濮陽市生態文明建設思考

郭丹丹　楊郁山

摘要：生態文明建設是實現社會經濟和資源環境良性循環、協調持續發展的一種有效形式，為了在生態良性循環的基礎上更好地發展濮陽經濟，建設生態濮陽則具有必要性和迫切性。

關鍵詞：濮陽 ；生態文明；生態文明建設

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發，做出“大力推進生態文明建設”的戰略決策。十八大表示，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位[1].濮陽市作為河南省的一個重要的地級市，又被國家授予“園林城市”、“綠色城市”等稱號，有義務和責任順應發展大勢，貫徹黨中央的指導，以可持續發展為最終目標，在發展經濟的同時注重經濟、生態、社會建設的一體化，為河南省的發展盡一己之力。

1. 濮陽市生態建設基本情況

濮陽市是一個資源型城市，地下石油、天然氣儲量較為豐富，是全國商品糧生產基地和河南省糧、棉、油等產品的主要生產區。近年來，濮陽市在大力發展經濟的同時，由于種種原因，生態環境遭到了不同程度的破壞，具體有以下幾個方面：

1.1 水資源供需矛盾突出

地下水超量開采，淺層地下水開采降落漏斗逐年擴大，地下水位下降。 現狀平均年份需水總量14.74億立方米，與現有水利工程實際供水量相比缺水1.24億立方米，遇干旱年更為嚴重；水環境收到污染，大量工業廢水及生活污水未經處理，直接排入河道、渠道等水體，造成水體嚴重污染，加劇了水的供需矛盾；水的利用效率較低，農業灌溉水利用系數只有0.4左右，灌溉方式落后；工業用水重復利用不受重視；居民節水意識淡薄。中原油田的勘探和開發，對土地和地下水也有不同程度的污染，都影響了濮陽市的生態建設。

1.2 農業生產大量使用農藥和化肥

一是對環境產生污染；二是通過生態鏈富集，最終危害人類。化肥的大量和長期使用，造成土壤酸化和板結，活力減少。

1.3 污染物增多

工業的發展和人民生活水平的提高，使各類污染物排放量不斷增加，并且沒有采取合理措施處理，資源利用率相對較低，直接或間接造成生態環境的破壞。比如農業秸稈的不合理利用就造成了環境污染和資源浪費。

2.出現生態問題的原因

出現生態問題的原因是多種因素綜合作用的，起主要作用的有以下幾個方面：

2.1 生態環保意識不強

部分領導干部及人民群眾對生態環境保護的重要性認識不足，沒有正確處理經濟發展與環境保護的關系，重發展、輕環保，導致規劃時都沒有將生態發展放在重要地位，實施時也更無從談起。

2.2 經濟發展方式落后

粗放型的傳統發展模式已不適合現今的發展，人口的增加、生活水平的提高需要更多的資源，而資源也在逐日的消耗中，加上人為高強度的開發利用資源都會使經濟發展陷入惡性循環。

2.3 管理體制不完善

生態文明的建設需要經濟、社會、人民各部分的協調和積極參與。但由于個別部門監管不力，特別縣（區）的部門不完善，人員不負責或技術達不到等也阻礙了生態建設。

2.4 資金不足

濮陽市的經濟發展水平還是相對比較落后的，解決水土流失、水源短缺及生態保護工作任務又比較艱巨，需要大量的資金。資金得不到解決，生態保護問題就是空談。

3.濮陽市生態文明發展對策

十八大報告提出要進行生態文明建設，就要做好優、節、保、建四方面工作：優化國土空間開發格局；全面促進節約；加大自然生態系統和環境保護力度；加強生態文明制度建設。針對濮陽市的現狀，可以視市情而定，針對具體方面采取具體對策。

3.1 加強生態文明建設宣傳教育，增強市民環保意識

在開展具體工作前，首先要具備的就是環保意識。只有意識和重視程度提高，才有可能去實施。有關部門要做好具體的宣傳工作，面向大眾各界廣泛開展宣傳教育。強調環境污染及資源浪費給我們造成的危害，增強生態保護的責任感和使命感。要與法律制度相結合，讓污染企業及個人意識到破壞生態的嚴重性。

3.2 優化產業格局

淘汰污染嚴重而效益相對較低的企業；建設及完善企業污染處理設施，大力推廣清潔生產工藝；使資源利用達到最大化，禁止工業污染向農村發展；發展生態農業和綠色農業，構造相對穩定、功能復雜、生物多樣化的農業生態系統，促進農村發展的良性循環。

3.3 節約資源和能源

鼓勵發展新型資源節約型、循環型的工業經濟模式，提高資源利用率；鼓勵相關的科技創新發明；支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展；嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制；加強礦產資源勘查、保護、合理開發。

3.4 加大保護力度，加大資金投入治理污染

市里要不惜經濟代價治理污染，資金可以通過多方面的籌集生態環?；穑恢匾曓r村的秸稈還田或再利用工作，嚴禁焚燒秸稈，保護農村環境，要以資金支持為保障才可以順利進行；加強工業污染防治，不惜投入資金完善排污口監控措施，保證排污企業達標排放；提高市民的保護意識，要有責任保護自己的家園，自身不毀害環境的同時監管不法分子的破壞，比如日常生活中注意不踐踏花草，不砍伐

樹木。

3.5 加強生態文明制度建設

市相關領導根據國家相關法律規定制定自己的生態文明制度實施細則。讓污染又不及時治理的企業有法可依，不法分子受到制裁，讓污染和破壞受到制約，這樣就從根本上防止了生態文明建設的阻

礙者。

參考文獻

[1] 胡錦濤. 黨的十八大報告[R]. 北京：中華人民共和國， 2012.

[2] 曹喜柱， 劉樹會， 黃晶. 濮陽市生態環境現狀分析及發展對策[J]. 濮陽市環保局， 2006（16）.

作者簡介

郭丹丹（1991—），女，漢族，現為鄭州大學水利與環境學院水文與水資源，工程專業本科生 。

楊郁山（1992—），男，漢族，現為鄭州大學水利與環境學院水文與水資源。