加強學生黨建工作是高校穩定發展的根本前提

李彩霞

[摘 要]改革開放30年來，我國的高等教育實現了跨越式發展。高等教育的任務和高校自身的特殊性決定了其穩定發展的重要性。回顧高等教育的發展歷程，黨建工作在高校的穩定發展中起了至關重要的作用。學生黨建工作作為高校黨建工作的基礎工程，黨和國家領導人歷來重視高校學生黨建工作，培養優秀的大學生黨員，發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和大學生黨員的先鋒模范作用，是高校和諧穩定的根本前提。

[關鍵詞]學生黨建；高校；穩定發展；加強

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 0112 — 02

我國高等學校是社會主義精神文明建設的重要陣地，把大學生精心培養成德智體美全面發展的“四有”新人，是高校光榮而艱巨的任務。《中華人民共和國高等教育法》中規定，高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。改革開放30年來，我國的高等教育實現了跨越式發展，高等教育從精英教育向大眾教育轉變，高校人數多，知識層次較高，在社會中影響非常大。高等教育任務和高校自身的特殊性決定了高校穩定發展的重要性。

但是隨著時代的發展，新形勢對高校的穩定發展也提出了新的要求。堅持黨的領導、加強高校黨建工作，是促進高等教育事業發展和高校穩定發展的根本保證。學生黨建工作作為高校黨建工作的基礎工程，在維護高校穩定發展中起著特殊重要的作用。加強學生黨建工作，改進工作方式方法，充分發揮大學生黨員的先鋒模范和學生黨支部的戰斗堡壘作用，是高校長期穩定發展的根本前提。

一、以科學發展觀為指導，全面推進學生黨建工作。

黨的建設的重點是堅定黨的指導思想。黨的十八大報告突出地強調科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想，要把科學發展觀貫徹到黨的建設的各個方面，進一步明確了科學發展觀的歷史定位。

學生黨建工作就是堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表” 重要思想、科學發展觀來武裝大學生的頭腦，通過黨的理想信念教育，培養出一批德才兼備、具有較高的素質、能夠擔當重任的學生黨員。按照科學發展觀的要求，發揮院黨委的領導核心作用，全面推進學生黨建工作。要明確提出以科學發展觀為指導，以科學的制度保障黨的建設，以科學的方法推進黨的建設，全面提高高校學生黨建工作的科學化水平。

二、堅持育人為本，增強思想政治教育的實效性。

思想建設是黨建工作的靈魂與基礎，貫穿黨建工作的全過程。鄧小平在很早就指出：“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松。”①2004年，中央16號文件頒布，要求進一步加強和改進大學生思想政治教育。實踐證明，大學生的思想政治教育越有效，學生的精神面貌越積極向上，越有利于培養優秀的大學生黨員和高校的穩定發展。要提高廣大學生特別是學生黨員的思想政治素質，必須創新思想政治教育的內容，改進方式方法，增強教育的實效性。

1.堅持思政教育的思想性、時效性、實效性相結合。

抓住重要時期，加強形勢政策教育。要緊密結合當前形勢，以黨代會和人代會等重要時期為契機在廣大學生以及學生黨員中進行黨的政策學習宣傳和思想政治教育。集體教育與重點教育相結合，形式靈活多樣，要以學生感興趣的方式進行，提高廣大學生特別是學生黨員的思想政治水平。首先要在廣大學生中進行集體學習，而后以班干部、學生干部、入黨積極分子、學生黨員為重點對象進行重點學習。既要有鮮明的主題，又要有靈活的形式，使得思想教育的思想性、時效性、實效性的有機結合。

2.堅持管理與教育相結合，將思想教育貫穿于管理的全過程。

學生管理與思想政治教育是高校的兩個主要任務，它們之間是互相補充、互相包容的關系，共同服務于引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓他們健康成長這一目標。但由于諸多方面的原因，學生管理工作主要依靠校規校紀等僵化、硬性的條條框框，過于強調紀律和行為規范，管理者缺乏與學生之間的積極從而使得學生管理工作不但遠離學生的日常生活場景，而且也與學生豐富、多樣的個體需要和實踐活動相脫節。將管理與思想教育有機結合，將思想政治教育貫穿于學生管理工作的全過程，成為提高學生特別是學生黨員思想政治素質的重要途徑。

3.堅持把思想政治教育與學生關心的實際問題結合起來。

思想問題的產生，是有其主客觀因素的。幫助解決實際問題，也是在做思想工作；解決了思想障礙，具體困難也容易克服。我們要提高管理水平和服務意識，關注學生個體和特殊群體，將很多不安定因素消解在萌芽狀態。比如說貧困學生的經濟問題，心理問題學生的心理疏導，還有大學生最關心的就業問題。將思想政治教育與學生最關心的實際問題結合起來，將其納入學生黨建工作的范疇，一方面可以增強教育的效果，另一方面可以維持高校的和諧穩定。

三、完善學生黨員發展體系，確保學生黨員質量。

目前，大學生黨員的培養發展過程為“團員→推優→入黨積極分子→預備黨員→正式黨員”。壯大隊伍力量，完善黨員發展體系，確保將優秀的大學生吸納進黨員隊伍，是學生黨建工作的首要內容。

1.按照《中國共產黨發展黨員工作細則》（試行）要求，制定發展學生黨員考察工作具體標準，作為系總支發展學生黨員的依據。在發展黨員工作中堅持“三早”原則，即早選苗、早培養、早發展。“早選苗”就是從入學開始做選拔入黨積極分子工作，在新生入學的第一天、入學教育、軍訓的過程中，及時發現品學兼優的優秀學生，及早確定重點培養對象。“早培養”就是對遞交入黨申請書的同學，經過一段時間的學習和考察，各方面均表現突出的學生確定為積極分子，并強化實踐環節，有意識地給積極分子交任務、壓擔子，引導和鼓勵他們積極思考、主動工作、迅速鍛煉成長。“早發展”就是經過培養、教育、考察，對思想進步快，表現好的、并做好外調、座談、審查等發展前的各項工作的積極分子吸收到黨內來。

2.在發展程序上要把好“五關”：一是推薦關，積極分子都必須經過班主任和團組織推薦。二是培養考察關，黨支部通過入黨介紹人、班主任進行跟蹤考察，并定期提出考察意見。三是公示審查關，在黨支部大會討論前，進行公示，充分征求廣大學生的意見；四是審批關，黨委審批前派組織員同發展對象談話，全面掌握發展對象的具體情況，并提出能否發展的意見。五是預備黨員轉正關，主要是針對中學時期已經成為預備黨員的轉正工作，應充分聽取班主任、教師、學生意見，對條件不成熟的預備黨員，適當延長預備期或取消預備黨員資格。

四、加強學生黨支部的組織建設、制度建設和隊伍建設。

加強學生黨支部建設始終是學生黨建的根本任務。實踐證明，學生黨組織堅強，大學生黨員的先鋒模范作用發揮得好，高校的發展穩定就有了基本保證。

1.加強學生黨支部的組織建設。組織建設是學生黨建工作的重要環節，是學生黨支部培養高素質發展對象，發揮黨員先進模范作用和戰斗堡壘作用的重要前提。在支部活動上注重有特色地開展常規性活動，開展參觀考察、觀看視頻，學習優秀黨員的先進事跡等多種形式的組織活動，增強支部活力，給學生黨員更多鍛煉機會，使學生黨員的骨干作用得到充分發揮。比如可以“新老黨員經驗交流討論”活動，讓黨員在學習、生活、工作等關心幫助新同學，通過這些實踐活動考察培養黨員，同時發揮黨員的先鋒模范作用。

2.加強制度建設，建立健全保障體系。在多年黨建工作的基礎上，目前高校已經具備了學生黨建的基本的工作制度和實施辦法，規范學生黨支部工作，例如黨員組織生活制度、入黨聯系人考核制度、政治理論學習制度、思想匯報制度、黨員的考核監督制度以及畢業生實習期黨員管理制度等，使學生黨支部工作的開展有章可依，以規范和制度來保障學生黨建工作的有序進行。但是在具體的工作中，還存在很多問題，要進一步加強制度建設，建立健全保障體系。

3.加強組織隊伍建設，提高黨務工作者的素質。“建設一支專兼結合的高校黨務工作和大學生思想政治工作干部隊伍，是全面加強高校黨的建設，加強和改進大學生思想政治工作的必然要求”①建設高素質的黨務干部隊伍是高校學生黨建工作的戰略需要。

團總支作為黨總支的助手對學生入黨積極分子的培養起著至關重要的作用。黨員教師、輔導員是黨務工作的直接操作者，在培養、發展、教育和管理黨員的過程中擔負著重要的職責。要高度重視組織隊伍建設，嚴格管理，加強培訓，提高他們的業務水平，增強他們的主動服務意識和主動滲透意識。并應建立健全相應的工作激勵機制，提高他們的工作積極性、工作能力和水平。高校學生黨建的發展和創新，也迫切需要一大批素質全面、朝氣蓬勃、勇于開拓的黨務干部。我們要讓每一名黨務干部都自覺提高政治水平和黨性修養，自覺在能力、作風土錘煉自己，堅持愛崗敬業、實事求是，堅持走群眾路線。通過組織隊伍建設，形成了一個團結、和諧、穩定的黨務班子。

五、延伸黨建工作陣地，創新工作方式方法。

為適應新形勢，掌握黨建工作的主動權， 學生黨建工作以陣地延伸為手段，創新工作方式方法。

1.實現黨建工作向宿舍延伸，向學生會、社團延伸、向社會延伸。安排學生黨員擔任學生干部，做“宿舍協管員”、“班級信息員”、“宿舍舍長”，讓學生黨員積極參與學院社團活動，黨支部活動走出系部，面向全校，走出校門，面向社會。積極探索在學科團隊、課題組、實驗室，以及跨院系、跨學科的科研機構中建立黨組織；在學生社區、公寓樓、學生社團中建立黨組織；并根據重大臨時性任務，設立臨時黨組織。

2.以網絡為平臺，創新黨建工作載體。黨建工作要與時俱進，就要充分利用和發揮網絡的作用，建立旗幟鮮明、內容豐富、互動性強的黨建工作網站，構建網上黨建新平臺。同時利用網絡的特點，使網絡成為黨總支、教師和學生之間聯系的橋梁，成為傳播黨務信息和知識、引導學生全面發展的輿論陣地；班主任、黨員教師可以通過微信、EMAIL、 QQ、MSN、發貼子等方式，以朋友身份與學生交流、談心；黨支部建立QQ群，使黨員和同學廣泛交流。

當前，我國高等教育事業站在了新的歷史起點上。高校要提高辦學質量、推進教育改革、建設和諧校園、保持長期穩定，不能離開黨的堅強領導，必須加強學生黨建工作。黨的十八大的勝利召開，為高校的學生黨建工作指明了未來努力的方向。高校要進一步解放思想、與時俱進，努力提高學生黨建的科學化水平，推動學生黨建工作再邁上新的臺階。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 鄧小平. 鄧小平文選〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔2〕 劉基. 新時期高校黨建理論與實踐〔M〕.蘭州大學出版社，2007，（07）.

〔3〕 王永明.以改革創新的精神加強大學生黨建工作

〔J〕.內蒙古農業大學學報：社科版，2008，（04）.

〔4〕 徐琦.加強高校黨建工作提高大學生黨員素質—對大學生黨員發展工作的思考〔J〕.黨建視點，2008，（02）.

〔5〕 沈文青.建立大學生黨員保持先進性長效機制的初步探索〔J〕.中國高教研究，2006，（02）.

〔6〕李健強.以科學發展觀指導新時期大學生黨建工作創新思考〔J〕.時代教育：教育教學，2011，（08）.