煤礦企業(yè)對標管理實踐

郭永庫

摘 要：文章簡要敘述了小青礦對標管理工作的具體做法和實施效果，為從事對標管理的工作人員搭建一個相互借鑒、共同提高的信息平臺，推動煤礦對標工作的不斷發(fā)展。

關鍵詞：對標管理；對標；實踐

鐵法能源公司小青煤礦于2011年開展了對標管理活動，收到了較好效果。現(xiàn)將小青礦的一些具體做法介紹給從事對標工作的同行，旨在搭建一個相互借鑒、共同提高的信息平臺，推動煤礦對標工作的不斷發(fā)展。

1 找準行業(yè)位置，合理確定標桿

1.1 對標前的準備

對于初次開展對標管理工作的企業(yè)，剛剛接觸“對標”這個概念，我們感到滿頭霧水，無從下手，什么是“對標”？怎么對標？都對什么標？帶著諸多疑問，我們開始尋找答案。首先到網(wǎng)上查閱資料，然后組織相關科室學習、討論，掌握對標工作的主要內(nèi)容，再通過各種渠道向煤礦系統(tǒng)開展對標工作比較好的企業(yè)進行咨詢，經(jīng)過一段時間的學習，我們編制了開展對標工作的規(guī)劃和基本流程：初步確定對標內(nèi)容→收集本礦自然條件、上年各項經(jīng)濟指標、安全指標等資料→組織各專業(yè)人員到已開展對標工作煤礦學習考察→總結分析考察煤礦的相關資料并與本礦對比，選擇標桿企業(yè)→制定對標實施方案→宣傳發(fā)動營造氛圍→組織定標，建立對標指標體系→認標、貫標，組織試運行→總結分析，局部調標→正式運行考核。

1.2 確定對標內(nèi)容，考察標桿企業(yè)

對標內(nèi)容的確定應該考慮本企業(yè)特點，明確與標桿企業(yè)的重點對標內(nèi)容，在考察學習時可以突出重點，節(jié)省學習時間。我們當時確定的對標內(nèi)容有五大項，即安全對標、效益對標、成本對標、質量對標、效率對標，其中成本和效益對標是重點，我們把需要收集標桿企業(yè)的資料及各項指標數(shù)據(jù)列成表，帶著問題組織各專業(yè)人員對開灤集團公司和棗礦集團公司所屬的5個礦進行了考察學習。

1.3 數(shù)據(jù)對比分析，選擇標桿企業(yè)

通過考察學習，我們收集了5個礦的基礎資料，對相關的數(shù)據(jù)進行對比分析，主要有礦井自然條件、生產(chǎn)能力、企業(yè)規(guī)模、煤質情況、主要經(jīng)濟技術指標、企業(yè)利潤、勞動效率、組織結構、管理模式。在選擇標桿企業(yè)時，我們本著實施求實的原則，既要有一定高度，又不能好高騖遠。因為煤礦企業(yè)的自然條件、生產(chǎn)能力和管理模式千差萬別，要想找到完全接近的標桿是不可能的，所以我們把礦井自然條件和生產(chǎn)能力接近，企業(yè)利潤和主要經(jīng)濟技術指標好于本礦作為基本條件，其他方面作為參考條件，最后選擇了山東棗礦集團蔣莊煤礦為標桿企業(yè)。

2 立足礦井實際，科學制定方案

在對標方案的制定過程中，我們從本礦實際出發(fā)，將“正確認識、合理定位、簡單易行、注重實效、分步實施”的工作理念貫穿于對標工作中。

2.1 正確理解對標工作含義，處理好與其他工作關系

企業(yè)管理沒有最好，只有更好，持續(xù)改進是企業(yè)管理永恒的主題。開展對標管理活動是持續(xù)改進企業(yè)管理水平，不斷完善自我，不斷提高業(yè)績水平、追趕先進企業(yè)的一種管理方法。基于這種認識，我們通過學習，深刻理解了對標工作的內(nèi)涵，把對標工作與現(xiàn)有的“五精”管理、安全文化建設、崗位價值精細管理等活動有機結合，對過去不完善的措施進行完善，沒有明確的目標進行明確，把各項管理工作的考核結果綜合利用，形成資源互補，建立正向激勵機制，避免重復考核，使全體干部員工都能正確認識和理解對標工作、支持對標工作。

2.2 合理制定對標考核方案，科學建立對標指標體系

在實施方案的制定上，我們認真分析了與標桿企業(yè)在自然條件、管理模式、核算口徑等客觀因素上的差異以及管理方法上的差距，將標桿企業(yè)的標桿值作為正向激勵加分條件，達不到標桿值不進行處罰，以企業(yè)自身情況和公司下達的考核指標建立內(nèi)部對標指標體系進行考核與獎罰。對標形式主要分三個層次，分別是機關管理層、區(qū)隊執(zhí)行層、班組或崗位操作層。其中機關管理層因各專業(yè)之間沒有可比性選擇自身對標，由礦每季度進行一次考核；執(zhí)行層把有可比性的四個綜掘隊放到一起開展對標競賽，由礦按名次進行獎勵，其他區(qū)隊選擇自身對標，由礦每季度進行一次考核評比，獎前罰后；操作層把四個綜掘隊的16個生產(chǎn)班組放到一起開展對標競賽，由礦按名次進行獎勵，其他班組或崗位由區(qū)隊開展內(nèi)部對標，根據(jù)班組或崗位特點選擇對標競賽或自身對標，區(qū)隊內(nèi)部考核兌現(xiàn)。

在對標指標體系的建立上，我們將對標值劃分為考核指標、奮斗目標、本企業(yè)最優(yōu)值、標桿企業(yè)標桿值四個指標檔次，考核指標是對各級組織完成基本工作任務能力的考評，實行節(jié)獎超罰，奮斗目標是對各級組織工作業(yè)績的考評，實行正向激勵，本企業(yè)最優(yōu)值是鼓勵各級組織創(chuàng)標、追標，提升團隊戰(zhàn)斗力的評價指標，實行正向激勵，標桿企業(yè)標桿值是本企業(yè)趕超先進，提升管理水平的綜合評價，實行正向激勵。以突出重點、簡單實用為原則確定五項對標內(nèi)容20個對標項目，分別是安全對標，包括零亡人、非傷亡重大列級事故、千人重傷率、千人輕傷率、三違比率5項；成本效益對標，包括商品煤單位成本、原煤噸煤材料費、其它可控成本費用、企業(yè)利潤4項；節(jié)能減排對標，包括噸煤綜合用電量，噸煤綜合用水量、矸石排放達標率、礦井水排放達標率4項；質量對標，包括礦井質量標準化水平、井下煤質標準化水平、選煤廠質量標準化水平、商品煤灰分4項；勞動效率對標，包括礦井原煤效率、綜采工作面效率、掘進工作面效率3項。

2.3 細化實施環(huán)節(jié)，明確時間步驟

對標工作的實施必須腳踏實地，循序漸進。我們共分六個階段落實對標實施方案：

第一階段：成立機構、宣傳發(fā)動階段（時間為一周）

礦成立對標領導小組和對標管理辦公室領導全礦對標管理工作，通過各種會議和各種媒體宣傳貫徹集團公司對標會議精神、對標工作的目的意義、指導思想、遵循原則，在全礦形成上下聯(lián)動、全員參與的氛圍。

第二階段：專業(yè)定標和制定實施細則階段（時間為20天）

各專業(yè)通過全面自我分析、收集、匯總、整理分析反映礦井安全、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的各類指標，以完成集團公司各項考核指標、向標桿靠近為目的進行定標，經(jīng)對標領導小組審核通過后，將指標層層分解到相關部門和基層單位，并制定相應的考核實施細則和對標措施。

第三階段：基層單位內(nèi)部定標和制定實施細則階段（時間為20天）

基層單位根據(jù)礦對標實施方案和考核細則制定本單位內(nèi)部對標實施方案和對標措施，做好對標工作的落實，對標管理辦公室進行指導。

第四階段：認標、貫標階段（時間為一周）

各專業(yè)和基層各單位將確定的對標標準和考核細則層層認標和貫標，使本專業(yè)每名干部員工都能掌握和熟知，為考核運行奠定基礎。

第五階段：對標試運行與調標階段（時間為三個月）

對標工作在全礦試運行，各專業(yè)和基層單位按實施方案和考核細則進行日常考核，積累對標數(shù)據(jù)，建立對標數(shù)據(jù)庫，通過對對標數(shù)據(jù)的分析，確認對標目標值的合理性，調整改進對標標準。礦對標領導小組在此階段定期組織召開各層面的對標座談會、分析會、推進會和經(jīng)驗交流會。

第六階段：正式運行考核與總結提升階段（時間為三個月）

各專業(yè)和對標管理辦公室對對標結果進行總結分析，改進和完善對標方案，建立持續(xù)改進、持續(xù)提升的自我完善機制，不斷提升礦井的管理水平和核心競爭力。

以上是我們小青礦對標工作初期的基本做法，由于對標措施得力，對標氛圍濃厚，考核兌現(xiàn)到位，當年就收到了明顯效果，其中，安全管理消滅了重傷及以上人身事故和非傷亡列級事故，千人輕傷率比上年下降了0.75‰，企業(yè)利潤在商品煤單位成本比上年增長7.6%、商品煤灰分比上年上升0.7個百分點的情況下，利潤總額比上年減虧11.4%。

參考文獻

[1]石章強.對標.機械出版社.