高職院校開展學校社會工作的體系構建

曹海英　劉春霞

摘要：高職院校開展學校社會工作，不僅有利于高職學生的全面發展和高職院校學生工作制度的創新，而且有利于我國社會工作的本土化發展和社會的和諧穩定。首先明確了學校社會工作在高職院校工作體系中的定位，然后從服務內容、服務程序、路徑選擇和評價激勵機制等方面構建了高職院校開展學校社會工作的框架體系。

關鍵詞：高職院校；學校社會工作；體系構建

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）27-0112-03

現代高職教育注重對學生綜合素質的培養，既要培養學生掌握現代職業技能，也要幫助學生樹立正確的自我意識和社會意識，習得適應現在和未來生活的能力。學校社會工作將社會工作專業的價值觀、理論、方法和技術應用于學校中，促成學校、家庭和社區之間協調合作，協助學校形成教與學的良好環境，來協助學生或學校解決所遇到的某些問題，從而促進學生的全面成長，進而實現學校教育促進個體社會化的目的乃至若干社會目標。可以看出，作為社會工作的專業領域之一，學校社會工作契合了現代高職教育的目標導向。基于此，以學校社會工作在高職院校工作體系中的定位入手，嘗試從服務內容、服務程序、路徑選擇和評價激勵機制等方面構建高職院校開展學校社會工作的框架體系。

一、學校社會工作在高職院校工作體系中的定位

和其他院校一樣，我國高職院校的教育、管理和服務形成了一定的工作體系，主要有思想政治工作、心理咨詢工作和后勤管理工作等等。但是，長期以來，我國高職院校傳統的工作體系絕大多數只能對學生進行一般化的教育、管理和服務，思想政治教育和心理咨詢越來越不能滿足學生多元化、個性化的需要，這給高職院校的學生工作帶來了極大挑戰。在這種情況下，學校社會工作以其不同的價值、理論和方法可以提供一種新型的學校社會服務，為解決現今日益復雜化、多元化的學生問題開辟新的思路和途徑。

從本質上來講，學校社會工作即學校中的社會服務，是專業社會工作者在學校領域所實施的一種專業助人服務。與思想政治工作和心理咨詢等學生工作相比，學校社會工作具有一定的特殊性。就理論基礎而言，學校社會工作以社會學和社會工作學的理論和方法為基礎，結合心理學、教育學和行為學的相關理論與方法，形成了一套自身的理論、方法體系及工作原則；就價值取向和倫理原則而言，學校社會工作以“助人自助”為價值取向，以個別化、控制的感情投入、民主自決、保密等為倫理原則，強調對服務對象的尊重和平等；就工作對象而言，學校社會工作以全體學生尤其是學習和“社會—情緒—文化”適應困難的學生為基本對象，并且把圍繞學生成長的相關個人和組織如學生家長、學校的教師和社區也納入進來，以此形成合力為學生提供全面成長的服務；就工作方法而言，學校社會工作運用自己特殊的方法，即個案工作、小組工作和社區工作等專業工作方法，幫助學生解決問題和實現自我成長；就社會工作者專業資格而言，學校社會工作者首先是一個有著社會工作專業訓練的人，及掌握了社會工作專業的知識、方法、技巧和價值觀，應具有相關專業的知識背景、人文關懷的職業態度以及學生為本的職業道德等。

二、高職院校開展學校社會工作的服務內容

高職院校開展學校社會工作的服務對象主要是全體學生尤其是學習和“社會—情緒—文化”適應困難的學生，以及與學生發展密切相關的家長、教職工等重要他人和學校、家庭、社區等社會環境。據此，高職院校開展學校社會工作的具體服務內容主要可分為以下四大類。

第一，針對具有一般性需求的全體學生提供的服務。所謂全體學生的一般性需求，是指學生在生命成長過程中的基本需要或正常需要，包括建立健康的生活方式、形成內部的學習動力系統、職業生涯的規劃設計、人際關系的處理、完善自我意識、調解情緒問題及積極應對壓力等。相應地，學校社會工作針對全體學生的一般性需求提供的服務主要包括：生活輔導、學業與職業生涯輔導、人際關系輔導、自我認知和自我探索的輔導、情緒覺察和情緒管理的輔導。

第二，針對具有特殊性需求的特定學生提供的服務。所謂具有特殊性需求的特定學生，是指具有特殊行為如厭學、逃學行為、身心障礙、網絡成癮、越軌與犯罪行為難等的學生，以及屬于特殊群體如殘疾人家庭、服刑人員家庭、單親家庭等的學生。相應的，學校社會工作針對具有特殊行為學生的專業服務應通過整合的方法來開展，包括開展深入細致的個案工作、建立小組及形成正向的影響、聚集家庭的力量和開發社會資源等；針對屬于特殊群體學生的專業服務主要通過提供情感支持、發展支持系統、挖掘社會資源和開發學生潛能等方式開展。

第三，針對家長、教職工等與學生發展密切相關的重要他人提供的服務。高職院校在開展學校社會工作的過程中強調把學生的成長過程中的重要他人如家長、教師、學校的管理者納入服務范圍，這樣，學校社會工作者可以與家長、教師、管理者一起，在服務工作中形成合力，提高服務效率。學校社會工作針對家長、教職工提供的服務，主要是圍繞解決學生的問題、促進學生的發展來開展的，包括與家長和教職工溝通，及時介入問題家庭，為教職工提供關于學生情況和學生問題的咨詢等。

第四，針對協調學校、家庭、社區關系，優化與學生發展密切相關的社會環境提供的服務。學校、家庭、社區是學生生存與發展的基本空間，是影響學生心理、行為與學習成績的三大要素，也是促進學生形成社會化人格的三大基本力量，三者在不同的渠道以不同的方式共同對學生的發展起著不同的作用。然而在現實中，這三種教育力量常常是孤立的、分散的，甚至在許多情況下還存在著相背離、相抵消的狀況。高職院校在開展學校社會工作中可以把社會工作原則、方法和技術運用到學校環境中，促成學校、家庭與社區之間的協調合作，優化與學生發展密切相關的社會環境。

三、高職院校開展學校社會工作的服務程序

高職院校開展學校社會工作的服務程序主要包括高職院校開展學校社會工作的實務模式和方法。

（一）高職院校開展學校社會工作的實務模式

早在20世紀70年代，美國的學校社會工作者凱雷和安德森就分別提出和總結了學校社會工作的四種模式，即傳統臨床模式、學校變遷模式、社區學校模式和社會互動模式。傳統臨床模式又稱為傳統治療模式，是針對“問題學生”失常的心理行為而直接提供服務和治療的一種工作模式，其工作目標是使“問題學生”能夠更有效地發揮自己的功能；學校變遷模式又稱為機構變遷模式、社會變遷模式，是針對學校環境本身促使學校隨著社會變遷的需要而做出適當的改變，其工作目標是改善功能失調的學校規范和情況；社區學校模式是針對社區組織“阻擋”或“不利于”學校發展的狀況而開展的一種工作模式，其工作目標是協調“學校—社區”之間的關系，增進社區對學校的了解和與支持，以此協助學生減少困擾和增加學習效果；社會互動模式，是從生態系統的觀點關注學生與家庭、學校、社區之間互惠互動的障礙，其工作目標發展互動系統，形成學生教育的合力。以上四種模式已經發展比較成熟，對于我國高職院校開展學校社會工作具有很強的啟示和借鑒意義。我們不妨采納以上工作模式，結合高職院校實際賦予新的內容。對適應學校生活和受社會性問題困擾的個別高職學生，采用傳統臨床模式；對影響學生成長的學校規范、制度和設施，可以采用學校變革模式；對校園周邊環境帶來的影響學生成長的各種問題，可以采用社區學校模式；對需要從綜合、全面的視角來改善學生與身邊環境的交互關系的，可以采用社會互動模式。

（二）高職院校開展學校社會工作的方法

高職院校開展學校社會工作的方法秉承了社會工作的三大直接工作方法和間接工作方法。直接工作方法即個案工作、小組工作和社區工作。學校個案工作主要是針對適應不良或遭遇重大挫折而出現情緒和行為問題的學生，從發展輔導的視角為學生提供個別的、有針對性的輔導和服務；學校小組工作主要是運用治療小組、發展小組、互助小組等形式，通過小組活動和小組動力使小組中的個人獲得社會功能的恢復和發展；學校社區工作主要是通過爭取社區的支持與合作，為學生提供必要的幫助，促進學生成長環境的改善。除了三大直接工作方法外學校社會工作也可以采用個案管理、社會工作行政和社會工作研究等間接工作方法，來有效促進學生的成長和發展。

高職院校開展學校社會工作可以采取直接方法為主、間接工作方法為輔和重視綜合服務的方式。三大直接方法為主是強調學校個案工作、小組工作和社區工作在運用；間接工作方法為輔是強調在三大傳統的直接方法之外，也要根據學生的具體情況靈活選取個案管理、學校管理等間接工作方法；重視綜合服務方式是強調根據社會工作方法發展的綜合性趨勢，在開展學校社會工作過程中注重兩種或多種工作方法的結合使用，以達到學校社會工作的理想效果。

四、高職院校開展學校社會工作的路徑選擇

關于高校（包括高職院校）開展學校社會工作的路徑問題，有學者提出了體制內發展和體制外促進相結合的方式：一種是在當前的高校體制內不斷促進內在變革因素的增長，不斷創造有利于學校社會工作存在的條件；另一種則是借助于強有力的外部干預力量直接進行學校社會工作的制度安排，以達到該體系新的均衡。

（一）高職院校開展學校社會工作的體制內發展

首先，以社會工作協會為依托，發揮在校學生的力量，在學校內部開展社會工作服務。一般來講，高職院校的社會工作協會是隸屬于校團委的社團組織，由社會工作專業的學生及其他專業在校大學生組建而成。高職院校應充分發揮社會工作協會的力量來開展針對本校高職學生的學校社會工作，增強社會工作專業在學校的影響。

其次，成立社會工作服務機構，納入學生工作體系。高職院校開展學校社會工作應注意搭建社會工作服務機構這一平臺，比如可以在學生工作體系中成立一個相對獨立的學校社會工作服務中心（平行于心理咨詢中心），以實現學校社會工作服務的規范化和經常化。此外，還應設立學校社會工作管理委員會，該委員會的執行主任應由專職社會工作者擔任，社會工作專業的師生、學生工作人員和其他部門行政工作人員是其組成人員。

再次，開發校內社會工作崗位，注重社會工作人才的培養。高職院校現有的學生工作系統中沒有專職的學校社會工作者，那些本該由社會工作承擔的服務一直由輔導員、班主任、心理咨詢師等工作人員承擔。因此，高職院校在取得教育主管部門和學校黨政部門認可的情況下可以開發和設置校內社會工作崗位，配備專職人員從事學校社會工作服務。但這種方式會受到編制和工資薪酬的影響，在社會工作專業化職業化并不完善的情況下會面臨較大阻力。所以，在開展學校社會工作初期，高職院校可以考慮培養內部社會工作者，即對目前的輔導員、班主任、心理咨詢師等學生工作人員開展社會工作培訓，采取自愿和考核相結合的原則篩選一定數額的學生工作人員向學校社會工作者轉化。

（二）高職院校開展學校社會工作的體制外促進

首先，社會工作專業化和職業化的推進。2004年，社會工作者正式編入我國職業目錄，即作為一種新的職業被確立；2006年7月，人事部、民政部聯合頒發了《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《社會工作者職業水平考試實施辦法》，2008年開始舉行每年一次的全國助理社會工作師、社會工作師職業資格考試，標志著社會工作專業和職業認證制度的建立。2010年，社會工作人才隊伍建設被列入《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年））》并作為主要任務之一。隨著社會工作專業化和職業化的推進，政府在逐漸加大力度支持建立專門的社會工作服務機構。我國針對中小學的學校社會工作都是通過聘任政府或社會第三部門專門機構的社會工作者來開展的。從長遠來看，政府相關職能部門也會在高校（包括高職院校）教育改革的過程中引導高職院校開展學校社會工作。

其次，配套政策的有力支持。高職院校要在現有的學生工作體制下開發和設置專門的社會工作崗位，組織社會工作專業教師成立社會工作事務所，鼓勵學校社會工作協會、校辦事務所承接政府購買社會組織服務項目，都必須尋求政府和教育主管部門配套政策的支持。就教育主管部門來講，可以參照社會工作職業制度體系來指導高職院校學校社會工作的制度建設。比如，教育主管部門可以通過文件明確學校社會工作的宗旨、目標以及開展工作的要求等，制定相應的學校社會工作崗位職責、工作守則、工作待遇等文件，提高高職院校及其社會工作者開展工作的積極性。此外，從社會、媒體層面要加大宣傳，讓更多的人知道和了解學校社會工作，提高其社會認同度。

五、高職院校開展學校社會工作的評價激勵機制

在不同的機制體制管理下，同一行為主體能夠產生不同的行為方式。從這個意義上講，為保證高職院校開展學校社會工作的成效，必須建立科學的、公正的、可測量的、能夠提供有效借鑒的學校社會工作評價激勵機制。

（一）高職院校開展學校社會工作的評價機制

首先，要明確評價對象，對學校社會工作者和學校社會工作服務機構分開評估。對學校社會工作者的評價要著重于服務工作的質和量方面，對學校社會工作服務機構的評估著重于制度建設和管理方面。

其次，要確定評價主體，施行評價主體的多元化策略。學校社會工作的評價主體應采取多元化策略，主要應包括作為服務對象的學生及其家庭、上級主管部門領導、專業督導等。服務對象和上級主管部門主要從工作績效、職業操守、制度合理性等方面進行評價，專業督導主要從專業知識、能力和技巧方面進行評價，從而全面反映被考核對象的工作情況，得出客觀、公正的評價結果。

再次，要合理設置評價內容，建立可操作的評價指標體系。對學校社會工作者的評價內容應以其對社會工作專業知識和技能的掌握情況、對職業道德和職業操守的遵循情況和一定周期內的結案數量和服務質量情況為主，形成由品德、知識、能力、業績等要素構成的崗位評價指標體系。對學校社會工作服務機構的評價內容應以其人事管理制度、經費使用規定和服務程序設計等為主，形成由基礎建設、制度建設、專業建設等要素構成的機構評價指標體系。

（二）高職院校開展學校社會工作的激勵機制

學校社會工作者的激勵因素大體包括工作本身、人際關系、機制使用、機構條件、職業認可、薪酬福利等方面。高職院校開展學校社會工作應以這些激勵因素為基礎，設計合理的激勵形式，激發學校社會工作者的潛能。

首先，應把物質激勵和精神激勵相結合。物質激勵主要包括工資、獎金、福利等基本待遇；精神激勵主要包括信任關懷、榜樣激勵、榮譽激勵、興趣激勵等。在物質激勵與精神激勵的結合上，一方面，應注意以物質激勵為基礎，為學校社會工作者提供與其崗位和貢獻相符的薪酬和福利。另一方面，要營造有歸屬感的工作氛圍。學校領導要關心學校社會工作者的成長，同時，要設立多種表彰方式，讓學校社會工作者通過工作業績獲得榮譽獎勵。

其次，應把工作激勵和目標激勵相結合。根據激勵理論，對人最有效的激勵因素來自工作本身，即滿意于自己的工作就是最大的激勵。工作激勵和目標激勵相結合主要表現為給學校社會工作者設定具體的、具有一定難度的目標，以目標為誘因驅使其去努力工作，讓其在工作中能充分利用自身的技能，發揮自身潛能，提升自我效能。

再次，協助學校社會工作者設計職業生涯規劃。對學校社會工作者進行職業生涯設計，是充分實現學校社會工作者自身價值的激勵途徑，也是高職院校吸引社工人才、持續開展學校社會工作的有效手段。協助學校社會工作者設計職業生涯規劃主要包括幫助其明確自身的發展機會和方向，并為其提供成長發展的空間，通過職務晉升來施展其才能。此外，還要根據學校社會工作的目標，結合學校社會工作者的教育背景和發展需要設計科學的培訓計劃，即將培訓作為一種獎勵來幫助學校社會工作者提高自身的職業素養和專業水平，并進而設計職業生涯規劃。

參考文獻：

[1]李曉鳳.學校社會工作[M].北京：中國社會出版社，2010：18.

[2]曹海英.高職院校開展學校社會工作的需求調查與分析[J].北京政法職業學院學報，2013，（2）：114.

[3]馮軍芳.“路徑依賴”視角下，我國學校社會工作介入高校的途徑[J].社會工作，2007，（2）：27.