我國行業(yè)收入差距問題研究

郭純英

【摘要】在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，我國行業(yè)之間存在的收入差距也十分明顯，這對經(jīng)濟的健康發(fā)展以及社會的穩(wěn)定都產(chǎn)生著消極的影響，所以對我國行業(yè)收入差距進行調(diào)整十分必要。本文在對我國行業(yè)收入差距問題研究理論工具做出闡述的基礎(chǔ)上，對我國行業(yè)收入差距問題以及原因進行了分析，同時對我國行業(yè)收入差距的調(diào)整策略做出了研究和探討。

【關(guān)鍵詞】行業(yè)收入；收入差距；理論工具；現(xiàn)狀；原因；對策

一、我國行業(yè)收入差距問題研究理論工具

在我國行業(yè)收入差距問題研究的過程中，收入分配理論是重要的理論工具。國外微觀經(jīng)濟學(xué)所包括的收入分配理論體現(xiàn)為收入初次分配理論與再分配理論。其中收入初次分配理論在將新古典經(jīng)濟學(xué)分配理論作為基礎(chǔ)的同時對信息經(jīng)濟學(xué)的研究成果進行了吸收，收入再分配理論在將自由主義、功利主義和市場失靈論的政治哲學(xué)作為基礎(chǔ)，并構(gòu)成了收入再分配與初次分配統(tǒng)一的經(jīng)濟理論體系。收入初次分配提倫又包括邊際生產(chǎn)力論和供求均衡論。其中邊際生產(chǎn)力論認(rèn)為收入分配中生產(chǎn)要素的參與要將伸長要素本身的邊際物質(zhì)產(chǎn)品作為基礎(chǔ)，這是收入分配理論的核心和基礎(chǔ)。由于收入分配有供求關(guān)系決定，所以市場供求均衡論同樣是收入分配理論的重要內(nèi)容。收入再分配理論的主要內(nèi)容是市場失靈論，市場經(jīng)濟雖然能夠?qū)ιa(chǎn)效率起到促進作用，但是并不能確保公平。收入再分配理論建立在政治哲學(xué)基礎(chǔ)上，穆勒和邊沁是功利主義哲學(xué)的奠基人，他們認(rèn)為對福利進行衡量的尺度是效用，同時也是私人和公共行為的最終目標(biāo)，政府正確目標(biāo)是讓社會中每個個體效用的總和實現(xiàn)最大化。羅爾斯是自由主義政治哲學(xué)的代表人物，這種理論認(rèn)為在公共政策的設(shè)計中要重視福利最差的社會個體利益的提升。

基尼系數(shù)理論是對我國行業(yè)收入收據(jù)問題繼續(xù)研究的重要工具，這一系數(shù)是對居民的內(nèi)部收入中存在的分配差異情況做出綜合考察的指標(biāo)，聯(lián)合國規(guī)定，基尼系數(shù)在0.2以下則屬于收入的絕對平均，在0.2到0.3之間則是比較平均，在0.3到0.4之間則是相對合理，在0.4到0.5之間則是具有較大的收入差距，在0.5以上則說明出現(xiàn)了懸殊的收入差距，所以基尼系數(shù)越低就代表者收入差距越小。一般而言，發(fā)達國家基尼系數(shù)普遍在0.24至0.36，雖然美國較高，但是也僅僅到達作為收入差距警戒線的0.4，而我國已經(jīng)在2010年就已經(jīng)超過了0.5，所以我國的收入差距十分懸殊，而這不僅僅是一個經(jīng)濟問題，同時也是一個社會問題，由于收入差距的增大會引起社會的動蕩甚至威脅政權(quán)的穩(wěn)定，所以應(yīng)當(dāng)引起應(yīng)有的警惕。

二、我國行業(yè)收入差距問題

客觀來說，行業(yè)收入差距在我國是一直存在的。計劃經(jīng)濟時期的分配制度為平均主義，雖然行業(yè)收入差距較小，但是也是客觀存在的。改革開放以來，我國鼓勵部分人先富起來，在這種思想的指導(dǎo)下，行業(yè)收入差距逐漸增大，而從當(dāng)前來看，行業(yè)收入差距已經(jīng)十分懸殊并且呈現(xiàn)出了不斷發(fā)展的趨勢。從基尼系數(shù)來看，我國在1978年的基尼敘述是0.317，而在2000年就已經(jīng)越過了警戒線0.4并且在逐漸上升，2003年與2004年已經(jīng)分別達到了0.465和0.469，直到2010年，基尼系數(shù)終于突破0.5，有這些數(shù)據(jù)可以清晰的看出，我國的行業(yè)收入分配十分不合理并且貧富差距的逐漸拉大已經(jīng)成為了必須承認(rèn)的事實。

三、行業(yè)收入差距擴大的原因

（一）市場機制

市場經(jīng)濟背景下的競爭是被鼓勵的，通過競爭，社會生產(chǎn)效率可以大幅度提高，但是在此背景下的公平卻難以得到保證。市場經(jīng)濟下的商品價格有供求關(guān)系來影響，當(dāng)商品供不應(yīng)求是就會取得更多利益，所以在市場經(jīng)濟背景下的行業(yè)會有效益好壞之分。當(dāng)然，效益較好的行業(yè)能夠獲得更多盈利，相應(yīng)的職工福利與工資也會更高，而效益不好的行業(yè)則沒有能力來為職工提供更高的工資與福利，所以行業(yè)不同的職工就出現(xiàn)了收入的差距。另一方面，市場經(jīng)濟容易出現(xiàn)壟斷競爭與寡頭壟斷，從而導(dǎo)致不同行業(yè)的收入分配不能均衡?？偠灾?，市場競爭中的各個行業(yè)會受到市場機制的影響而在收入方面呈現(xiàn)出很大的不同，繼而造成職工收入的不同，而我國的市場體制發(fā)展仍舊有待完善，所以這種客觀存在的行業(yè)收入差距會進一步增大。

（二）政府調(diào)控

我國社會主義市場經(jīng)濟中的重要特色是以是政府會對經(jīng)濟做出宏觀調(diào)控，這種調(diào)控會對市場機制本身的不足進行一定程度的彌補，而我國市場經(jīng)濟的起步較晚且發(fā)展緩慢，同時我國作為社會主義國家所具有的特殊國情與特殊性質(zhì)也決定了政府需要作出的宏觀調(diào)控會十分復(fù)雜，在此背景下，政府對經(jīng)濟進行調(diào)控的力度不夠或者方法欠科學(xué)的現(xiàn)象客觀存在，而在政府的調(diào)控難以發(fā)揮出應(yīng)有作用的背景下，行政壟斷就十分容易出現(xiàn)，從而擴大行業(yè)收入差距。行政壟斷主要表現(xiàn)為我國政府對一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行傾斜性政策，不能通過對各類調(diào)控手段進行綜合公平運用來對關(guān)聯(lián)性、壟斷性行業(yè)調(diào)控收入非配，同時政府宏觀調(diào)控工具或手段的效力并不能夠得到充分的發(fā)揮，甚至在一些個別領(lǐng)域中逆向調(diào)節(jié)現(xiàn)象客觀存在，而這是導(dǎo)致行業(yè)間收入差距進一步增大的重要原因之一。

（三）行業(yè)自身

行業(yè)自身的因素以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是推動行業(yè)收入進一步擴大的主要原因之一。行業(yè)不同會導(dǎo)致工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作要求、工作特點的不同，并且不同行業(yè)所具有的發(fā)展水平也不同，行業(yè)中職工的收入也會存在差距。不同行業(yè)因為在國民經(jīng)濟中所具有的作用和地位不同而出現(xiàn)了社會資源調(diào)配不均的情況，一些行業(yè)在生產(chǎn)中具有充足的資源，也可以獲得更多的利潤，有能力給予勞動者更高的福利和工資，而不具備這些資源的行業(yè)則會出現(xiàn)相反的情況。另一方面，無論是我國的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)所作出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化也會擴大行業(yè)收入差距，在此過程中，產(chǎn)業(yè)的不同決定了不同的企業(yè)要面臨著不同的市場需求與市場環(huán)境，受到生產(chǎn)效率以及競爭程度的影響，不同產(chǎn)業(yè)之間的收入會出現(xiàn)差距。第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)具有著較高的收入增長，而增長的原因正是因為對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出的優(yōu)化與調(diào)整。

（四）壟斷因素

我國出現(xiàn)的壟斷現(xiàn)象主要是政府在進行市場經(jīng)濟干預(yù)中引發(fā)的，所以我國的行業(yè)壟斷與西方國家的行業(yè)壟斷有著本質(zhì)的不同。早我國的壟斷行業(yè)中聚集著高收入人群，這些行業(yè)一般具有較高的國有經(jīng)濟比重并被政府主導(dǎo)，同時這些行業(yè)具有各類壁壘能夠避免市場出現(xiàn)自由競爭。一方面，這些行業(yè)產(chǎn)生于沒有競爭的市場環(huán)境并且與政府有著特殊的關(guān)系，同時在稅收、信貸、投資等方面享受著國家的優(yōu)惠政策。由于這些行業(yè)具有著充足的資源所以能夠獲得較高的利潤，而員工也可以獲得極高的收入。另一方賣弄，這些企業(yè)即便面臨虧損，但是卻可以通過對國有利益和資產(chǎn)進行侵蝕來保持給員工方法高福利和高工資的能力。產(chǎn)生這種行業(yè)的原因主要包括兩個方面：一是市場自由競爭的缺乏使成本的約束軟化，二是政府的職能存在缺位，缺乏對壟斷性行業(yè)的監(jiān)管。

四、對我國行業(yè)收入差距進行調(diào)整的對策

（一）對市場機制進行完善

從理論方面來看，在市場機制相對完善以及市場競爭充分的背景下，縮小合理性的行業(yè)收入差距可以依賴市場機制作用的充分發(fā)揮來完成，在此過程中，政府不應(yīng)進行插手和調(diào)控。在市場機制的完善過程中，將資源配置中市場機制的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來、構(gòu)建平等競爭、自由開放的勞動力市場是一個基本的前提。應(yīng)當(dāng)對壟斷性行業(yè)所具有的各類壁壘進行清除，通過提高壟斷性行業(yè)外部以及內(nèi)部勞動力市場所具有的開放性來形成正常的用人價格機制。在實踐中需要努力將對城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)其實和擇業(yè)差距進行消除，確保勞動者能夠以自身專長為依據(jù)開展自主擇業(yè)以形成良好的雙向就業(yè)崗位選擇機制，對勞動力要素進行合理分配的基礎(chǔ)上逐漸克服猶豫就業(yè)選擇的限制而產(chǎn)生的行業(yè)收入差距并推動勞動效率的提高；對市場要素進行完善，實現(xiàn)不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同職業(yè)收入的均等化；對市場法則進行完善并對市場的管理進行強化，通過競爭機制的引入來避免出現(xiàn)非法經(jīng)營現(xiàn)象以杜絕通過非法手段的利用來獲得暴利，（下轉(zhuǎn)第163頁）（上接第161頁）從而有效的對流動秩序進行整頓并對不合理的收入進行抑制。

（二）對政府宏觀調(diào)控進行完善

市場機制下必然會存在競爭，只是競爭氛圍不完全競爭與完全競爭兩類，而無論是哪種競爭都是導(dǎo)致行業(yè)收入差距擴大的重要因素。市場機制并不能讓收入分配實現(xiàn)完全公平，所以政府宏觀調(diào)控發(fā)揮著重要的作用，在調(diào)控過程中，制度、政策以及法律都是可以利用并且有效的手段。在調(diào)整行業(yè)收入差距方面，政府應(yīng)當(dāng)重視自身職能的轉(zhuǎn)變，積極消除存在的行政壟斷，通過實行政企分開來消除一些如金融、石油、通信與政府之間的關(guān)系以增強行業(yè)間的公平性。另一方面，政府要強化對壟斷性行業(yè)員工福利與工資的控制與管理，尤其是要重視對正常工資之外的一些收入的控制與管理力度的加強，通過實現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)與福利標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化來消除隱形收入，同時要對壟斷性行業(yè)收費繼續(xù)擰檢查與監(jiān)督的強化，壟斷性行業(yè)一旦憑借自身的壟斷性優(yōu)勢進行亂收費與亂漲價的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)法律為依據(jù)進行處理。

（三）重視企業(yè)自身問題的解決

行業(yè)中的市場消化困難、技術(shù)含量與產(chǎn)品附加值較低等問題都在一定程度上造成了行業(yè)收入差距，所以對這些問題進行姐姐是調(diào)整我國行業(yè)收入差距中的重要工作內(nèi)容，在此過程中，不同領(lǐng)域與不同行業(yè)要進行區(qū)別對到。如對于通訊行業(yè)，應(yīng)重視市場競爭機制的引入，通過市場經(jīng)濟作用的充分發(fā)揮來讓一些民營電信企業(yè)或者外資企業(yè)進入國內(nèi)市場以推動合理通訊資費的形成；對于電力、是由等企業(yè)要重視對稅收工具的利用，同時要對這些企業(yè)加強監(jiān)管以避免成本轉(zhuǎn)嫁消費者現(xiàn)象的出現(xiàn)；對于一些低收入行業(yè)，我國政府要通過給予補貼來進行扶持，通過提高企業(yè)科技含量與附加值來提高從業(yè)者收入以減少與高收入行業(yè)相比所存在的收入差距。

（四）構(gòu)建壟斷行業(yè)的競爭機制

壟斷性行業(yè)是造成我國行業(yè)收入存在的差距的重要原因，要對壟斷性行業(yè)中存在的不合理收入進行抑制就需要通過競爭機制的引入來為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境。在此過程中，首先要對壟斷性行業(yè)進行區(qū)別對待。通過社會資本的引入以及激勵性政策的實施來形成競爭格局，從而強化行業(yè)內(nèi)競爭，同時要對市場準(zhǔn)入別類進行清除，避免行業(yè)內(nèi)企業(yè)單一的情況；其次要對壟斷行業(yè)工資績效及逆行那個完善。壟斷行業(yè)中員工的收入并不一定與付出等同，所以為了確保員工收入的合理性與公平性，在壟斷行業(yè)中實行績效機制十分必要，在此過程中，要根據(jù)行業(yè)特點制定相應(yīng)指標(biāo)，以指標(biāo)為依據(jù)對員工工作進行評價并與員工收入掛鉤，從而促進員工收入的合理性；最后要對反壟斷法律法規(guī)進行完善，通過對法律法規(guī)的完善來增強遏制壟斷的依據(jù)，從而避免壟斷行業(yè)依據(jù)自身市場地位謀取暴利。

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