防措施，從而最大限度地避免或降低突發事件所造成的損失。大學生突發事件預警機制，就是對高校可能發生的突發事件進行預測，并提出、布置相應的對策措施，最大限度的避免或降低突發事件給高校帶來的損失和影響。

三、根據建筑系特點構建突發事件的預警機制

建筑專業是浙江同濟科技職業學院特色專業之一，在學院“理實融合，實踐育人”的育人方針之下，如何建立一個有序高效的預警機制，做到全員、全過程、全方位的師生共管與配合，筆者進行了深入思考與構建。

1.預警“預案”機制之構建——“隱性信息員”是關鍵

一般來說，高校突發事件都有一個醞釀、發生、發展乃至蔓延的過程，其間總會有一些信息和情緒通過各種渠道和跡象顯現出來。學生管理者能及時掌握這些信息并采取相應對策與措施就有最大可能遏制不良事件的發生。那么能得到這些預兆信息至關重要，其實學生更了解學生，這就需要在學生中間建立“隱性信息員”隊伍。所謂“隱性信息員”主要是那些有責任心、積極性較高的黨員、入黨積極分子、班干部等同學來擔當，并保持身份的獨立隱蔽性，只有老師所知，發現不良事件苗頭能及時匯報的學生。通過明確的崗位職責促使他們具有相對較強的提供信息的意識，加強他們對輿情信息的敏感度，通過他們搜集、關注到的輿情信息進而幫助老師、領導能夠洞察了解學生普遍關注的問題和他們的思想狀況，從而為各級領導部門了解情況、進行科學決策提供依據。學生管理者則能夠借助“信息員”所反饋的信息給不同班級、不同性別、不同區域的學生建立信息收集和分析平臺，進而較準確把握學生思想動向，及時制定和調整學生工作計劃和思路，有效提高對突發事件的反應能力。

2.預警“溝通”機制之構建——師生值班隊伍是“服務員”

建筑系的學生同當今高校學生有一個普遍心理，他們對權力的關注比較多，過多強調人權等，但對處理事情所承擔責任的認識還不夠，承擔能力也不夠，在日常生活中怎么行使權力，作為一名在校大學生應該承擔什么樣的責任，出了事故自己應該承擔什么樣的責任卻不明確。吸納學生加入值班教師的隊伍，讓學生參與管理，直面學生問題。一方面，值班學生可以成為疏通社情民意的“渠道員”，在解決問題的過程中也深化他們的權利與責任意識，提升他們的個人覺悟，進而影響到整個宿舍圈，班級群體。另一方面，也能在他們深入同學之中所發現的問題，搜集的學生意見及時順暢地傳遞到老師那里，站在管理者的角度去代表同學反饋意見，站在學生的角度協助老師來解決問題，他們和老師提供給同學們的一定是更優質、貼心的服務與管理。比如，協同老師每月對諸如學生寢室、實訓室、辦公室院系等重要場所進行安全檢查。在檢查的過程中就可以及時發現一些安全隱患和同學間存在的潛在矛盾，通過反饋，與老師們做出相應的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態中。再如，組織每樓層選一名樓層長，樓層長負責安排本樓層寢室長的每日值班及記錄的收集，寢室長參與本樓層的安全巡查，在巡查中提醒各寢室注意用電安全，發現不良事件及時規勸、教育。

3.預警“信息消解”機制之構建——網絡平臺是抓手

信息科學發展的深入，網絡在高校學生中得到了廣泛的普及，網絡成了大學生們交流信息的主要工具和媒體。歸根結底虛擬世界的信息往往來源于現實世界，現實世界的問題往往又通過虛擬世界發酵、傳播。學生管理人員應該熟悉網絡論壇、博客、QQ群、微博、微信、飛信等現代信息技術的應用，能及時的從這些信息渠道中及時了解更多大學生的思想動態和關注點，尤其是在開學初、重大事件期間和敏感日子，及時掌握苗頭性、傾向性問題，進而對那些原始性、即時性、動態性信息進行研判，以發現一些事件的蛛絲馬跡，進而采取積極措施預防，這對于把問題消解在初始階段和萌芽狀態具有不可低估的作用。而一旦發生了突發事件，也可以利用網絡傳播信息快速的特點迅速發布應急信息，以盡快穩定人心，正向引導。

4.預警“心育”機制之構建——心理教育夯實和諧人生觀

2003年，教育部辦公廳《關于進一步加強高校學生管理工作和心理健康教育工作的通知》中提出了“實施心理健康教育，培養學生健康的心理”這項重要任務。細觀我們建筑系的青年學子，多是獨生子女，生活自理能力差，世界觀、人生觀、價值觀尚未定位，同時又面臨著學習與就業、同學之間人際交往等多方壓力，存在心理障礙或心理問題不足為奇。如何加強大學生在非智力因素尤其是心理因素方面的教育和訓練，如何有針對性地做好大學生的心理咨詢工作，如何培養他們健康向上的情緒和主動進取的意識，如何指導他們建立和諧的人際關系，如何幫助他們增強自我調控能力和挫折承受能力都是值得思考的問題。筆者認為可以構建學院、建筑系、班級的三級工作網絡。

（1）一級工作平臺。成立學院心理健康教育指導委員會，由學生工作處、專兼職心理健康教育教師構成，具體落實和實施教育工作。

（2）二級工作平臺。建筑系心理輔導站，處于中介地位。

（3）三級工作平臺。成立班級心理社團，班級心理委員由班級和學院推薦、由系心理健康教育中心按照考核培訓的要求產生，主要職責是宣傳有關知識、關注重點人群、反饋相關信息。心理社團由有興趣的學生自愿組成，以自身素質提高、開展各類宣傳服務活動為主，一般一年內新換屆一次。班級心理社團接受系心理輔導站的和學院指導站的共同指導。在他們的指導下開展活動，進而解決學生的心理問題，提高學生的心理素質。

5.預警“特殊預案”機制之構建——外出實習防范、思慮在前

為了更好地培養社會需要的合格人才，建筑系從專業學習的實際需要出發，十分重視培養學生實際設計能力，組織學生參加許多實際工程的設計工作。還會經常組織學生在參觀并參與水庫、樓宇、醫院、花園等工程的模型制作。實習可以讓學生們從中得到鍛煉，增長知識，培養實際工作的能力，但也伴隨著一些突發事件的隱患。建筑系在每次學生外出實習前做到安全“三教育”（一本安全書、一次安全講座、一場安全測試），頂崗實習“三動員”（班會動員、頂崗實習大會動員、指導老師動員）。以多種形式的活動來提高學生的安全意識，增加安全知識，防安全事故發生。“凡事預則立，不預則廢”，只有結合本專業實習的實際情況，制定出較為穩妥的突發事件工作預案，做好思想上、組織上、物質上的準備，才不至于在突發事件發生時手忙腳亂。

四、結束語

總之，突發事件往往是由于諸多不可控或不可預知的因素造成，預案也不能設定哪一種突發事件何時何地以何種方式發生，尤其在頂崗實習期間如何做好安全工作，完善預警機制，還有待于進一步的研究與實踐。但只要我們樹立“以學生為本”的預警理念，加強對高校以往突發事件及其相關問題的分析研究，那么結合自身專業學生特點對這些情況進行假設，制定預案，完善預警機制，增強預警工作的實效性，相信能夠讓我們建筑系的師生生活得更有安全感，能讓我們浙江同濟學院在穩定和諧中更好地前進與發展。

參考文獻：

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