中國再就業培訓的現狀及對策

李利平

摘 要：實施再就業培訓，可以利于相關人員職業技能的提升，并深化職業應變程度、為人力資源做相應的儲備并可以全面提升社會經濟進程，深入的剖析我國再就業培訓的現狀及對策，為完善目前再就業培訓工作奠定基礎，全面促進國內經濟以及政治體制革新的深入發展。

關鍵詞：再就業；培訓；現狀；對策

1 實施再就業工的先決條件是再就業的培訓問題

一般來說，再就業工程指的是針對再就業人員的安置。但是在安置相關人員的環節，對學歷高一些以及有一技之長的人員安置較為輕松。有很多不需要企業以及地方勞動系統的扶持，所以針對這些人員的安置較為容易。不過這些人員僅占需安置人員的三分之一還不到。再就業工程目前要偏重于年齡大、文化程度偏低且又需要安置的人員，而這些人員占需要安置人員的比例又過多，因素是多方面造成的多方面造成的。

2 再就業培訓中的相關弊端.

目前在政府的全面扶持下，再就業培訓有了一定的進步，一些人員利用再就業培訓找到了自己滿意的工作崗位。不過目前再就業培訓得到全面發展的同時，也要注意到再就業培訓過程也隱藏在著很多弊端，這些弊端若不能得到有效改善，那么一定會阻礙再就業培訓的深入發展。

2.1 進行再就業培訓人員相對較少

再就業培訓是要針對所有需要重新安置就業的人員，不過因為相關方面因素，目前真正進行再就業培訓的人員比例偏少。根據勞動部門相關統計，在石家莊市六萬名下崗人員中，進行由勞動系統組織的技術培訓人員只有一萬名，占了參加培訓人員的二十三個百分點，最為重要的一個因素就是一些下崗職工沒有對再就業培訓的概念，急著重新上崗，忽略了對自己進行充實的概念。另外一個核心因素就是，很多下崗人員文化程度不高，對其進行再就業培訓有一定得影響。

2.2 對再就業培訓方面沒有足夠的經費

一般來說此類培訓的經費是來自下述幾種途徑：（1）由下崗人員所在企業支付；（2）當地勞動系統；（3）下崗人員個人拿出一些；（4）社會的扶持。不過由于一系列原因這些途徑的經費已經滿足不了需求：因為目前有下崗人員的企業的經濟效益基本都偏低，下崗人員數量越多的企業經濟效益就越差，有一些企業甚至連為工人開支的資金都沒有，從而沒有多余的能力去支付下崗人員的培訓費；因為各地失業保險基金數量偏低，沒有能力拿出過多的經費去培訓下崗人員。

2.3 再就業培訓市場合理性差.

因為現在0對再就業培訓市場沒有一定的規范及相應的管理措施，所以，目前很多系統以及培訓部門，在經濟利益的促進下，打著再就業培訓的旗號，牟取暴利，這樣在很大程度上影響了再就業培訓的市場。一些參加再就業培訓的下崗人員花不少錢，卻沒有學到對自身又用的技能，從而令這些人員對再就業培訓有負面的看法，因此在很大程度上費影響了再就業培訓的深入發展。

3 相關對策

3.1 讓社會認識到對再就業培訓的重要性.

目前政府雖然將再就業當成主要的工作去做，不過并不是全社會對再就業都有了明確的概念。從而在實施過程中急于安置而放棄培訓的情況較多。再就業實施過程中還沒有將再就業培訓當成核心要素。要全面意識到，對需要利用再就業培訓，才可以進行安置的下崗人員，若不對其實施一定的培訓，就將這些人員進行安置，那么這些人員就會出現再次的下崗，倒是問題就會變得更為復雜。

3.2 要將再就業培訓經費當做首要問題去做.

要切實的解決國內再就業培訓經費問題，首先要做的是對國內目前失業保障金體系從國有企業征收，轉成向政府、企業以及被保險人員共同負擔的形式，而且相關的負擔方比例也要有一定的提升，如現在能不能根據各方負擔2—3%去解決。實施相關的措施讓再就業培訓經費問題可以從切實的角度得到解決，只有這樣才能夠確保再就業培訓的全面進程。

3.3 構建可以第一時間反饋培訓與再就業需求的體系

想要處理培訓進而需求掛不上鉤的問題，就要相關政府對再就業培訓實施整體的管理以及規劃，利用全面的調查以及合理的評定，構建可以第一時間反饋培訓與就業需求的體制，全面推動再就業培訓市場化服務功能，把再就業培訓與再就業安置進行緊密的聯系。

3.4 要對再就業培訓市場進行深入的整合

要對再就業培訓市場進行深入的整合，構建完善的再就業培訓體系，深化對非正規舉辦的再就業培訓系統的監察力度，嚴格地禁止利用再就業培訓牟取暴利的行為。

深化對再就業培訓學校、技術院校以及職業院校的管理，系統的構建直接為再就業培訓所服務的培訓基地。

4 我們目前的工資制度和就業保障制度對職業技術教育市場的影響

目前逐漸均衡的工資體制，減小了熟練工和非熟練工之間的差距，從而弱化了勞動人員接受教育以及相關培訓的積極性。很多國有企業熟練工和非熟練工之間的薪酬相差的不大，所以在此類勞動力市場中，工資的差距月平衡，接受培訓的人員就會越少。

目前實施的工資制度以及就業保障模式對職業技術培訓領域會產生什么樣的作用，對影響職業技術培訓的弊端利用怎樣的方式去處理還是一個不容忽視的問題。

綜上所述，職業技術培訓和勞動力市場是相互依托的，和國家對勞動力市場的影響及作用有非常密切的聯系，只是依靠市場進行調節，培訓系統或得不到應有的發展，或與國家未來的發展無法匹配，因此要注意防止這些問題。瓦爾拉斯均衡論的概念中提到：在實際中，價格并不能夠隨時按照供求需求關系第一時間進行調整，很多時候是因為體系的因素被遏制或其運動被控制，有時則只是因為信息不全面而得到快速的調整，不會等到所有價格都調整到均衡值上的時候，再實施相應的交易。從而顯示出培訓與用工的買賣兩方面在市場環節若只憑工資進行調整，那么非常有可能是停滯的，不過這種停滯是能夠利用相關制度去予以避免的。若培訓相關人員沒有被及時雇用，或相關專業沒有被社會所接受，那是社會培訓沒有效應的體現：若培訓沒有滿足用工的需求，從培訓的層面去分析，這是市場影響及作用的一種類型，同樣是勞動力接受培訓的源動力，不過一定以工資作為調節的砝碼，那么單純的工資調整存在其滯后性，若給出精準、迅速以及全面的勞動就業信息就是制衡勞動力市場以及技術培訓市場的殺手锏。從而令我們更有必要去深化，在培訓市場中政府要擔當一個主要的角色，國家一定深化對勞動力市場以及職業技術培訓領域的系統性，提升宏觀管理力度，讓政府全權負責就業分析及調查，發布就業方面的信息，為辦學、升學以及求職給出必要的引導，只有這樣，才會全面推動職業技能培訓方面有序、健康且合理的運行。

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