基于我國人口年齡結構變動的高等職業教育發展趨勢分析

基于對我國人口年齡結構變動的分析，提出在未來幾年適齡于各類教育的人口數在總人口中的比重呈下降趨勢，尤其是高中畢業生人數在未來十幾年里快速減少，這將大大影響高等職業教育的發展，為了幫助其發展最后本文提出了幾點啟示性建議。人口年齡結構高等職業教育發展趨勢一、前言

改革開放30多年來我國職業教育實現了重大突破，已經建立起了世界上最大規模的職業教育體系，從1978年到2012年的30多年間，職業教育已經累計為國家輸送了2億多高素質勞動者和技能型人才，在推進經濟發展、社會進步，實現社會公平等方面做出了巨大貢獻。同時，我國高等職業院校2011年招生人數已占普通高等教育招生數的47.67%，在校生達960萬人左右，其在校學生規模已經成為高校學生總人數的重要組成部分。且2012年我國的高等職業學校總數達到1276所，其地區分布圖顯示出我國高等職業教育覆蓋面廣，滿足地區教育均衡發展的需求。這也表明高等職業教育在使我國高等教育大眾化、普及化深入至地市一級地區發揮著主導作用，對所在地域及其社區的文明建設做出了較大貢獻，對快速提高國民素質做出了較大貢獻。

然而，由于國家的計劃生育政策影響，從2009年開始，我國的高等教育的生源開始縮減，導致“退而求其次”的高職教育招生規模連續幾年基本保持在310萬人左右，而隨著每年高等職業教育學校數量的增加，平均每所學校招生人數必會減少，尤其表現在民辦高等職業教育入學人數減少，以山東省為例，2009年至2012年，平均每年高職教育新生入學率不斷下降，導致社會聲譽不好，不注重內涵建設的民辦高職院校直接被社會淘汰。

分析我國目前的人口年齡結構特征，不難發現這種生源危機仍將存在，因此，我國高等職業教育發展的趨勢將會發生變化，不再是單一學歷層次教育數量的增加，而應是多層次、多類型、高素質、職業型的教育質量的提升。

二、我國人口年齡結構變動分析

人口的年齡結構是指一定時期內各年齡組人口在總人口中的比重。它是過去和當前人口出生、死亡和遷移變動等因素對人口發展綜合作用的結果，又是今后人口再生產和研究其他結構的起點和基礎，因此它是人口結構中最重要和最基本的一類結構。社會人口的發展，一方面是數量的不斷增長，另一方面是結構的不斷演進。

我國從上世紀七十年代末八十年代初實行計劃生育政策到現在，在控制人口數量上已經取得了決定性的成果，遏制了人口的過快增長，持續多年保持在低生育率的水平。但與此同時，也使某些人口結構問題十分突出，其中之一就是整個人口年齡結構的嚴重少子化，即0-14歲人口占比低于0.18，這對經濟社會發展將產生怎樣的影響以及如何應對，已經成為有關專家的研究熱點。 尤其是近幾年突出表現在教育生源逐漸縮減上，對于在本世紀初猛然膨脹了的各等級教育是嚴重的打擊。

研究在現行生育政策下我國未來人口年齡結構的演進趨勢是十分必要的，為此本文應用《中國統計年鑒2012》和第六次人口普查中人口年齡數據，對我國0～18歲人口年齡結構變動進行分析。

1.0～14歲人口年齡比重變動。從《中國統計年鑒2012》上可查出2011年我國0～14歲人口年齡比重為16.5%，比2000年的22.9%低了6.4%，進入了人口學中所說的“少子化”。而且也有學者應用統計學中成分數據降維方法預測出2011年至2030年， 0～14歲人口年齡比重平均每兩年環比下降8.43%，下降的幅度呈進行性增大的狀態，2020年和2030年分別降到11.2%和6.88%這樣極低的比重。

2.各等教育適齡人口比重變動。我們按照6～11歲適齡于初等教育、12～17歲適齡于中等教育、18～24歲適齡于普通高等教育，將接受學習教育的人口分為三個年齡段。

首先，不考慮突發事件，應用第六次人口普查關于人口年齡和人口死亡中0～24歲各年齡人口相應數據，按照人口年齡逐年遞增規律，對這三個年齡段適齡人數進行逐年推算（如表1）。

然后，據2012年8月17日國家統計局發布人口數據顯示，從2002年至2011年，我國人口年均增長率為0.53%，假設未來幾年我國人口增長速度照此不變，那么以此可以粗略推算出2012之后未來五年我國的人口總數（如表1）。

最后，計算出各年齡段適齡人數在總人口中所占比重。

從上表中數據變化可以看出：三個年齡段的人口數在總人口中所占比重從2010年到未來五年均是呈下降趨勢。其中，適齡于初等教育的6～11歲人口數的所占比重比較穩定，基本在0.064%左右小波動變化，2010年至2015年平緩中上升，2015年之后開始平緩下降；適齡于中等教育的12～17歲人口數的所占比重呈下降趨勢，下降速度較慢，平均每年下降0.002%，下降幅度逐漸減小，到2017年起才有所回升；適齡于普通高等教育的18～24歲的人口數的所占比重也呈下降趨勢，但相對于前兩個年齡段，下降速度最快，下降幅度最大，平均每年下降0.006%，在未來五年沒有回升。

綜上所述，無論是0～14歲人口年齡比重，還是6～24歲教育適齡人口比重，均呈下降趨勢，也就意味著我國青少年人口的相對規模在逐漸減小。常言青少年是祖國的未來，是“科教興國”之根本，是教育的主要生源，如果這個生源逐漸減少，勢必會影響我國的教育規模（主要表現在教育機構數量和接受教育的在校學生數），進而影響教育的社會影響力。

三、我國高等職業教育發展趨勢分析

從上面的分析可知在未來一段時間我國的教育適齡人口比重逐漸減少，尤其是適齡于高等教育的人口比重下降最快，那么對于對社會發展貢獻很大、占領普通高等教育半壁江山的高等職業教育的發展將會有什么影響？下面我們更精確地用高等職業教育的主要生源——高中畢業人數的變化來進行進一步分析。

根據《中國統計年鑒2012》中“教育與科技部分”及第六次人口普查中人口年齡數據，簡單推算出了我國未來十幾年間高中畢業人數變化趨勢（如下表2）。

1.推算方法

（1）按照人口年齡逐年遞增規律確定高中入學適齡人口數（15歲人口數）。應用第六次人口普查人口年齡數據對各年齡人口進行逐年增歲推算，不考慮死亡率，如2010年14歲的人口到2011年即增長為15歲人口。

（2）隨著社會經濟的發展、生活水平的提高，人們越來越關注孩子的教育和成長問題，無論孩子學習成績如何，都希望孩子能接受高層次教育，所以近幾年15歲人口高中入學率逐漸提高。根據2005至2011年統計數據對高中招生人數在15歲人口中的比重進行計算，得出到2011年達到49.6%，而且隨著適齡人口數的減少，大部分高中學校為了完成招生計劃，降低了學生進入高中的門檻。這樣如果這種形勢仍然存在，在未來幾年我們就按照50%的高中入學率，可以粗略估計出未來幾年的高中招生人數。

（3）最后根據2005至2011年統計數據計算出近幾年高中學生輟學率基本穩定在5%（假設忽略高中三年期間從國外轉入或辦理出國學習的高中生人數，用當年的高中畢業人數與三年前入學的高中招生人數進行比，用1減去結果即得出輟學率），用當年的高中招生人數減去三年總輟學的學生，便可估算出三年后高中畢業人數。這些學生便是高等教育的直接生源。

2.結果分析

按照上面的計算過程，推算出2013～2024未來12年我國的高中畢業人數，其變化趨勢如表2所示（2005～2024年高中畢業人數），基本在650 ～836萬人之間呈波動式下降趨勢。從表2中可看出，2008年是我國高中畢業生最多的一年，達到836萬人，然后小幅度下降又上升，到2014年會有所回升，估計達到808萬人，之后一直到2022年逐年快速下降，到2022年下降到649.91萬人，從2023年才開始出現上升，達到708萬人。由此結果勢必會導致高等教育的市場化，具體表現在：

（1）高等教育的生源逐漸減少，對于近幾年不斷擴大的高等教育規模而言，無疑會出現“供不應求”。據2012年統計年鑒數據顯示2011年我國高中畢業生787.7萬人，普通高等學校招生總人數為681.5萬人，高校錄取率高達86%，如果按照這樣的錄取率和高校招生規模，在2014年前高等教育市場比較穩定，但到2015年開始，達到錄取線的高中畢業生人數就會減少到639.6萬人，少于681.5萬人的招生計劃41.9萬人。這樣高等教育市場就變成了“買方市場”，高中畢業生根據自己的高考成績可以較大空間地選擇高等學校，所有高等學校將如同企業一樣面臨“優勝劣汰”，那些缺乏吸引力的高等學校將會面臨縮招乃至招不上學生的尷尬局面，直至被市場“淘汰”。

（2）高等教育內部各類教育競爭激烈，高等職業教育處于劣勢。由于傳統觀念影響，對大部分人而言“上大學”指的是“上普通本科”，而對于“專科層次的職業教育”的認識度還不夠，再加上國家在各項政策支持上還是偏重于普通本科，這就使得高等職業教育在高等教育市場上優勢小于劣勢，很大部分高職院校成為缺乏吸引力的高等學校，往往被高中畢業生放到填報志愿的最后層次。這樣在保證了普通本科學校的招生計劃之后，才考慮高職教育學校的招生，如果填報高職教育的學生放棄就學，高職學校的招生計劃就難以保證。

（3）高等職業教育的發展遇到空前的壓力。由上面分析可以看出，選擇高職教育的學生基本均是高考成績不很理想的學生，如2012年大部分省市專科提檔線在200分左右，這就說明進入高職院校的學生知識基礎較差，那么對于這部分學生的教育將是很大挑戰，如果采取的教學模式及方法不合理，經過三年培養對于學生的知識技能提升可能是零，就不會得到社會的認可，周而復始選擇高職教育的學生就會越少；而如果采取先進的教育模式及方法，將需要投入大量經費，需要得到政府、企業大力的支持，政府與企業一旦支持力度減弱，高職學校自己必然會面臨“瓶頸”，難以發展，而目前面臨這一“瓶頸”的高職學校越來越多，尤其是民辦高職院校，逐步進入“沒學生——沒經費——沒吸引力——沒學生……”的怪圈。因此，在我國高職教育今后的發展將不容樂觀。

四、啟示

由于我國人口年齡結構的變動影響了高職教育的發展，致使高職教育在今后的發展困難重重，那么對于社會，難道我們就任其艱難發展、自生自滅；對于高職院校自身，難道就忍氣吞聲、靜觀其變？

當然不應該。在前面我們就提到了，盡管受傳統觀念影響，高職教育的社會地位不及普通本科教育，但自改革開放30多年來，職業教育對于推進經濟發展、社會進步，實現社會公平等方面做出了巨大貢獻，尤其是高職教育在近十幾年里為社會輸送了大批量高素質技能型人才，對區域經濟發展起到了很大的作用。所以，對于高等職業教育我們一定不能忽視，對此很多學者提出了很多建議，如作為社會需要：嚴格就業準入制度，以此保證職業教育的有效性；改革人事制度，并形成與技能等級相對應的薪酬制度，從根本上重視技術人才；在適當的時候，提升職業教育的層次，逐步實現普職融通，并在“ 專升本”、“ 中高職銜接”方面實現更為有效的突破，改變職業教育“ 低層次”和“ 斷頭教育”的困局，讓學生在就業之外，也能選擇升學；積極引導媒體參與，營造有利于全社會重視職業教育的輿論氛圍。作為高職院校本身，從自身出發加強內涵建設，不斷探索自己的特色，提升社會吸引力，同時加大與企業的深度合作，以“雙贏”為目標，在企業的支持下不斷創新教學模式，力爭為社會培養出有價值的高端技能型人才。這樣我們堅信，我國的高職教育將歷經艱險，穩定走上不斷發展的道路。

參考文獻：

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