煤礦企業對標管理實踐

郭永庫

摘 要：文章簡要敘述了小青礦對標管理工作的具體做法和實施效果，為從事對標管理的工作人員搭建一個相互借鑒、共同提高的信息平臺，推動煤礦對標工作的不斷發展。

關鍵詞：對標管理；對標；實踐

鐵法能源公司小青煤礦于2011年開展了對標管理活動，收到了較好效果。現將小青礦的一些具體做法介紹給從事對標工作的同行，旨在搭建一個相互借鑒、共同提高的信息平臺，推動煤礦對標工作的不斷發展。

1 找準行業位置，合理確定標桿

1.1 對標前的準備

對于初次開展對標管理工作的企業，剛剛接觸“對標”這個概念，我們感到滿頭霧水，無從下手，什么是“對標”？怎么對標？都對什么標？帶著諸多疑問，我們開始尋找答案。首先到網上查閱資料，然后組織相關科室學習、討論，掌握對標工作的主要內容，再通過各種渠道向煤礦系統開展對標工作比較好的企業進行咨詢，經過一段時間的學習，我們編制了開展對標工作的規劃和基本流程：初步確定對標內容→收集本礦自然條件、上年各項經濟指標、安全指標等資料→組織各專業人員到已開展對標工作煤礦學習考察→總結分析考察煤礦的相關資料并與本礦對比，選擇標桿企業→制定對標實施方案→宣傳發動營造氛圍→組織定標，建立對標指標體系→認標、貫標，組織試運行→總結分析，局部調標→正式運行考核。

1.2 確定對標內容，考察標桿企業

對標內容的確定應該考慮本企業特點，明確與標桿企業的重點對標內容，在考察學習時可以突出重點，節省學習時間。我們當時確定的對標內容有五大項，即安全對標、效益對標、成本對標、質量對標、效率對標，其中成本和效益對標是重點，我們把需要收集標桿企業的資料及各項指標數據列成表，帶著問題組織各專業人員對開灤集團公司和棗礦集團公司所屬的5個礦進行了考察學習。

1.3 數據對比分析，選擇標桿企業

通過考察學習，我們收集了5個礦的基礎資料，對相關的數據進行對比分析，主要有礦井自然條件、生產能力、企業規模、煤質情況、主要經濟技術指標、企業利潤、勞動效率、組織結構、管理模式。在選擇標桿企業時，我們本著實施求實的原則，既要有一定高度，又不能好高騖遠。因為煤礦企業的自然條件、生產能力和管理模式千差萬別，要想找到完全接近的標桿是不可能的，所以我們把礦井自然條件和生產能力接近，企業利潤和主要經濟技術指標好于本礦作為基本條件，其他方面作為參考條件，最后選擇了山東棗礦集團蔣莊煤礦為標桿企業。

2 立足礦井實際，科學制定方案

在對標方案的制定過程中，我們從本礦實際出發，將“正確認識、合理定位、簡單易行、注重實效、分步實施”的工作理念貫穿于對標工作中。

2.1 正確理解對標工作含義，處理好與其他工作關系

企業管理沒有最好，只有更好，持續改進是企業管理永恒的主題。開展對標管理活動是持續改進企業管理水平，不斷完善自我，不斷提高業績水平、追趕先進企業的一種管理方法。基于這種認識，我們通過學習，深刻理解了對標工作的內涵，把對標工作與現有的“五精”管理、安全文化建設、崗位價值精細管理等活動有機結合，對過去不完善的措施進行完善，沒有明確的目標進行明確，把各項管理工作的考核結果綜合利用，形成資源互補，建立正向激勵機制，避免重復考核，使全體干部員工都能正確認識和理解對標工作、支持對標工作。

2.2 合理制定對標考核方案，科學建立對標指標體系

在實施方案的制定上，我們認真分析了與標桿企業在自然條件、管理模式、核算口徑等客觀因素上的差異以及管理方法上的差距，將標桿企業的標桿值作為正向激勵加分條件，達不到標桿值不進行處罰，以企業自身情況和公司下達的考核指標建立內部對標指標體系進行考核與獎罰。對標形式主要分三個層次，分別是機關管理層、區隊執行層、班組或崗位操作層。其中機關管理層因各專業之間沒有可比性選擇自身對標，由礦每季度進行一次考核；執行層把有可比性的四個綜掘隊放到一起開展對標競賽，由礦按名次進行獎勵，其他區隊選擇自身對標，由礦每季度進行一次考核評比，獎前罰后；操作層把四個綜掘隊的16個生產班組放到一起開展對標競賽，由礦按名次進行獎勵，其他班組或崗位由區隊開展內部對標，根據班組或崗位特點選擇對標競賽或自身對標，區隊內部考核兌現。

在對標指標體系的建立上，我們將對標值劃分為考核指標、奮斗目標、本企業最優值、標桿企業標桿值四個指標檔次，考核指標是對各級組織完成基本工作任務能力的考評，實行節獎超罰，奮斗目標是對各級組織工作業績的考評，實行正向激勵，本企業最優值是鼓勵各級組織創標、追標，提升團隊戰斗力的評價指標，實行正向激勵，標桿企業標桿值是本企業趕超先進，提升管理水平的綜合評價，實行正向激勵。以突出重點、簡單實用為原則確定五項對標內容20個對標項目，分別是安全對標，包括零亡人、非傷亡重大列級事故、千人重傷率、千人輕傷率、三違比率5項；成本效益對標，包括商品煤單位成本、原煤噸煤材料費、其它可控成本費用、企業利潤4項；節能減排對標，包括噸煤綜合用電量，噸煤綜合用水量、矸石排放達標率、礦井水排放達標率4項；質量對標，包括礦井質量標準化水平、井下煤質標準化水平、選煤廠質量標準化水平、商品煤灰分4項；勞動效率對標，包括礦井原煤效率、綜采工作面效率、掘進工作面效率3項。

2.3 細化實施環節，明確時間步驟

對標工作的實施必須腳踏實地，循序漸進。我們共分六個階段落實對標實施方案：

第一階段：成立機構、宣傳發動階段（時間為一周）

礦成立對標領導小組和對標管理辦公室領導全礦對標管理工作，通過各種會議和各種媒體宣傳貫徹集團公司對標會議精神、對標工作的目的意義、指導思想、遵循原則，在全礦形成上下聯動、全員參與的氛圍。

第二階段：專業定標和制定實施細則階段（時間為20天）

各專業通過全面自我分析、收集、匯總、整理分析反映礦井安全、生產、經營方面的各類指標，以完成集團公司各項考核指標、向標桿靠近為目的進行定標，經對標領導小組審核通過后，將指標層層分解到相關部門和基層單位，并制定相應的考核實施細則和對標措施。

第三階段：基層單位內部定標和制定實施細則階段（時間為20天）

基層單位根據礦對標實施方案和考核細則制定本單位內部對標實施方案和對標措施，做好對標工作的落實，對標管理辦公室進行指導。

第四階段：認標、貫標階段（時間為一周）

各專業和基層各單位將確定的對標標準和考核細則層層認標和貫標，使本專業每名干部員工都能掌握和熟知，為考核運行奠定基礎。

第五階段：對標試運行與調標階段（時間為三個月）

對標工作在全礦試運行，各專業和基層單位按實施方案和考核細則進行日常考核，積累對標數據，建立對標數據庫，通過對對標數據的分析，確認對標目標值的合理性，調整改進對標標準。礦對標領導小組在此階段定期組織召開各層面的對標座談會、分析會、推進會和經驗交流會。

第六階段：正式運行考核與總結提升階段（時間為三個月）

各專業和對標管理辦公室對對標結果進行總結分析，改進和完善對標方案，建立持續改進、持續提升的自我完善機制，不斷提升礦井的管理水平和核心競爭力。

以上是我們小青礦對標工作初期的基本做法，由于對標措施得力，對標氛圍濃厚，考核兌現到位，當年就收到了明顯效果，其中，安全管理消滅了重傷及以上人身事故和非傷亡列級事故，千人輕傷率比上年下降了0.75‰，企業利潤在商品煤單位成本比上年增長7.6%、商品煤灰分比上年上升0.7個百分點的情況下，利潤總額比上年減虧11.4%。

參考文獻

[1]石章強.對標.機械出版社.