制度文化的熔鑄：當(dāng)前民辦大學(xué)制度建設(shè)的探索與實踐

畢文健

摘要：民辦大學(xué)制度建設(shè)要突出制度文化的熔鑄。要在組織結(jié)構(gòu)中熔鑄“簡捷高效的現(xiàn)代組織文化”；在決策機制中熔鑄“民主平等的和諧文化”；在激勵機制中熔鑄“賞識文化”；在資源配置機制中熔鑄“以育人為中心的節(jié)儉文化”；在工作機制中熔鑄“質(zhì)量文化”；在制度創(chuàng)新中熔鑄“開放創(chuàng)新文化”；在過程透明與效果評估的結(jié)合中熔鑄“求真”文化；在目標(biāo)管理與過程管理的結(jié)合中熔鑄“務(wù)實”文化。

關(guān)鍵詞：民辦大學(xué)；制度文化；熔鑄

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）01-0078-02

德國著名存在主義哲學(xué)家、教育家雅斯貝爾斯認為，大學(xué)必須在一個制度框架里才能實現(xiàn)自身目標(biāo)，大學(xué)制度和大學(xué)理念不可分離，大學(xué)制度是實踐大學(xué)理念的重要途徑。

潘懋元先生認為，大學(xué)制度包括“組織機構(gòu)、決策機制、激勵機制、資源配置機制、工作機制（包括科研、教學(xué)和社會服務(wù)活動的運作模式）和制度創(chuàng)新機制”。民辦大學(xué)應(yīng)當(dāng)在以上幾方面機制設(shè)計過程中融入自身文化要素，并通過制度的實施，演繹、闡釋、積淀、熔鑄大學(xué)文化。

一、在組織結(jié)構(gòu)中熔鑄“簡捷高效的現(xiàn)代組織文化”

民辦大學(xué)運作機制具備自主化、市場化的特點，民辦大學(xué)應(yīng)在簡捷高效的組織理念引導(dǎo)下，組織機構(gòu)實行“大部制”。即按職能相近原則組建行政大部，按學(xué)科專業(yè)群組建大學(xué)部；崗位設(shè)置“大崗制”，管理人員一崗多責(zé)，教學(xué)崗位實行“理論教學(xué)、實踐教學(xué)貫通”；管理層次扁平化，實行二級管理機制，權(quán)、責(zé)同時下放至二級單位，充分調(diào)動基層組織、尤其學(xué)術(shù)心臟地帶——二級院（系）的主觀能動性；……