淺析生源減少對(duì)高等教育改革的影響

生源逐年下滑，而高校錄取率攀升，三本、高職高專面臨生存困境，我國(guó)高等教育面臨嚴(yán)重問(wèn)題。主要表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)和生存壓力大，專業(yè)化教育太強(qiáng)不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，講授知識(shí)跟不上社會(huì)更新?lián)Q代的速度等方面，同時(shí)分析了導(dǎo)致生源減少的原因，對(duì)如何加強(qiáng)高等教育改革提出了一些建議。生源高校教育影響建議一、生源減少的原因

生源下降，有多方面原因，據(jù)教育部門解釋，主要是因?yàn)檫m齡學(xué)生減少。而從現(xiàn)實(shí)分析，除了適齡學(xué)生減少這一客觀因素之外，棄考人數(shù)增多也是重要原因。教育部曾在2009年公布當(dāng)年的棄考人數(shù)為84萬(wàn)，此后未再公布其他年份相關(guān)棄考數(shù)據(jù)，但具分析，我國(guó)每年棄考規(guī)模大約在100萬(wàn)左右。人口出生率持續(xù)下降帶來(lái)的適齡人口下降是高考生源連年下滑的主要原因，那么次因則是放棄報(bào)名、放棄考試、放棄入學(xué)的“三放棄”現(xiàn)象的增加。

二、我國(guó)高校教育存在的主要問(wèn)題

（一）教育過(guò)于專業(yè)化，忽視了學(xué)生能力的培養(yǎng)

專業(yè)化的培養(yǎng)和教育，使得學(xué)生一進(jìn)入學(xué)校以后就被限定在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)。而在高考中，不少學(xué)生接受了專業(yè)調(diào)劑，也有不少學(xué)生對(duì)專業(yè)的選擇十分盲目。進(jìn)入高校后卻發(fā)現(xiàn)他們其實(shí)并不喜歡這個(gè)選擇，或者不適合在這個(gè)專業(yè)中學(xué)習(xí)，但還得要硬著頭皮學(xué)下去，因?yàn)楦咝Ｖ修D(zhuǎn)專業(yè)的機(jī)會(huì)，通常是給那些成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，一般學(xué)得不好成績(jī)較差的學(xué)生是沒(méi)有選擇余地的。因此，有必要改變這種固化的專業(yè)的培養(yǎng)模式，著重培養(yǎng)學(xué)生成為有足夠的知識(shí)寬度、卓越的學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新的實(shí)踐能力，能夠靈活地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的人。

（二）大學(xué)知識(shí)跟不上社會(huì)需要

上世紀(jì)90年代后，科技飛速發(fā)展，技術(shù)更新的周期越來(lái)越短。大學(xué)里所學(xué)的知識(shí)實(shí)際上已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的需求。大學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生都有一個(gè)美好的理想，當(dāng)白領(lǐng)、坐辦公室，而一旦開(kāi)始實(shí)實(shí)在在的職業(yè)、實(shí)實(shí)在在的工作卻發(fā)現(xiàn)有很多的不熟悉。

簡(jiǎn)單的“通才式”教育就是典型問(wèn)題。一些大學(xué)生反映，從學(xué)校的課程設(shè)置來(lái)看，他們幾乎什么都要學(xué)，但很明顯一些知識(shí)根本無(wú)助于提高專業(yè)能力，但為了獲得學(xué)分順利畢業(yè)，卻又不得不學(xué)。導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)本科教育出現(xiàn)了這樣的傾向：一是為國(guó)外的大學(xué)培養(yǎng)留學(xué)生。二是為高一級(jí)的研究生學(xué)習(xí)培養(yǎng)像高考那樣的考生。

（三）高等教育的生存與競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

生源數(shù)的減少和考生的棄考，對(duì)于我國(guó)不同類型的高校的壓力是不一樣的。對(duì)于三本和高職高專院校，生源減少，將直接影響學(xué)校的生存，有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)一些地區(qū)的高職高專和三本院校已經(jīng)很難按計(jì)劃招滿學(xué)生，在分階段進(jìn)行志愿填報(bào)的地區(qū)，達(dá)到高職線卻放棄填報(bào)志愿的學(xué)生占到總考生數(shù)的10%甚至20%，有的三本院校、高職院校遭遇“零投檔”。如果這種局面持續(xù)，我國(guó)很快就會(huì)出現(xiàn)一批三本院校、高職高專院校關(guān)門倒閉。

此外，長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)大學(xué)的行政干預(yù)過(guò)強(qiáng)，大學(xué)辦得像政府，大學(xué)校長(zhǎng)通過(guò)行政力量指派，大學(xué)內(nèi)部以權(quán)力大小、行政運(yùn)作的方式來(lái)配置資源，大學(xué)管理缺乏活力，更談不上創(chuàng)新思維。

三、高校教育改革的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)招生數(shù)量的宏觀調(diào)控

政府職能部門和學(xué)校的管理者，要按照教育規(guī)律辦事，對(duì)未來(lái)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，適當(dāng)?shù)目s減招生計(jì)劃，控制招生數(shù)量，調(diào)整辦學(xué)方向與定位，通過(guò)嚴(yán)格的效能考核，提升人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的質(zhì)量。不同院校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求、師資力量、特色特長(zhǎng)、就業(yè)前景等，設(shè)定不同專業(yè)數(shù)量的消長(zhǎng)趨向，進(jìn)行分類發(fā)展。及早制定出臺(tái)高校退出機(jī)制，對(duì)一些瀕臨破產(chǎn)的高校，如部分水平低下的民辦學(xué)校，進(jìn)行強(qiáng)制性調(diào)整，避免因?yàn)樯囱杆傧陆怠W(xué)校倒閉帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩。

（二）探索去行政化改革，終結(jié)大學(xué)“權(quán)力至上”

教育質(zhì)量的背后是教育制度問(wèn)題，最重要的是學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)。有了辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校才能避免追求“大而全”的東西，才能避免千篇一律的教育模式。因此，必須真正推進(jìn)教育管理制度改革，建立起有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。

目前，我國(guó)高等教育層面進(jìn)行的合作辦學(xué)，已經(jīng)開(kāi)始嘗試這種模式。例如，由浙江萬(wàn)里教育集團(tuán)和英國(guó)諾丁漢大學(xué)合辦的寧波諾丁漢大學(xué)等。

（三）加強(qiáng)教育改革主體間的聯(lián)系

教育改革主體主要包括政府、教育部門和職業(yè)界。政府對(duì)教育的態(tài)度、重視程度、管理方式及采取的政策都將直接或間接地影響教育的發(fā)展水平。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，政府在發(fā)展教育中有三大積極作用：（1）采取積極有效的管理方式和務(wù)實(shí)靈活的調(diào)節(jié)政策。在教育部門與實(shí)務(wù)界間搭起溝通協(xié)作的橋梁。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與倡導(dǎo)創(chuàng)新精神。（3）擴(kuò)大教育的科研與開(kāi)發(fā)、成果傳播與運(yùn)用等方面的經(jīng)費(fèi)投入，以更加開(kāi)放、更為民主的理念，以伙伴者的姿態(tài)與大學(xué)、企業(yè)等共同推動(dòng)教育的變革與發(fā)展。從這種意義上說(shuō)，政府理應(yīng)成為教育的主體之一，而不僅僅是管理者的角色。

（四）增強(qiáng)高校的社會(huì)服務(wù)能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

改革開(kāi)放三十年來(lái)，高校已經(jīng)做了很多工作，目前在我們國(guó)家的高新區(qū)，在我們國(guó)家的許多地方都建設(shè)了大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器等等。按照新的教育規(guī)劃綱要的要求，我們將進(jìn)一步推動(dòng)高等院校與產(chǎn)業(yè)界、科研院所的合作，積極圍繞企業(yè)需要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提供服務(wù)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)發(fā)展。高校具有教育和科研的雙重職能，通過(guò)不斷地改革與發(fā)展，將在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

（五）為貧困學(xué)生開(kāi)辟多種求學(xué)保障渠道

首先，應(yīng)完善助學(xué)保障制度，建立相對(duì)合理的獎(jiǎng)、貸、助、減制度，盡可能保證貧困學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去接受高等教育的機(jī)會(huì)；其次，建立對(duì)弱勢(shì)群體的“補(bǔ)償利益”制度，包括對(duì)地區(qū)弱勢(shì)、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)、身心弱勢(shì)的群體的利益補(bǔ)償，及高等教育向這些弱勢(shì)群體傾斜。最后，針對(duì)不同高校的發(fā)展起點(diǎn)的不同所衍生的二次不公平問(wèn)題，可以建立對(duì)弱勢(shì)高等教育機(jī)構(gòu)的資助制度，鼓勵(lì)高等教育的機(jī)構(gòu)投資主體的多元化和多渠道。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和會(huì)計(jì)進(jìn)一步國(guó)際化、信息化，對(duì)現(xiàn)代人才提出了全新的要求，高等教育的改革勢(shì)在必行。在教育改革中，只有明確教育改革的主體和教育的培養(yǎng)目標(biāo)，才能有針對(duì)性的對(duì)其他方面進(jìn)行研究。教育模式改革，教育課程設(shè)置改革以及現(xiàn)代化教育技術(shù)的發(fā)展是改革都是重要具體內(nèi)容。

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