轉變觀念構建多元化的農村市場結構

黃國雄

內容摘要：隨著城市化的進程加快，農村產業結構的調整，農村市場已呈現出結構多元化發展的傾向。本文首先對農村市場的基礎性作用、以農民作為農村市場的主體的意義進行論述，然后分析了多元化農村市場構建的必要性，最后提出應重視促進農村社區商業發展、構建農村商業示范工程的建議。

關鍵詞：多元化 農村市場 結構

農村市場不是區域概念，也難以用縣城上下來劃分。隨著城市化的進程加快，農村產業結構的調整，農村市場已呈現出結構多元化發展的傾向，不以小村小寨傳統的村落來劃分標準，徹底摧毀城鄉分工的觀念，農村生產產業化，城鄉界限的邊緣化，人口流向的多元化。因此，應以新的視角研究農村市場的新特點。

農村市場的基礎性作用不會改變

基于我國現實的經濟特點和農村生產的特殊性，我國農村市場的基礎作用不會改變。農業生產為十三多億人提供的糧食、油脂、棉麻等產品，以及肉食、水果、蔬菜等，它不是世界任何一個國家可以承擔，也不是工業的產品可以取代的。許多出口產品也是建立在農業提供的原材料基礎上。所以，農業生產是國民經濟的基礎，是人民生活的保證，是穩定發展的基本因素。以農產品交易為主體、以滿足七億農民日常生產的工業品為主導，以及滿足農民對生產資料的基本需要，構成農村市場的永恒主題。

農業生產的方式可以改變，農村人口比重可能降低，但農業生產的地位不可動搖，農村市場的基礎性作用是無法取代的。隨著農業的產業化、專業化和市場化的深入發展，更顯示其基礎性和不可替代性的作用。

我國在打破傳統城鄉市場分割管理體制后，但城鄉市場相對分割局面沒有改變，包辦式的統購統銷已成歷史，替代式的供銷社網點也奄奄一息，運動式的工業品下鄉仍斷斷續續，注入式的農家店也面臨著新的考驗。傳統的觀念，總是用城市的思維來改造和塑造農村市場。

農村市場應該以農民為主體

胡錦濤同志在十八大報告中指出：“堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。這不僅適合農業生產，也適合農村市場的經營模式。我國農村市場是市場體系的基礎，農民是農村市場的主體，這是任何一種經濟形式所無法取代的，也是國情所決定的。

第一，以農民為主體的市場，是城市化內在的要求。城市化釋放出來的農業人口，都涌向大城市、特大城市，“攤大餅”式的發展，加重了城市負擔。而且幾億人口都涌向城市，帶來的不僅僅是生活問題、就業問題和社會問題，城市的過分膨脹，也會造成城市人口生活質量的下降。只有實施就近消化、就地消化、就業消化，才能走出一條具有中國特色的城市化道路。

第二，以農民為主體的市場，促進農村產業結構的調整，提升一產、深化二產、擴大三產比重，促進和引導農民擺脫農業、走向市場，讓更多農民從事商品流通活動，促進農業產業結構的調整，加快農業生產專業化、市場化和產業化的進程，促進城鄉人口分布及產業結構更為合理，也就為農村產業結構、三產的發展創造前提條件。

第三，以農民為主體的市場，實現農民自主經營、自由發展和自我服務，充分利用當地可利用的資源，發展夫妻店、村頭店、連家店，參與各種形式的農產品流通，多種形式的農市對接、農超對接，農廠對接，可以最大限度地降低經營成本，同時方便農民自己的生活。

第四，把商業原始資本留給農村，留給農民，不僅可以增加農業生產的投入，促進農業生產集約化、機械化和規模化，也可以增加農民收入，促進農民生活的不斷提高。

多元化的農村市場符合中國國情

我國農村市場是龐大復雜的體系，任何一種經濟形式都無法作為唯一獨自存在，它必須是以農民經商為主體、多種業態、多種渠道和多種經濟形式并存的市場結構。由于地區的差別性、收入的層次性和民俗風情的特殊性，決定了農村市場的差別性和經營主體的多樣性。

第一，隨著我國經濟的發展，農民收入普遍增加，生活水平有較大提高，農民之間的差別在拉大、消費也出現多層次的變化，相當一部分富裕農民不再滿足當地小商、小販、小集鎮市場的供應，面向城市、面向中高檔商品，尋求新風尚、新品牌和新品種，而多數農民仍然過著小康型生活，還有相當一部分農民停留在溫飽型消費階段，這就決定了農村市場多層次、多元化、以及多業態的消費模式。

第二，農民生活水平的提高，商品性支出在不斷增加，甚至擺脫自給自足原始的生活狀態，不僅產品出路要依賴市場，生活用品和生產資料更需要通過市場購買，市場依附度日益提高。農村家庭的恩格爾系數，從1978年的67.7%，到2011年降為40.4%，降低37.4%個百分點，不僅食品自給比重不斷減少，商品性消費不斷增加，而對日用工業品的需求更加旺盛，更加多樣，對市場的依賴性更強。

第三，民俗風情不同，消費結構也不同，需要多業態、多形式滿足其不斷增長的需要。我國是個多民族國家，每一個民族都由自己的風俗習慣、消費特點，不同地方的自然條件、生活習慣不同，這樣就需要多方位、多結構地滿足其多樣性的需要。

第四，以農民自我服務為主體，以農家店為主導、充分發揮新農合的作用，發展扶持農村單位，農科機構專業店的發展，以各種形式夫妻店、連家鋪和小商販為補充，構成多形式、多結構、多業態的農村市場。

重視促進農村社區商業的發展

胡錦濤同志在十八大報告中指出：“要加強城鄉發展一體化”，“有序推進農業轉移人口市民化”，為城市化指明了方向。市民化是城市化的主要標志，但市民化不等于全部集中在大城市，它只是戶籍的轉變，而人口的去向呈現多元化、多種出路、多種形式就業的要求。一是就地安排，通過農村產業結構的調整，一部分農民進入流通領域，從事商業活動，改變自己的身份，也改變戶籍關系；二是直接進城打工，逐步轉為城市人口，在城市定居下來；三是構建農村社區集聚點，完善社區商業，轉移一產人口，擴大二產加工隊伍，充分安排三產就業，完善農村商業功能，構建介于城鄉之間新型的農村社區經濟，集聚由農村轉移來的農業人口，按從事的職業，享受城市人口的戶籍和應有的社會福利（上學、醫保等）待遇。

第一，充分利用現有的集鎮所在地，完善現有基礎設施，擴大規模、興辦工業，特別是農產品粗加工或深加工企業，完善社會各種服務功能，接納農業人口的轉移。第二，充分利用已存在的各種商品批發市場或農貿市場，發展直接為流通服務的加工、儲存、物流等企業，完善各種服務職能，構建以組織商品流通為中心的新型農村社區商業，構建既服務城市又面向農村的雙向社區經濟集群。第三，在城鄉結合部構建城鄉一體化的社區商業，它既是進城打工群體的生活基地，又是周圍農村人口遷移中心。充分利用其依托城市的便利條件，利用城市的資源，列入城市商業的整體規劃，完善社會福利、教育體系和服務功能，促進與城市同步發展。第四，利用交通要道、交通便利的特點，打造農村鄰里社區，集聚周圍零散農戶居住，結合新農村建設，把社會建設、教育發展和商業服務功能有機結合，促進新集鎮的形成。

提升農家店質量并構建農村商業示范工程

“萬村千鄉農家店工程”對促進農村網點建設起到一定的推動作用，不少連鎖企業在下設網點、促進農村市場的完善方面做了大量工作，并取得一定成績。但必須看到它不是網點工程，不以迅速占領市場為目標，而且財政力度的支持條件，也會受到一定的限制，存在一定的阻力。因此，不能將其辦成網點工程，辦得越多越好，與其它經濟形式爭市場。它應該在此基礎上，辦成示范工程，構建雙向流通的交易平臺。農村食品信息傳布的平臺，農村商業業態的示范平臺，以此為主導促進農村商業網點的健康發展，以此為節點促進城鄉商品流通的健康發展。

第一，它是雙向流通的交易平臺，促進縱向流通和橫向流通、工業品流通和農產品流通的雙向流通的發展，成為組織和促進雙向流通的節點和樞紐。可以直接參與交易，也可以發揮交易的中介作用，通過湊合、組合、中介，充分發揮平臺的雙向效應，支持和促進農業生產的發展。

第二，它是商品信息的平臺。社會主義市場經濟的本質，是在國家指導下以市場為主體，依靠信息引導，實現供求與價格互動的客觀規律，通過價格而形成的利益調節，達到引導生產、促進消費，實現供求均衡發展的目的。尤其是農產品市場和流通，主要是通過信息指導其要不要生產？生產什么？生產多少？而農家店的基本職責要發揮其雙向驅動、多面集聚商品信息，引導農業生產有序地進行。

第三，它是農村商業經營示范平臺，從經營理念、服務內容、商品結構，以及遵紀守法等方面，為各種經濟形式的網點、各種業態，做出榜樣，樹立標桿，促進整體農村市場經營素質的提高。

第四，它是農村連鎖商業加盟的平臺。我國商業連鎖化是必然的選擇，各種形式發展連鎖，是國情所決定的。農村市場應以農家店為主體，發揮其主體和主導作用，采取多種形式、多種業態，促進連鎖商業發展，當前應主要采取自由加盟形式，形成半松散的連鎖經營。

第五，連鎖企業應成為農村市場示范店的主體，在改造、調整、提升現有農家店的基礎上，應重點在農村社區集居點新建平臺，發揮和充分利用連鎖企業的自身貨源與配送優勢，實施批零兼營、農產品收購、工業品銷售雙向啟動，在繼續發揮傳統三級站批發功能的同時，利用現有的商品資源和配送條件，直接為農村連鎖網點提供訂貨、配貨、送貨服務。