新時期干部教育培訓中經濟學教學方法改革探究

【摘 要】針對新時期干部教育培訓的新特點，應改革經濟學教學方法，注重培養領導干部經濟學的思維方式，采用靈活多樣的方式方法，以利于開展學習型黨組織建設活動，做好干部教育培訓工作。

【關鍵詞】新時期 干部教育培訓 經濟學教學方法 改革

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）07C-

0186-02

黨中央頒布的《干部教育培訓工作條例》是加強和改進干部教育培訓工作的重要指南。隨著我國市場化改革的不斷深入，對干部素質和能力的要求越來越高；現代領導干部的學歷已經足以滿足社會的要求，但由于我國傳統教學方法的局限，領導干部駕馭市場經濟的能力并沒有伴隨文憑學歷的提高而提高，這就要求我們根據新時期干部培訓的特點，進行相應的教學方法改革，以適應新時期對干部教育培訓的要求。在此情形下，分析新時期干部教育培訓的特點，探討經濟學教學方法的改革，對開展學習型黨組織建設活動，做好干部教育培訓工作具有重要的意義。

一、新時期干部教育培訓的特點

（一）干部培訓既要滿足學員的要求，更要滿足黨的中心工作對干部素質和能力的要求

《干部教育培訓工作條例》指出，干部教育培訓工作應堅持“以人為本，按需施教”的原則。“以人為本”就是以學員為本，而非以教師為主體；“按需施教”就是培訓者要按照黨和國家大政方針政策和發展戰略的要求，認真研究干部教育培訓的需求和學員的需求，以領導干部需要什么知識，提高何種能力，解決什么問題為中心，去幫助學員解決他們最需要解決的問題。應大膽借鑒現代培訓的教學新理念，根據參訓學員年齡、素質、結構和工作性質等實際情況，以學員需求為導向，推廣個性化、差別化培訓。

（二）課堂教學與研究問題相結合

必須大力弘揚理論聯系實際的學風，在干部教育培訓中注重學以致用，干什么學什么，缺什么補什么，引導干部做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一；新時期的干部教育培訓工作應該更多地做到教學主體的轉換，要實現由“教師授課”向“學員研究”的轉換，要真正以學員為本，以提高學員解決實際問題的能力為著眼點。學員不是被動地學習，而是結合自身需求，帶著問題有目標、有針對性地來學習；通過接受完整、系統的培訓，加上自己的研究分析和與周圍學員及老師的研討，找到解決問題的思路和方法。提倡實行互動式教學法，在教學活動中使教、學雙方都發揮主觀能動性，創造和諧的互動氛圍，使教師在“教”中探索求學，學員在“學”中挖潛增智，從而達到相互促動、共同完成教學任務。

（三）創新干部培訓內容，改革教育培訓方式

《干部教育培訓工作條例》指出，干部教育培訓工作要堅持“與時俱進，改革創新”；要適應經濟社會發展需要，創新培訓內容，改進培訓方式。干部教育培訓工作的發展，既要遵循干部教育培訓的一般規律，更應在培訓內容、培訓方式、機構設置、制度管理等方面鼓勵大膽創新，探索干部教育培訓的新思路、新模式、新方法。近年來全國省級黨校和干部教育培訓機構按照《干部教育培訓工作條例》要求進行了大膽的改革和在創新，靈活采用講授式、研討式、參與式、案例式、情景模擬式等方法開展教學活動，形成了改革開放、競爭擇優的干部教育培訓新格局。

二、適應新形勢下干部培訓的特點，改革經濟學教學方法

（一）注重培養領導干部經濟學的思維方式

學經濟、懂經濟是每個領導干部必須具備的基本素質。我們黨的中心工作是經濟建設，其他一切工作都要服從和服務于這個中心。學習經濟學不是要求每個領導干部都成為經濟學家，而是要通過經濟學的學習，培養一種經濟意識，學會用經濟學的思維方式去思考現實生活中的各種問題，并做出正確決策。在提倡科學發展、構建和諧社會的新時期，經濟學的思維方式是我們不可或缺的思想工具；因為我們生活在一個被各種經濟問題包圍的環境中，每個人都是經濟生活的主體，每天都面臨著各種各樣的經濟決策，如買房、購車、就業、生育、投資、進修等，在局限條件下如何作出最有效率的選擇，這些都需要有一定的經濟頭腦。地方官員肩負著推動一地經濟社會發展、構建和諧社會的重任，每項決策都是事關廣大民眾具體利益的大事，比如，如何根據所在地區實際選擇發展路徑？如何根據每個人的特點對班子成員進行合理分工？如何對有限的財政做出合理的安排？如何治理通貨膨脹保持物價穩定？如何解決老百姓就業就學就醫問題？等等。解決這些問題都不是憑直覺憑經驗能做好的，必須有一定的經濟理論做指導。

許多渴望學習經濟學知識的干部往往被越來越數學化的經濟理論所嚇倒，但當剝去經濟理論的數學外衣之后，人們會發現經濟學思維的本質是非常淺顯和生活化的。領導干部學習經濟學，并不是要掌握那些深奧的理論，或者學會使用數學、圖表之類的工具分析經濟問題，重點是經濟學的思維方式。經濟學教師的作用就是在課堂講授中繞開了繁復的公式、函數與運算，選擇合適的經濟案例，從身邊熟悉的事情出發，培養學員經濟學的思維方式。經濟學思維是一種不同的思維方式，它關注的是人們的選擇，以及這些選擇的結果，并要發現在其背后起作用的原理。經濟學作為一種獨特的思維方式，與生活中的各種決策息息相關，經濟學的力量就在于它是一種思維方式，領導干部學習的目的正是學會經濟學推理方式，從而能夠像經濟學家一樣思考問題。

（二）采用靈活多樣的方式方法

運用傳統講授教學方法已經很難滿足對干部能力提升的要求，干部培訓中要不斷創新

經濟學教學的方式方法，逐步擴大熱點問題研究和社會調研的比重，努力實現課堂教學、問題研究和實地調研的有機結合。具體有以下幾種方式：

1.案例教學。案例教學是指以案例為基本教材，在教師的指導下，對案例所提供的材料和問題進行分析研究，提出見解，作出判斷和決策，借以提高學員分析問題和解決問題能力的一種教學方法。對以真實事件為基礎所撰寫的案例進行課堂教學，通過"案例-理論-案例"的模式組織發言討論，讓學員針對案例充分表達自己的見解，以達到高層次認知的學習目標。經濟學案例內容包括企業管理案例、循環經濟案例、財政政策案例、貨幣政策案例、通貨膨脹案例、企業跨國并購案例等等。總之，要求教師根據各自研究的領域，結合經濟學的實際需要，精心選擇和設計案例。在備課過程中堅持集體備課制度，待教研室通過后，由教學管理部門組織試講，確保授課的質量。

2.研究式教學。特點是針對不同班次的特點，靈活把握、合理安排課堂講授、典型事例介紹、研討分析的時間，可以采取邊講授邊討論的辦法。為了配合教學，開展學員課題組活動，根據學員工作領域和個人興趣愛好不同，將學員分別組成課題組開展專題教學研究活動。例如，廣西區黨校2012秋季學期領導干部培訓和2013年春季學期領導干部培訓就成立以下課題組：《廣西新型城鎮化研究》課題組、《廣西北部灣經濟區現代農業擴容提質對策研究》課題組、《廣西水生態環境問題研究》課題組、《廣西農民專業合作社發展研究》課題組、《廣西西部民族地區城鄉居民收入倍增路徑分析》課題組、《廣西西江經濟帶二、三次產業發展途徑探討》課題組、《以產業一體化推進廣西統籌城鄉發展研究》課題組、《加快推進東興國家重點開發開放試驗區建設對策研究》課題組等，取得良好的教學效果。

3.提問答疑式教學。其特點是教師在課堂上用即問即答的方式授課，師生互動性強，課堂氣氛輕松融洽，但對教師要求高，挑戰大。目前在省級黨校的學員都是副處級以上干部，不僅實踐經驗豐富，而且都是高學歷、高職稱，面對這樣的特殊群體，可以想象黨校教師講課有多難，所以開展提問答疑式教學是對教員學術水平最嚴的考核。整個教學過程分五個步驟進行：第一，課前通過問卷調查和專門收集整理，找出帶有普遍性的熱點問題或難點問題作為專題內容。第二，提前一天將教學提綱發給學員，讓學員熟悉教師的基本思路。第三，講授時教師用1/4的時間簡明扼要闡述專題主要內容。第四，用2/4時間由學員提問，教師當場即問即答。第五，用1/4的時間由學員互問互答，最后主講教師歸納、總結、點評。通過教學活動，學員和老師在切磋交流中，在思想的碰撞中，開闊視野，拓寬思路，真正實現“教學相長、互動提高”的培訓目標。

4.現場教學。依托“廣西北部灣經濟區大開發”、“西江經濟帶發展戰略”打造“現場教學”新模式。把“現場變課堂”“素材變教材”“實踐者變互動者”是當前黨校干部培訓中的又一特色。現場教學最主要的特點是注重實踐訓練，強調能力培養。通過現場教學，讓學員置身現場，親臨其境，把課堂中的問題帶到現場，理論聯系實際；充分調動學員的積極性與主動性，提高運用理論知識，分析解決實際問題的能力。例如廣西區黨校充分依托“廣西北部灣大開發”和“西江黃金水道”形成的實踐成果，將這些成功典型的現場開發培育成干部教育培訓的課堂，通過對現場的參觀考察體驗，配以現場的講解和點評，不斷拓展教學課堂，把課堂上的經驗介紹延伸到實踐一線，使教學內容更豐富、更貼近實際。

【作者簡介】劉文娟，中共廣西壯族自治區委黨校副教授。

（責編 何田田）