淺議我國基層農(nóng)業(yè)機械化推廣工作

黃華俊

摘 要： 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)。因此，加快農(nóng)業(yè)機械化及先進農(nóng)機技術(shù)的推廣具有十分重要的意義。本文從基層農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意義、農(nóng)業(yè)機械化推廣的對策等方面進行了闡述，以期對我國基層農(nóng)業(yè)機械化起到促進作用。

關(guān)鍵詞： 基層農(nóng)業(yè)機械化 現(xiàn)狀 意義 推廣對策

農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要組成部分，它主要指通過試驗、示范，培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢和宣傳教育，把先進、適用的農(nóng)業(yè)機械化科技成果，推廣普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個過程的活動。它是一項社會公益性事業(yè)，是農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)機械化科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑，是聯(lián)系農(nóng)業(yè)機械化科技研究成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村農(nóng)民三者之間的橋梁和紐帶。其承擔(dān)著面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民開展農(nóng)機化應(yīng)用、普及的任務(wù)，是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中不可或缺的中間環(huán)節(jié)和主力軍，是每一位農(nóng)機工作者都要思考的課題。

當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)面臨幾個重要挑戰(zhàn)：一是農(nóng)業(yè)增收，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是糧食安全。而農(nóng)業(yè)機械化在這其中起著舉足輕重的作用，因此農(nóng)業(yè)機械化及農(nóng)機化技術(shù)的推廣是十分必要的。尤其是在著力發(fā)展社會主義新農(nóng)村的今天，農(nóng)業(yè)機械化不僅發(fā)揮了越來越重要的作用，而且對農(nóng)機推廣工作提出了更高的要求，面對新形勢、新任務(wù)，農(nóng)機推廣工作難度加大，存在一些亟待解決的問題。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的意義

2012年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作的意見》指出：當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)機械化正處在加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域的重要階段。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作面臨新形勢、新任務(wù)和新要求。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)科技的物化載體，農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。加快農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作有利于實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；有利于加快推廣農(nóng)機化先進適用技術(shù)，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率；有利于增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的速度和質(zhì)量，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機械化，它是前提與保障，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織上實現(xiàn)一體化和專業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法也要進步，實現(xiàn)方法上的科學(xué)化。以后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會采用先進的技術(shù)，大型收割機在田間耕作，不再需要人執(zhí)行，采取高新技術(shù)，采用電腦操控或遙控操作，就要求將先進的技術(shù)與大型農(nóng)機結(jié)合起來，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化與現(xiàn)代化。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀要求農(nóng)業(yè)機械化。就我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，無論是技術(shù)還是農(nóng)業(yè)的機械化程度，都處于比較落后的階段，存在很大的發(fā)展空間，大部分地區(qū)還采取手工作業(yè)的方式，使用的農(nóng)具還是老式的工具，如鋤頭、鐮刀、犁等，沒有人工就無法作業(yè)，生產(chǎn)能力水平極其低下，毫無技術(shù)含量可言，生產(chǎn)的時間過于長久，浪費人力資源，在土地里投入大量的勞動力資源，沒有時間做其他工作，既浪費時間又浪費人力。同時土地的利用率十分低下，并沒有得到充分利用。采用農(nóng)機具進行耕種和收割，不僅減少了人力資源的投入，更節(jié)省了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，這樣就可以有很多時間進行別的作業(yè)，從而提高農(nóng)民的生活水平。因此，只有大力推廣農(nóng)業(yè)機械化，才能從根本上改變農(nóng)村勞動生產(chǎn)率水平低、耗費大量勞動力、浪費農(nóng)業(yè)時間、土地利用率低等現(xiàn)象，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。節(jié)約大量勞動力和勞動時間，提高土地利用率，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化，進而促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、我國基層農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

1.推廣機構(gòu)不完善，難以充分發(fā)揮作用。

開展農(nóng)機技術(shù)推廣，單靠省、市、縣（區(qū)）級推廣站是不夠的，只有健全高效的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機推廣服務(wù)體系，才能將成熟的農(nóng)機化新技術(shù)迅速推廣。而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)的改革，原來的體系結(jié)構(gòu)已被打破。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)并縮，人員精簡，農(nóng)村各站合并成一個中心站，而中心站事物較多，業(yè)務(wù)量大，推廣人員身兼數(shù)職，既搞管理、培訓(xùn)，又搞監(jiān)理和技術(shù)推廣，推廣工作大多以突擊方式進行，加上現(xiàn)有的推廣裝備、機具條件跟不上，跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)比較少。有些農(nóng)機化新技術(shù)推廣項目到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就斷了線、落了空，保證不了農(nóng)機工作的正常開展。

2.推廣經(jīng)費難以保證，業(yè)務(wù)經(jīng)費短缺，投入不足，制約農(nóng)機推廣工作順利開展。

農(nóng)機化推廣經(jīng)費投入不足。基層農(nóng)機推廣系統(tǒng)缺少推廣業(yè)務(wù)專項經(jīng)費，農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進受到嚴(yán)重影響。推廣工作從機具的引進到實驗、示范、推廣、驗收等每個環(huán)節(jié)都需費大量人力、物力、財力。有些農(nóng)機化新技術(shù)推廣所用的機具大多是由廠家、農(nóng)機供應(yīng)部門臨時提供，達不到理想的效果。

缺乏培訓(xùn)經(jīng)費，科技人員的知識結(jié)構(gòu)未得到及時更新、調(diào)整。各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)機推廣機構(gòu)人員調(diào)整變化較大，“新”人搞技術(shù)推廣的現(xiàn)象普遍，推廣的基礎(chǔ)知識掌握較少，還有一部分科技人員是較早畢業(yè)的大中專學(xué)生，知識結(jié)構(gòu)陳舊，缺乏現(xiàn)代高新理論培訓(xùn)和新技術(shù)的實際操作經(jīng)驗，有些相關(guān)部、科技院所等單位舉辦的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)交流等高級別培訓(xùn)班、研討會因沒有經(jīng)費不能參加，出國考察項目因經(jīng)費短缺不能進行。部分科技人員因長期得不到有效的專業(yè)培訓(xùn)，已不能站在科技前沿引領(lǐng)農(nóng)機事業(yè)向高層次發(fā)展。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)機推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差、推廣手段落后。用于教學(xué)講課和培訓(xùn)用的投影儀、測試農(nóng)機化新技術(shù)各種數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備較缺乏，一些必要的測量、檢測根本無法進行，只能按經(jīng)驗估計。另外由于攝像設(shè)備少，一些先進的農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)得不到錄放，推廣新技術(shù)只能依靠現(xiàn)場會進行宣傳，宣傳面窄，大部分想運用新技術(shù)的農(nóng)戶根本看不到。基本設(shè)施不完善，宣傳效果差，影響農(nóng)機新技術(shù)的推廣力度。

農(nóng)機化新技術(shù)試驗、示范基地建設(shè)嚴(yán)重不足。農(nóng)機技術(shù)推廣試驗示范基地比較薄弱，縣級農(nóng)機推廣基地多數(shù)在縣的農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，大多數(shù)沒有單獨的農(nóng)機技術(shù)示范園區(qū)，農(nóng)機化新技術(shù)試驗、示范不專一，不突出。這種狀況影響了基層農(nóng)機推廣機構(gòu)以試驗、示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供公益性農(nóng)機技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作的開展。

三、對策與建議

1.爭取當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)機推廣工作的支持。

近幾年，中央對“三農(nóng)”工作非常重視，十六屆五中全會將新農(nóng)村建設(shè)提上重要議事日程，在中央政策的支持下，農(nóng)機部門應(yīng)盡全力爭取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С帧Ｒ虼耍瑖@當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)民需求，政府要做好先進、高效、實用的農(nóng)機推廣工作，以符合當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)民需求。為此，要在深入基層搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求信息，推廣先進實用的農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，研制推廣農(nóng)業(yè)機械。充分利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，召開不同作業(yè)形式的農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，請當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握農(nóng)機工作的動態(tài)，將農(nóng)機推廣工作對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的作用、農(nóng)機推廣中存在的問題和困難準(zhǔn)確及時向當(dāng)?shù)卣从常瑺幦≌闹С帧?/p>

適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費專門用于科技人員的知識更新，提高農(nóng)機推廣人員掌握先進科學(xué)技術(shù)的能力和水平，打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)機推廣隊伍。新的形勢要求從事農(nóng)機工作的人員有快速掌握、運用新技術(shù)的能力。定期、不定期的分批次、分層次開展各種培訓(xùn)，除進行農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)之外，還要進行新農(nóng)機具等常用機械的使用維修技術(shù)、更要加強新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)培訓(xùn)和對市場經(jīng)濟、現(xiàn)代企業(yè)管理、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，培育出新型農(nóng)機推廣人才。只有通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機推廣隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)變能力，才能保證充分發(fā)揮農(nóng)機推廣服務(wù)體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，推動新形勢下農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

增加農(nóng)機推廣系統(tǒng)資金投入在整個農(nóng)業(yè)資金投入中的比重。不斷改善辦公條件和工作條件，逐步增強推廣服務(wù)功能，從而確保農(nóng)機推廣部門更好地發(fā)揮職能作用。

安排專項農(nóng)機推廣經(jīng)費，用于農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進、試驗、示范，盡快提高農(nóng)機化的科技含量。

2.建章立制，進一步調(diào)動農(nóng)機推廣工作人員的積極性。

進一步完善各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)的作用。將市鄉(xiāng)農(nóng)機推廣人員的工作納入年度目標(biāo)考核中，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員的積極性，使他們工作安心、盡心、盡責(zé)，保證各項農(nóng)機推廣工作的基礎(chǔ)工作順利完成，保證各種農(nóng)機信息能及時傳遞。

3.加強職業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)。

經(jīng)常組織農(nóng)機人員進修學(xué)習(xí)，進一步提高農(nóng)機推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取必要的手段鼓勵農(nóng)機推廣人員學(xué)習(xí)各項科學(xué)文化知識，提高自身素質(zhì)為農(nóng)機推廣工作打下扎實的基礎(chǔ)，為推廣工作提供原動力。

4.健全市、鄉(xiāng)、村農(nóng)機推廣信息網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的觀念更新十分重要，只有觀念、知識和政策不斷更新，才會有農(nóng)機化的迅猛發(fā)展，為此確保農(nóng)機信息暢通非常重要。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機推廣示范點，通過示范點收集各產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機的需求情況。示范點的建立要求在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶等基地，這樣較能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的特色。通過建立農(nóng)機行業(yè)協(xié)會獲取農(nóng)機需求情況和作業(yè)信息。建立與農(nóng)業(yè)各種協(xié)會的聯(lián)系制度，在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農(nóng)機企業(yè)的信息，以保持與農(nóng)機企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)信息的最新動態(tài)。另外，可與各種農(nóng)機研究所建立信息關(guān)系。多元化的信息平臺讓農(nóng)機推廣部門、用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相融為一體，及時快速地獲取各種所需的信息。

5.促進推廣形式多樣化。

建立科、工、戶為一體的農(nóng)機新產(chǎn)品開發(fā)研制推廣機制。將農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機用戶、農(nóng)機推廣部門聯(lián)系起來，通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大農(nóng)機推廣力度，增強輻射帶動能力。如傳統(tǒng)的示范基地模式推廣，農(nóng)機大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農(nóng)村致富能人帶頭推廣，組織農(nóng)機科技示范帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)，通過多渠道的推廣加快農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣的步伐，真正發(fā)揮農(nóng)機推動工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用。