對高速公路運營管理企業文化建設思考研究

宋宏

【摘 要】企業文化的形成和發展緊緊依存于企業動態變化和發展過程中。優良的企業文化能夠增強組織的凝聚力和持久力， 保證企業行為的合理性和規范性， 推動企業的健康成長與長足發展。自企業文化理論產生以來， 它引起了我國理論界和企業界的普遍重視， 但是到目前為止， 我國企業文化尤其是特定行業內企業文化的實證研究并不多見。結合企業管理的知識體系，分析了目前高速公路運營管理企業文化建設現狀， 探索如何建立我國高速公路運營管理企業的現代企業文化， 提出高速公路企業文化建設的生命力所在、著力點及最佳途徑。

【關鍵詞】高速公路；運營管理；企業文化

一、高速公路管理企業文化建設的現狀分析

（一）理念形態文化分析

理念文化是企業文化的核心和主體， 是形成制度層和物質層文化的基礎與依據， 主要包括企業員工共同信守的基本理念、價值標準、職業道德、企業精神、企業使命、企業宗旨等， 以企業的價值觀最為重要。企業價值觀體系的建立對于高速公路管理企業打造品牌及長遠發展的影響非同小可， 據調查73.3 % 交通業界人士和61.25 % 社會大眾均將“ 建立企業核心價值” 放在規劃高速公路管理企業品牌戰略的首位。

（二）制度形態文化分析

企業文化的中間層次集中體現在由組織結構所決定的各項制度和約定俗成的風俗習慣上。組織的制度化運作， 使得組織有了生命力， 企業制度獨立于任何組織成員之外， 并使大家對特定行為的共同理解成為必然。由于我國各地的高速公路管理體制不統一， 因此高速公路管理企業的歸屬、經營管理權的大小、養護的社會化程度、路政的劃分等以省區為界各不相同， 直接導致企業的具體制度差異顯著。而制度文化的建設水平更是參差不齊， 既有規章制度漏洞頻頻的企業， 也有制度體系頗為完備的企業。在企業文化的制度層面， 多數高速公路管理企業能較好地將企業管理的共性與高速公路行業的特性結合在一起， 突出企業的個性。美中不足的是， 某些企業制定的制度存在著與理念文化脫節的現象，與企業的理念不一致， 甚至背離了企業的核心價值觀和戰略目標。這個問題在高速公路管理企業的制度建設中具有一定的普遍性。比如， 準軍事化管理是某管理公司的一項核心制度， 而該公司的企業理念中提倡的是人性化管理， 其實軍事化與人性化在根本上就是沖突的。

（三）物質形態文化分析

物質文化是組織價值觀的物質載體， 是企業文化的外顯層次， 通常具有可識別、可接觸的特征。它包括組織的名稱、標志、旗幟、服裝、歌曲、外觀面貌、產品包裝、設備特色、建筑雕塑、紀念物、業余文化活動等。我國高速公路管理企業一般成立時間不長， 受現代管理思潮的影響普遍比較重視企業形象的樹立和物質文化的培育。因此在高速公路沿線不乏企業的標志、文化小品、亭臺雕塑撲面而來， 服務區內也隨處可見地域色彩濃郁的紀念品和企業的廣告及關聯產品。客觀地說， 高速公路管理企業的外顯文化已經有了較高的起點， 今后所作的應該是精益求精的工作。

在企業物質文化的塑造過程中， 有一種現象尤其值得反思， 即許多企業比較重視物質文化在觀賞性和形式上的表現功能， 很大程度上忽略了其作為理念載體的作用。華美大氣的標志、流光溢彩的色調、繁簡相宜的建筑和雕塑、賞心悅目的工作區和服務區雖然在視覺上給人以強烈的沖擊， 但所能產生的與企業文化相關的聯想往往十分有限。縱覽國內外成功企業的外顯文化設計， 無不時時處處傳達著企業的精神和追求。可口可樂公司醒目的紅色標志張揚著企業的熱情與活力； 海爾集團“ 小伙伴” 的標志很容易使人聯想到其“ 真誠到永遠” 的理念。因此， 如何在物質文化中更好地弘揚企業理念將是不少高速公路管理企業今后應該研究的課題。

二、高速公路管理企業文化建設對策

企業文化的塑造非一日之功， 有其自身的規律性， 高速公路管理企業的文化建設應該服從這一規律， 從理念文化的完善和提煉開始， 逐步向制度層和物質層移植， 最終確認實施的步驟。

（一）完善現有的理念文化體系

理念文化的完善包括體系的健全、個性的提煉， 這兩個重點環環相扣。體系的健全就是將尚未明確的內容補充完整， 予以肯定。企業的經營哲學、使命、宗旨及詳盡的價值觀體系等都應該一一確認， 在企業所涉及的主要業務項目中， 如道路養護、收費服務、路政監督、服務區配套服務、經營開發等， 也應總結和設計出相應的服務理念， 從而形成比較完整的企業理念體系。

文化個性的提煉則困難了許多， 它不只是講究文字表達上的創新， 更重要的是強調企業的獨到之處。它不僅要尊重現實， 更要超越現實， 把握社會前進的脈搏， 預見企業未來的發展趨勢。

（二）優化企業制度的設計

科學合理的制度體系是理念文化提煉后得以落實的保證。高速公路管理企業一般都構建了相應的制度體系， 其中絕大多數制度與公司的理念是相吻合的， 也有個別制度條例的設計有局限性和階段性， 與企業的長期發展目標存在沖突。

要找出問題， 可廣泛向員工了解公司制度的哪些方面不合理， 先抓住主要矛盾的主要方面， 再著手梳理其他制度， 最后進行制度與理念的契合。在進行現有制度與文化理念的整合時， 首先把握現存制度和企業理念的主題思想， 然后比照兩者是否一致： 若完全契合， 則此制度就應鞏固和發揚光大； 否則進入制度的修訂程序。深人一步找出問題的所在： 是表述不準確， 還是考慮不周到， 抑或根本上就背離了理念文化。針對不同的緣由， 確定相應的改進措施。接下來將修訂過的制度公布于眾， 調查員工的反應，不斷修正， 直至員工表示接納， 此制度便正式出臺。

（三）提升物質文化的水平

聘請專業策劃機構對企業形象和外顯文化進行設計， 不僅會收到令人耳目一新的效果， 而且可對物質文化的理念傳播功能重新強化和整合。

（四）深化員工對企業文化的認同度

雖然企業文化的建設是以企業高層管理者為主導的， 但其實質卻是全體員工共同的信條， 因此員工對企業文化的認同才是塑造文化的根本所在。

要深化員工對企業理念和制度的認同度， 可以分三步走：

第一步， 對完善后的新文化進行廣泛宣傳， 讓員工知道企業力推的文化理念的每一項含義。宣傳企業文化的一種有效手段是制定員工手冊。員工手冊是企業核心理念及日常工作制度的匯總， 通常包括企業理念體系、總則、人職指引、勞動合同與人事檔案、員工權利與義務、培訓制度、考勤制度、考核管理辦法、薪酬與福利、獎懲制度、休假制度、差旅與交通、日常行政辦公、信息系統及資源管理、員工關系與溝通、員工行為規范、員工職務準則、員工職業發展等內容。由于員工手冊所載內容秉承了企業的核心理念， 因而員工在學習的過程中就受到了企業文化潛移默化的熏陶。由于員工手冊的內容關系到員工的切身利益， 員工學習起來會有較高的積極性， 且員工學習和討論的過程也是對理念文化的又一次審視。

第二步， 人事部門將員工的業績考評和企業文化結合在一起。任何一個好的管理理念， 如果不與員工的個人利益有關， 恐怕很難得到迅速接受和貫徹。因此在員工的業績考評中可以增設一個指標“ 行為表現” ， 考查的就是員工的行為是否吻合企業理念， 是否遵守各項制度。

這樣， 員工在實際工作中就會有意識地參照企業理念， 貫徹規章制度， 表現出一種積極的認同。

第三步， 管理人員要成為遵循企業文化的典范。一方面企業領導要求管理人員在文化建設中起模范帶頭作用； 另一方面， 發動員工監督管理人員的行為是否合乎企業理念和管理規范。管理人員的以身作則會給廣大員工一種模仿的動力， 企業文化就如同“ 星星之火” 由點到面地撒播開來。

（五）提供企業文化建設的組織和實施保障

在目前的高速公路管理企業中， 尚無一家設置專門管理企業文化的機構， 企業文化的管理多散在人事、宣傳、行政等部門中。但是出于企業長遠發展的考慮， 建立企業文化管理的常設組織很有必要。該機構的職能應該包括： 編制、實施、檢查、完善文化發展規劃； 全面導人形象識別系統， 負責CIS 的宣傳貫徹、培訓和指導； 協助人事部門進行員工行為規范的訓練及檢查工作； 負責員工意見箱的設置并收集、整理和傳達意見； 組織與外界的文化交流工作； 策劃、制定、完善企業文化活動項目及規范程序； 負責企業內部報刊、BBS 等的編辦工作。如果增設機構有困難， 至少要保證有專人負責文化建設工作。否則， 缺乏組織和人力保障， 前期所做的工作就難以落實。

三、結語

企業文化是企業的靈魂和精神， 是企業或團隊能夠產生強大凝聚力， 粘合各方面力量， 使員工對企業形成認同感、榮譽感和自豪感的有力武器。創建企業文化需要企業領導者進行精心的設計和有意識地引導， 通過制度設計、組織保障， 員工積極參與， 才能形成穩定的企業文化。