《形勢與政策》教學方法改革創新的若干思考

裴曉濤

摘 要：《形勢與政策》是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命。

關鍵詞：高校；形勢與政策；教學

自《中共中央宣傳部 教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》實施以來，高校思想政治理論課的4本教材經得起了全國高校師生的檢驗，這不能不說是高校思想政治課改革的一個重要成就。然而，在4門思想政治理論課之外，作為必修課的《形勢與政策》卻沒有被給予足夠的重視和研究，這是一種遺憾。這也是筆者提出問題和研究問題的所在，下面根據《形勢與政策》教學的實際經驗和體會，談一些粗淺的看法。

一、《形勢與政策》教學內容既要圍繞教學要點，又要突出時效性和針對性

《形勢與政策》是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。教材是課程之本，其他4門思想政治理論課都有權威專用教材，唯獨《形勢與政策》沒有教材，教育部僅下發教學要點，高校每學期的任課教師都要根據教學要點進行教學。如何教好這門無教材之課，如何讓學生學好這“無字之書”無疑給任課教師留下了很大的發揮空間，它既有很大的難度，又有自由發揮的余地。至于怎樣根據教學計劃和學時安排，整理成講座形式，或是按照要點串連成有序的章節進行講述，就需要教師對教學內容作通盤考慮；至于對多媒體課件如何制作，對教學內容之間如何有序銜接，則要看教師本人的學術理論功底。

但無論如何，首要的是要遵循教學要點和教學內容，因為這是由該門課程的內在規定性和政治性、政策性所決定的。當然，《形勢與政策》教學要點和內容，亦有規律可循，無非是分為國內形勢政策和國外形勢政策。就國內來講，內容主要為：黨的全國代表大會精神和幾屆幾中全會精神、黨的最新理論創新成果、國內經濟發展形勢、重大民生問題、“三農”問題等。就國際來講，主要內容有：世界經濟狀況、國際金融危機的影響、國際經濟關系、地區熱點與國際安全形勢等。教學要點作為教育部根據中宣部關于形勢與政策教育的部署而制定的宣講提綱，對于形勢的把握、政策的解讀、熱點的分析不容置疑。

然而，筆者在教學實踐中發現，僅僅圍繞教學要點是不夠的，這是因為教育部下發的教學要點在一定程度上缺乏時效性、針對性和可操作性。一是時間上的滯后性。一般情況下，教育部社政司印發的教學要點在每學期期末印發，個別時候會拖到開學后。二是內容的滯后性。教學要點一般是對過去半年甚至一年的形勢政策的宣講，不包括當前正在發生的重要形勢與政策的內容。三是教學要點內容太多， 重點不突出。2001 年以來，每學期的教學要點平均包含11 個以上的專題內容，而《形勢與政策》每學期只有16 個學時，教學容量大，讓任課教師很難取舍。四是教學要點過于精煉概括，卻沒有相應的配套資料。

破解上述問題的根本出路在于在《形勢與政策》教學內容的安排上既圍繞教學要點，又要突出時效性和針對性。具體而言，一要增強信息意識。現在是信息社會，《形勢與政策》教師要樹立在第一時間獲取形勢政策信息的意識，通過充分利用新媒體、新技術，及時獲取真實有效的信息。二要將正在發生的重要形勢與政策納入教學之中。比如，“中國夢”和中國外交政策是當前師生的關注點，在教學過程中應及時地將它納入教學內容。三是要突出教學內容的“本土化”。《形勢與政策》的生命力就在于回答和解決重大現實問題，地方的生動實踐是重要形勢與政策的最直接、最真實的“證明材料”。例如：河南省高校可以結合“三農”問題，多講述一些河南的農業、農村、農民，河南的農村勞動力轉移與就業，中原經濟區建設與河南的“三農”關系等，使學生感覺到形勢政策課可聽、可看、可學，內容真實可信。另外，還可以與校情和學生的實際需要相結合。筆者在講解民辦高等教育發展的政策時，以鄭州成功財經學院的發展態勢和所取得的發展成績為例，讓學生真切明白民辦高等教育是我國高等教育的重要組成部分，是高等教育未來發展的重要增長點和改革創新的重要力量。學生了解政策后，會進一步增強自信心和對學校的認同感，以更大的熱情投入學習，這也是《形勢與政策》的終極價值所在。

二、關于“突出重點”“把握難點”“解釋熱點”并處理好與其他思想政治理論課的關系問題

關于突出《形勢與政策》的“重點”問題，以2011年上半年為例，應以建黨九十周年為契機，做好這一內容講解，但在講解中應避免與《中國近代史綱要》中內容的重復，同時應注意與《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》的聯系。在講述《形勢政策》時，針對核心價值體系問題與法律道德中的價值觀、民族精神等問題相協調，并在講解這一內容時作為相關內容的鏈接來處理。

關于講述《形勢與政策》課中的難點問題，諸如金融危機、全球化趨勢、房價、物價等關系國計民生的問題，可用《馬克思主義原理概論》的經濟常識進行分析，但又不能講解成一般的政治經濟學知識。

關于該門課在講述重點、難點、熱點問題方面，既離不開學生所學習的一般內容，也需要任課教師做一番透徹精辟的講解。這體現了該門課程與其他思想政治理論課的關系，既有其綜合性、系統性、兼容性，又凸顯了《形勢與政策》的個性特色。

三、關于創新《形勢與政策》教學理念和教學方法的路徑

在目前思想政治理論課教學中，普遍采取多媒體輔助教學，似乎給人的印象是，若不采用現代科學技術就被認為與現代科技不接軌，是當代“科盲”。至于如何運用多媒體課件，在理論講解方面以及在對聲光圖像的綜合運用方面有許多誤區需要加以澄清。正確的認識是：既然是理論教學就應發揮教師的主導作用，以教師的肢體語言、豐富的理論知識打動學生、感染學生，形成課堂教學環境下良好的師生互動。如果教師僅僅在多媒體屏幕上列出要點，就很難形成教師講解的個性，失去教師授課的主動性。況且對任課教師來講，講得再迅速、再及時，也很難跟得上每天播出的《新聞聯播》，正確的做法是教師可以以此作為講課的引言或話題，結合每學期下發的教學要點和內容再進行理論講述，以深刻的專題研究給學生解難釋疑。所以，結合傳統教學方法，以教師為主導，再加上現代教學多媒體課件，可達到二者的相得益彰。中央電視臺的《百家講壇》并沒有用什么多媒體課件，但講解的樣式自由、活潑、形式多樣、不拘一格，能很好地引起觀眾的共鳴，可以作為《形勢與政策》教學的參考和借鑒。

總之，關于對《形勢與政策》教學理念的改革和教學方法的創新，應基于該門課的特殊規定性和教學內容，不能因循守舊、墨守成規，應根據變化的形勢和政策，適時做出調整和創新。

四、關于對《形勢與政策》任課教師的基本素質要求

《形勢與政策》被認為是無教材之課，有很大的動態性，所以，講好該門課程對教師提出了較高的素質要求。首先任課教師要對國內外大事發生、發展的時勢動態有高度的興趣，探究其發生、發展的來龍去脈，在知識層面和系統性、綜合性方面給予總結和研究，以適應課程教學的需要。其次，任課教師要具備演講者的素質，綜合運用情感的力量、講課的邏輯性、講課的藝術魅力，以情動人、以理服人。再次，良好的政治素質和思想道德素質是基本的必備條件。最后，任課教師需要嫻熟的教學技藝和熟練掌握、運用現代教學手段的能力。 總之，《形勢與政策》的特殊性決定了任課教師素質條件的特殊性。

參考文獻：

[1]黃建軍.關于高校思想政治理論課教學方法研究的若干思考[J].思想理論教育導刊， 2011，（1）.

[2]郭瑞科.高校形勢與政策教育教學要點的局限性及對策研究[J].高等函授學報，2011，（8）.

責編：趙 東