關于交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展的思考

王春霞

摘 要：本文通過分析交通運輸對經濟社會發(fā)展正反兩方面的影響，提出交通運輸可持續(xù)發(fā)展的具體對策。

關鍵詞：交通運輸；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展交通運輸?shù)脑瓌t

交通運輸系統(tǒng)作為社會經濟系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它的發(fā)展是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分。沒有交通運輸?shù)陌l(fā)展，就談不上社會經濟的發(fā)展；反之，社會經濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也需要一個相應的可持續(xù)的交通運輸系統(tǒng)來支持。傳統(tǒng)交通運輸?shù)陌l(fā)展同傳統(tǒng)經濟的發(fā)展模式一樣，具有與環(huán)境資源不相協(xié)調的缺點，因此，為適應社會經濟可持續(xù)發(fā)展的需要，交通運輸必須采取可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，也就是要改變傳統(tǒng)交通運輸發(fā)展模式的資源特性和環(huán)境特性，從而推進交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

1 交通運輸

運輸是指借助公共運輸線路及其設施和運輸工具來實現(xiàn)人與物空間位移的一種經濟活動和社會活動。交通運輸是運輸工具在運輸網絡上的流動和運輸工具上載運的人與物資在兩地間位移這一經濟活動的總稱。自有人類以來即有運輸， 因為運輸乃是人類獲取食物、衣服、居室材料、器皿以及武器的手段，故運輸發(fā)展的歷史與人類文明的發(fā)展史相始末。從以人本身作為運輸工具（ 肩扛、背馱、頭頂?shù)龋?， 到馴養(yǎng)牛、馬、狗等動物運輸， 及至輪軸、車輛的出現(xiàn)， 無一不浸透著經濟與社會發(fā)展的足跡。1765 年瓦特發(fā)明的蒸汽機及其掀起的產業(yè)革命， 促成了舊式水路交通工具的根本性變革， 更是揭開了現(xiàn)代運輸發(fā)展的序幕。

交通運輸對國民經濟和社會發(fā)展的作用可以歸結為： 交通運輸是人類社會與經濟發(fā)展的基礎； 是形成城市的重要因素； 促進社會分工、大工業(yè)和規(guī)模經濟的實現(xiàn)； 構成國民經濟的重要比例關系； 是現(xiàn)代工業(yè)的先驅； 促進資源的合理分配； 有利于降低和穩(wěn)定物價。世界經濟史表明， 經濟強國也一定是運輸大國， 經濟的發(fā)展離不開運輸?shù)陌l(fā)展。一方面， 運輸?shù)陌l(fā)展擴大了市場交換的地理區(qū)域， 形成了更大的市場； 另一方面， 運輸?shù)陌l(fā)展本身就形成了一個龐大的市場， 拉動經濟的發(fā)展。運輸?shù)陌l(fā)展能促進經濟的發(fā)展， 其重要原因在于運輸成本的下降（相對或絕對），這種下降拓展了資源利用的經濟距離， 擴大了市場范圍。每一次經濟的大發(fā)展都伴隨著運輸?shù)母锩瓦\輸成本的顯著降低。隨著經濟的發(fā)展， 運輸對經濟的負面影響越來越顯著。這就要求擴大運輸成本的構成范圍， 不能只是簡單包括運輸業(yè)的內部成本，而且要同時考慮到外部成本。要解決這一問題， 建立可持續(xù)運輸體系是必然的選擇。

2 可持續(xù)發(fā)展的定義

所謂可持續(xù)發(fā)展，是指尋求一條人口、經濟社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調的，既能滿足當代人需求而又不對后代人需求構成危害的道路。它包括兩方面的意義：一方面是發(fā)展，人類只有不斷地發(fā)展才能使人們的生活越來越好，保證人們在展望未來時充滿歡樂和幸福；另一方面是發(fā)展的可持續(xù)性，即人類消耗資源的速度不能超過資源再生的速度，釋放污染物的程度不能超過自然的自我凈化能力。

3 交通運輸可持續(xù)發(fā)展的內涵

交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展的根本目的不僅是自身的發(fā)展，還是保證社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。經

濟可持續(xù)發(fā)展是交通運輸可持續(xù)發(fā)展的資金條件，資源是交通運輸可持續(xù)發(fā)展的物質條件，環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是交通運輸可持續(xù)發(fā)展的基礎和約束條件。

4 交通運輸?shù)难该桶l(fā)展造成的諸多負面效應

4.1 環(huán)境污染

交通工具在運行過程中都是流動的污染源。交通運輸對環(huán)境的污染稱為交通公害，大致有四個方面：交通工具運行時產生的煙、氣、粉塵等對大氣的污染；運行時所產生的噪聲和振動；清洗裝載工具和燃料的泄露對水體的污染；交通基礎設施建設過程中的污染性和非污染性破壞。

4.2 交通運輸對資源的占用

其含義一是指交通運輸工具及基礎設施在建設過程中，需要消耗大量的自然資源和原材料，特別是不可再生資源；其次，各種交通隕石方式在運營中需要消耗自然資源的能源，特別是對石油產品消耗的比例將逐漸提高，這使能源面臨枯竭的危險。

4.3 交通擁擠

隨著經濟的迅速發(fā)展和城市化進程的加快，城市交通問題也變得越來越嚴重，擁擠堵塞現(xiàn)象有增無減。給人民生活帶來諸多不便，同時也存在著巨大的交通安全隱患。

5 發(fā)展交通運輸應遵循的原則

5.1 資源利用最優(yōu)化原則

交通運輸是對自然資源依賴度較高的產業(yè)之一，交通基礎設施需要占用大量土地、交通運輸工具要消耗大量能源。我國的資源人均占有量很低，資源節(jié)約應成為交通運輸發(fā)展的基本原則。

5.2 成本最小化原則

不同交通運輸方式的運行成本是不同的。由于交通運輸?shù)耐獠啃蕴卣鳎粌H要考慮交通運輸業(yè)本身的成本，還要考慮由于道路擁堵、環(huán)境污染、交通事故、生態(tài)破壞等所造成的外部成本。交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展模式就是在綜合考慮直接成本、間接成本和難以用貨幣量化的外部成本等諸多因素基礎上，使社會總成本最小化的運輸發(fā)展模式。

5.3 系統(tǒng)最優(yōu)原則

每種交通運輸方式都具有不同的技術經濟特征，有其不同的適用范圍和優(yōu)劣長短。綜合交通運輸體系的構建是一個系統(tǒng)工程，應兼顧社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，根據系統(tǒng)最優(yōu)的原則，對鐵路、公路、航空、水運、管道等各種方式進行合理化配置和優(yōu)化，充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，形成既競爭又互補、綜合集成、系統(tǒng)優(yōu)化的綜合交通運輸體系。

5.4 環(huán)境友好原則

交通運輸是人類環(huán)境的重要污染源之一。交通運輸業(yè)的發(fā)展應遵循在等量前提下產生的污染負荷最小、對生態(tài)造成的損失最低的環(huán)境友好原則，大力提倡“綠色”交通運輸方式，這樣才能保障和支撐國家和人類的可持續(xù)發(fā)展。

6 交通運輸可持續(xù)發(fā)展的對策

6.1 交通運輸要與經濟、社會協(xié)調發(fā)展

我們在考慮交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展對策過程中，要考慮與經濟、社會之間的協(xié)調發(fā)展。

6.2 交通運輸系統(tǒng)內部諸方式的協(xié)調發(fā)展

交通運輸體系中不同的運輸方式都有其優(yōu)缺點，協(xié)調交通運輸系統(tǒng)內部諸方式時，要以優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展為原則，既要考慮現(xiàn)有運輸環(huán)境下的合理配置，又要用發(fā)展的眼光研究未來各種運輸方式的合理配置。

6.3 依靠科技進步，改進和完善交通運輸技

術，發(fā)明節(jié)能、高效、低污染的交通工具。它應包括三個相互聯(lián)系的內容：一是發(fā)展清潔能源技術，以減少化石污染物的排放。二是采用新能源和可再生能源開發(fā)技術，建立可持續(xù)發(fā)展的能源體系。三是發(fā)展高效能源效率，實現(xiàn)能源供需的協(xié)調發(fā)展。

7 我國可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)的實施確定合理的交通運輸發(fā)展目標

交通運輸是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，現(xiàn)代交通運輸業(yè)又是一個很重要的污染源。要制定出合理的交通運輸發(fā)展目標，促進交通運輸不斷地向前發(fā)展，更好地為我國的經濟建設服務。利用經濟杠桿加快可持續(xù)交通體系的發(fā)展。經濟政策的制定要突出可持續(xù)發(fā)展的特征，對保護環(huán)境與資源的交通運輸方式要給予鼓勵，實行優(yōu)惠政策。交通運輸發(fā)展模式方面，要大膽參考與吸收國外成功經驗，尤其是關于保護資源與環(huán)境方面的實踐成果，并結合中國的特殊國情進行論證。加大科技開發(fā)力度，采取有效的技術政策。

加快研制開發(fā)我國的低油耗、少污染或無污染的技術，成為交通運輸可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，也是我國交通裝備工業(yè)科技開發(fā)的方向之一。加快交通基礎設施建設，改善交通狀況，提高運輸效率。必須采取措施加快交通基礎設施建設，加強管理養(yǎng)護，保證既有交通設施的完好率，同時，要加強路政和交通指揮系統(tǒng)管理，改善管理方式，提高交通效率。

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