關于高職院校教學管理建設的若干問題

帥華

摘 要 高等學校擴招以后，教學管理中存在職責不明確、行為不規范、制度不完善、隊伍不穩定等諸多問題，因此必須進一步推進教學管理的改革，制定規范化管理制度和流程，加強管理隊伍的建設，強化管理人員的服務意識，努力提高教育教學質量。

關鍵詞 高等教育 教學管理 問題 對策

目前，我國正在大力發展職業教育，以向社會提供更多更好的高技術人才，為創建和諧社會提供有力保障。理清高職院校的教務管理模式，對進一步提高教務管理質量，促進高職的可持續發展有著不容忽視的作用。我國絕大多數高職院校成立不久，發展速度較快，部分高職規模已過萬人，但是對于辦高職卻經驗不足；另一方面學校管理本身就是整個社會管理的重要組成部分，在教育活動中的重要性也越來越顯突出。教學管理又是學校管理中的重中之重，教學工作組織管理得好，不僅有助于建立穩定正常的教學秩序，促進教學質量的提高，而且有助于帶動其他各項工作的開展。

教務處作為高職院校中的一個重要部門，處于教學管理工作的中心地位，日常工作雖然非常繁忙。但是關于穩定、可持續發展、創新等這些中長期工作同樣不能放松，而且必須要大力抓好這些大事，才能使高職院校在競爭中立于不敗之地。可以說教務處是高職院校教學管理工作的總參謀部，對于整個學院的發展起著規劃、協調的作用。

一、教學管理工作的重點

教學工作千頭萬緒，紛繁復雜，是高職院校各項工作的重心，教學管理是高校管理工作的核心，是穩定教學秩序和提高所培養人才質量的保障。對于高職院校來講，教學管理工作主要可以概括為兩點，一是保證日常教學工作的秩序和質量，二是“三項建設”（即以專業建設為龍頭的課程建設、實訓基地建設和“雙師”隊伍建設）。

1、日常教學管理

在日常教學管理方面，對于任何高等院校都不例外，其主要工作重點就是兩個：穩定教學秩序和保證教學質量，在工作程序上是通過教學常規性管理來實現的，即為實現學校既定的教育目標和教學目標，以教學常規管理為手段，實現對學校教學工作的組織、控制、調節和指揮的活動。它是學校教學管理的基礎性工程，是其基本的規范要求。

2、指導“三項建設”工作

如果說日常教學管理是教學質量的保證，那么對于高職院校來講，“三項建設”是提高教育教學質量的基本保證。“三項建設”中專業建設是龍頭，課程建設、“雙師”隊伍建設和實訓基地建設是基礎。這些工作都是中長期的，其效果有一定的滯后性，短期內可能看不到其成效，但這些建設直接關系到高職院校的人才培養質量，關系到各項申報和評價的結果，關系到可持續發展，是教務工作的重中之重，也是教務處作為參謀部、指揮棒的真正意義之所在。

3、狠抓教學質量監控與評價工作

教學質量監控與評價是教學管理的重要內容之一，一般有兩種途徑：一是對教學過程的監督、控制；二是對教學效果的評價。

二、教務管理建設所取得的成效

1、筆者所在的學院是一所地方高職院校，擔負著為地方經濟發展培養高素質技能型人才的重任。幾年來，教務部門狠抓“三項建設”，將其作為一項長期工作常抓不懈。在課程建設中嚴格按照合格課程、示范課程、優質課程、精品課程、省級精品課程和國家級精品課程的層級結構建設，并結合校內實際情況，課程建設以重點專業、試點專業的專業核心課程為主，逐步輻射整個專業，帶動專業和專業群的發展。實訓基地建設是高職院校區別于其他類型院校的一項特殊而又重要的項目，它是提高和培養學生技能的一個場所，也是實現產學研相結合，引進企業，創造真實職業環境的必經之路。

2、教務處支持并鼓勵教師編寫實訓指導書，使對學生的每一次實訓都有計劃、有目的、有標準。為滿足高職這一特殊社會群體對實踐性教學的特殊需求，并與全員聘任制對接，學院還設置了“雙師素質”、“雙師經歷”、“雙師崗位”三個不同層次的“雙師”，目的是鼓勵教師改變觀念、下廠鍛煉、獲取真正的實踐經驗。除此之外，學院為配合雙證書教育，申請成立了職業技能培訓鑒定站，并在學院設置了相應的職業資格考試考點（培訓點）。

3、專業的建設、發展狀況如何，不僅是本專業所關心的問題，更是教學管理部門乃至整個學院都應高度關注的問題。正確地引導和規劃專業建設，使專業結構與相應的產業結構對接，構建重點專業支撐的塔型專業結構，樹立構建和諧社會所需要的、以就業為導向的質量觀，并將理論與專業實踐相結合，以培養學生的創新能力等方式改革人才培養方案，提高人才培養質量，這才是教學管理工作的重心和目的所在。

4、我院在教學質量監控方面，專門成立了院系兩級督導組織，院級督導專家組對院長負責，系級兼職督導員負責對所在系日常教學過程的督導。院系兩級督導的方針是“發現問題、反饋意見、提出建議、督促整改”，其作用除了對日常教學過程的監控以外，還通過教學檢查、評估等方式督促課程建設、評價專業、進行設備的兩級論證等。除此之外，院級專家督導組在學院專業建設、課程建設等重要問題上起到了宏觀指導、督促的作用。對于教學效果的評價主要通過學生信息員網上評教、教師自評以及試卷分析等方式評價教師的教學效果和學生的學習效果。同時，為了真正做到“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”，學院還啟動了每年一輪的專業自評和課程自評工作。這些措施都收到了良好的效果。

三、教學運行管理工作中存在的主要問題

多年來，高校教學運行管理工作中仍存在一些較普遍的問題，不適應學校發展，影響了教學管理的工作效率，具體可歸納為以下幾個方面：

1、管理不規范，職責不明確

教學部門管理范圍較廣，很容易與其他部門沖突，也容易造成部門內部職權不清。這就可能會導致了工作上互相推諉，工作效率也就難以提高。與此同時，由于管理不規范，各部門工作各行其道，教學運行調度的手續十分繁瑣，這不僅使教學管理人員花費大量的精力不斷處理重復的工作，而且還給教師和學生帶來不便。

2、信息化管理水平不高

教學管理信息化要求教務管理人員必須及時收集、整理、存儲和更新有關學生、教師、教學運行環節和各專業的相關信息。然而，當前往往存在信息渠道過于狹窄，信息處理不及時、更新慢等問題。信息化管理還要求工作人員掌握相關的現代信息技術，譬如計算機操作，但是部分人員仍不愿意學習先進的技術，從而造成了大量的、低效的重復機械勞動。特別針對某一特定應用而編制的單機系統之間沒有集成，數據不能共享，在不同系統中資源重復冗余的現象極為普遍，造成管理資源的嚴重浪費。

3、教學管理制度欠缺人性化

部分高校的教學管理制度欠缺人性化，已然成為阻礙教學改革前行的絆腳石。例如高校規定教師教學工作量，并將此作為津貼發放的標準。其實，教師在從事教學改革時需要投入大量的時間和精力，但在現行工作量計算方法中，很多隱性的工作是無法量化的。因此，只將課時量作為衡量教師工作成果的唯一標準是不科學的。此外，教學管理工作任務繁重，加上管理人員地位不高，許多人不愿干教學管理這種工作。教學管理隊伍不穩定，就會影響教學秩序正常有序的進行。

四、教學管理工作規范化的對策

如何克服教學管理工作中的不足，提高高校教學管理水平，優化高校教學管理，是當前高校教學管理中的一個重大問題。要實現教學管理規范化，必須從以下方面入手：

1、建立健全教學管理制度

完善的教學管理制度是實現教學管理規范化建設的保障，有助于實現教育目的和教學目標，提高教學質量與管理水平。因此，必須建立健全、科學、完備的教學管理制度，使整個教學管理工作在制度化、規范化的軌道上運行。在制定教學管理制度時，首先應該“以人為本”，要充分調動教與學的積極性，尊重教師和學生的價值取向。其次，要完備教學管理制度體系，把必備的教學文件、教學管理制度、教學和管理人員的職責、學生管理辦法等制度整合起來，形成一個相對完整的體系。再次，要嚴格按照規章制度來進行教學管理，保證教學管理的公平性和權威性。同時要根據不斷發展的教學新形式，相應地改變不合理的舊制度，建立與時俱進的、有利于提高工作效率和質量的新制度并保證制度的落實。

2、加強教學計劃管理

教學計劃的管理主要是做好人才培養方案：首先，根據國家的教育方針和社會對人才的需求確定專業培養目標。其次，在專業課程的安排上，突出專業知識技能的培訓。第三，嚴格按照人才培養方案計劃組織教學，根據課表等進行教學活動。另外，在教學過程中，為了實現教學管理最優控制，使信息反饋及時、準確、有效，必須建立暢通的信息反饋系統，以保證反饋信息的準確性和有效性。院系主管教學領導、教研室主任等要經常深入課堂聽課，了解教學中存在的問題，定期召開部門教學工作會議，及時解決教學中出現的問題，保證教學進度按計劃進行，提升教學質量。

3、加強對教學活動的組織和調度

要嚴格教師調課、請假制度，確保教學運行秩序正常。主管教學的院系領導、教研室主任、教學管理人員等要不定期地對照課表實地檢查教學活動的實施情況，既要檢查教師的備課、上課情況，還要檢查是否有私自調課、停課、提前下課等違反教學紀律的行為。班主任、學生輔導員要檢查學生的到課率和課堂學習的表現，要經常與教師溝通、與學生交談，聽取教學的意見和建議，及時向教師和學生反饋，為教師修正教學、學生端正學風架起溝通的橋梁。

4、重視隊伍建設，加強教學管理人員的業務學習和基本技能培訓

教學管理人員應積極參與各種培訓活動，努力學習教育學、管理學、心理學以及教育管理學等方面的知識，這樣才能更好地實現教學管理的科學化、規范化，適應高校多學科、多專業、多培養規格的管理現狀。另外，隨著科學技術的飛速發展，辦公自動化程度越來越高，充分利用計算機技術，可以有效地提高管理水平和工作效率，同時為教務教學管理信息化和科學化建設提供理論上的支撐和指導。

5、強化教學管理人員的服務意識

教學管理工作是關系到學校全局的服務性工作。從修訂、執行教學計劃到教室分配、課表編排，從新生入學到學籍管理、教材供應、學生實習、考試安排等等均是圍繞高等學校培養目標的服務性工作。因此教學管理人員首先要樹立管理育人、服務育人的理念。管理育人、服務育人是一個有機的整體，其核心是要把學生置于學校的中心地位。學校要尊重學生的主體地位，要為學生提供全過程、全方位的服務。管理就是服務，服務的最終目的就是育人。同時，學校要加強教學管理人員的思想教育，采用更加有效的獎懲機制，強化管理人員的服務意識。

總之，為適應高等教育體制改革的需要，適應規范化、科學化和現代化的管理需要，高等教育發展需要全面提高學校的教學質量，在整個高校管理活動中，必須加強對教務管理工作的領導和管理，建立一支高素質的教務管理隊伍，從而提高整個教務工作的管理水平，為高校的發展壯大提供管理動力和源泉。