中小水利水電工程質量評價指標及方法研究

田建巍

摘要：

目前，水利水電工程的建設在我國社會主義建設事業的發展中已經日趨成為非常重要的部分。中小水利水電工程是比較晚出現的工程建設，在這方面，還沒有比較完整的工程質量評價指標及方法。在這方面相關部門需要進行一系列的探討研究，力求有所突破。

關鍵詞：水利水電；質量；評價指標

一、中小水利水電工程質量 評價指標及方法理論體系

（一）中小水利水電工程質量評價指標

在中小水利水電工程質量評價中，評價指標即所運用的評價標準，對于整個工程的建設有很重要的意義。在整個工程項目的建設中，影響工程質量的因素眾多且因素之間往往互相影響?，F今項目工程中運用的評價指標尚不夠完善，往往不能夠全面準確的對工程質量進行相關的評價。中小水利水電工程質量評價指標有以下不足：第一、質量評價指標過于片面。其并不能完整的對整個工程項目進行評價，而只能片面的對項目的部分工程進行評價；第二、質量評價指標目前尚未形成合理的監督機制。首先，企業需要自我檢驗；另外，社會需要對整個工程進行監理；再次，政府部門需要對其進行相應的監管。只有形成相互制約、互相聯系的質量指標評價體系，質量評價指標才能起到應有的作用。

我們目前需要建立全面合理的質量指標評價體系，該體系應該完整準確的對整個工程的質量進行相關評價。中小水利水電工程質量評價指標的確定，可通過該工程的具體特性，以及工程質量評價指標的篩選標準，加上整個工程進行過程中其他的制約要素來進行。

（二）中小水利水電工程質量評價方法

我國目前的中小水利水電工程的質量評價方法主要通過以下幾個方面來進行評定。

1.對工程的質量進行等級評價。我國目前的質量評定等級為“優良”和“合格”二個等級。在對整個中小水利水電的各個細化的分部進行各自的評價之后，可對其給予合理的評價。

2.對整個項目中單元工程質量的評價標準。此時對單元工程的主要與一般項目進行評價，如果該工程基本符合標準，安全性能比較合格，并且其70%的監測點在一般檢測項目中合格，那么該工程“合格”；如果該工程基本符合標準，安全性能比較合格，并且其90%的監測點在一般檢測項目中合格，那么該工程“優良”。

3.對整個項目中分部工程質量的評價標準。如果該分部工程質量合格，且工程過程中使用的原材料與中間產品質量都合格，且機電產品和啟閉機制合格，那么該分部工程可評價為“合格”。如果該分部工程質量合格，且超過半數以上為優良程度，重點部分安全優良無事故發生；工程過程中使用的原材料與中間產品質量都合格，主要部分工程優良，且機電產品、閘門制造和啟閉機制合格，那么該分部工程可評價為“優良”。

4.工程項目的質量評定標準。若所有單位工程都合格，那么該工程即為“合格”；若該工程中所有單位工程都合格，且半數以上評定為“優良”，主要的單位工程評定為“優良”，那么該工程項目為“優良”。

二、中小水利水電工程質量評價體系中存在的問題

（一）中小水利水電工程質量評價體系遵循的相關指標及方法有待完善

首先，我國目前的中小水利水電工程可遵循的法律不夠完善，遠遠跟不上我國水利水電工程建設發展的速度。我國在工程項目方面頒布的法律有《中華人民共和國建筑法》等，作為工程項目質量評定監察的主要規則。我國在水利水電工程的發展過程中總結出《質量評定標準》和《質量評定表》作為評定大中型水利水電工程建設的標準。但是對于中小水利水電工程的建設，當前尚未出現標準合理的評定方法。其次，評價指標不夠精確。在上文中已經提到評價指標在工程評價中的重要作用。評價指標的選擇應該準確全面才能起到應有的效果。我國當前階段所使用的評價指標并沒有對工程質量以及工程質量等級相關的模糊性進行充分考慮，而僅僅是使用一些評定指標對工程質量使用準確簡便的量化，這是不能夠對工程的整體質量進行準確反映的。

（二）中小水利水電工程質量評價體系存在監管方面的問題

在中小水利水電工程項目的建設過程當中，存在相關監管問題，對整個工程的建設質量有所影響。

首先，工程項目的相關負責人監管力度不夠。有關人員為了按時達到工期，不惜以犧牲工程質量為代價，偷工減料、盲目的進行快速建設。從而使得工程質量最終受到很大影響。其次，有些工程不嚴格按照合同進行建造的情況。由于為了工程中標而將工程造價壓低，導致在隨后的工程建設過程中出現隨意變更工程的情況。相關的一些工作人員并沒有嚴格按照施工計劃以及內容進行合理的工程建設。這種情況使得很多工程并未嚴格遵循相關規則、而是隨意主觀的進行工程的建設，這對整個工程的建設，是十分惡劣的事件，會使整個工程的建設有重大的安全隱患。

（三）中小水利水電工程質量評價體系存在人才素質不足方面的問題

在中小水利水電工程項目運作的整個過程中，所有人的操作都會對整個工程有著或多或少的影響，包括現場施工人員、監理、技術員等等。在這個人群中，人才素質良莠不齊，整體的素質水平有待提高。工程項目的相關管理者即負責人管理水平尚待提高。工程項目的負責人缺乏科學的管理方法，難以做出對工程項目合適有利的決策，往往導致工程重量輕質情況的出現。由于管理不夠嚴謹，具體的措施不能落實到位，導致多種問題相繼出現。

三、中小水利水電工程 質量評價體系進行合理化完善的對策

（一）進行相關指標和方法的完善

我國目前的中小水利水電工程質量評價體系尚不完善。

首先，國家政府機關應頒布相關的法律法規，由此相關的法律法規條款亟待合理化、明晰化。與中小水利水電工程相關的規范亟待完善，相關的條款應該得到補充，從而使得完整的法律規范體系得以形成，進而使得中小水利水電工程質量評價有章可循、有法可依。其次，中小水利水電工程質量評價中的評定指標應該得到明確。我們已知，評價指標對于整個工程建設有著非常重要的作用。我們在選擇評價指標時，應該充分考慮工程質量以及工程質量等級相關的模糊性。而不能僅簡單的使用一些評價指標對工程質量使用準確簡便的量化。再次，在中小水利水電工程質量評價過程中應充分考慮權重。權重應該根據相關的計算方法得出結果進而進行確定。在工程的施工過程中，各個相關因素的權重對整個工程的最終結果也有著不可小覷的影響。我們需要對其充分進行考慮以便使工程建設的結果更具有準確性。

（二）應該加強監管力度

整個中小水利水電工程項目的建設需要強有力的監管才能保證工程順利安全的完成。

首先，在工程項目的前期設計階段，對整個工程的預算、評估以及決策等需要強有力的監督，才能保障工程有一個好的開始。在整個工程材料的選擇方面，也應該對其進行有效的控制，在質量、價格、材質等方面把好關。工程所用的設備應該能夠保證及時合理的進行使用。其次，在工程項目的施工過程中，各部分的負責人員應該加大監督力度。同時，各個監察單位也應該做好各個分部的監察工作。各部分工程項目應該明確負責人，各個施工部門應該進行工作細化，做到人人有責任，互相監督、責任到人。從而可以使發生相關的問題時，可以及時找到負責人，進行相關問題的處理。對不負責、尸位素餐的相關工作人員要按照相關規定對其進行嚴厲的懲罰。對收受賄賂、對工程規范不嚴格執行的相關負責人要進行法律責任的追究。

（三）相關工作人員的個人素養水平應該有所提高

在中小水利水電工程項目建設的整個過程中，其工程的整體質量與相關工作人員之間有著不可分割的聯系。因此，應該采取相應的措施，提高相關工作人的素質水平，以便使工程項目的質量更加有保障。首先，應該定期的對相關的工作人員進行專業的技能訓練。對不同工作崗位的人員應該進行不同的各自專業領域的培訓，各個工種應該受到分門別類的技能訓練，從而使得他們的專業技能有所提高，進而對整個工程質量的提高有所幫助。其次，工程項目的監督者作為對工程的監察者，也應該盡到自己相關的責任。在提高職業素養的同時更應該嚴于律己，在不收受賄賂的同時，對送賄賂、妄圖對工程質量蒙混過關的一些人員應該進行合理的規勸或者舉報，屢教不改者應按照相關規定對其進行處理。對不合格的工程要嚴格要求使其改正知道達標為止。工程項目各個部門的工作人員都能各司其職、科學分工、盡到本部分的職責，那么整個工程項目的質量一定會有很大程度的提高。

四、結語

對中小水利水電工程質量進行正確的評價是當今情況下的相關管理人員面臨的一個很重要的問題。在本文中，對中小水利水電工程質量評價的相關指標及方法做了一定程度的說明，提出了中小水利水電工程在施工過程中現存的問題，并對相關的問題進行了探討，給出了解決問題的建議。該文章只是筆者對于中小水利水電工程質量評價相關問題的一些不成熟的看法，在文章撰寫的過程中力求對該課題有所深入，希望可以達到拋磚引玉之效。

【參考文獻】

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[3]江習武.水利水電工程質量評價闡述[J].黑龍江科技信息，2011（07）

【作者單位：河南省駐馬店市建設工程監理中心】