秦皇島冰雪體育旅游資源開發的可行性研究

岳志榮　王海軍　董立叔

摘要：為了探索秦皇島冬季旅游的發展問題，對秦皇島所具備的以及潛在的資源優勢進行綜合分析，研究表明，秦皇島開發冰雪體育旅游資源是解決冬季旅游淡季的現實可行的途徑。同時，根據當前國內外冰雪體育旅游資源開發研究現狀，以及存在的冰雪旅游產品數量少、配套設施水平較低、服務水平參差不齊、服務質量較差、缺少政府規劃與管理等問題，并結合秦皇島自身特點，提出創新理念、合理規劃、整體布局、開發特色項目，打造品牌、多元化與科學化的營銷手段等針對秦皇島冰雪體育旅游資源開發的可行性策略。

關鍵詞：秦皇島；冰雪體育旅游；資源；開發

中圖分類號：11G80-05211文獻標識碼：11A11文章編號：111002ˉ3488（2011）05ˉ0084ˉ04

秦皇島地處河北省東北部，旅游資源非常豐富，旅游業已成為秦皇島經濟增長的主要產業。但因受到季節和條件等因素的影響與制約，秦皇島旅游業呈現了極強的季節性，夏季游人如織，冬季門可羅雀，發展嚴重不平衡，致使冬季旅游從業人員、旅游服務設施等處于相對閑置狀態，無形中造成了嚴重的資源浪費，直接影響著秦皇島旅游業的全面發展，以及經濟的快速增長。因此，如何發展秦皇島冬季冰雪旅游業，開發冬季旅游項目，成為秦皇島旅游業所亟待解決的重要問題。

進入21世紀，冰雪體育旅游在國內迅猛發展，也受到了越來越多人的關注和青睞。以東北三省為首，北京、新疆、內蒙古、四川、湖南等全國27個城市相繼開展了對冰雪體育旅游資源市場的開發和利用[1]，并取得了一定的成效，尤其是近幾年更是掀起了一股冰雪體育旅游熱潮，帶來了非常可觀的經濟效益，冰雪體育旅游也正逐漸成為我國經濟發展的重要組成部分和新的增長點[2]。開發秦皇島冰雪體育旅游資源項目，利用秦皇島冬季較長，地質地貌特征具有一定的冰雪積聚期的特點，發揮秦皇島豐厚的旅游資源優勢，適應當前國內冰雪旅游的發展趨勢，對于解決秦皇島冬季旅游淡季的問題，促進秦皇島經濟發展具有重要的價值和現實意義。

1秦皇島冰雪體育旅游資源的優勢

1.1地理位置優越，交通發達便利

秦皇島南臨渤海、北依燕山，地處華北與東北咽喉地帶，位于我國環渤海經濟圈中心地帶和沿海開放前沿，與京津相伴，人脈相通。秦皇島交通便捷，通訊發達，秦沈、京哈、京秦、大秦四大鐵路干線交匯于此，102、205國道和京沈高速公路穿境而過；民航、海運連接多個國內主要城市以及近鄰國家。秦皇島港目前是世界上最大能源輸出港，是國內貨物吞吐量僅次于上海的第二大港，與世界130個國家和地區有貿易往來，每年因此吸引了大量的商務、觀光、考察的游客。秦皇島已成為了陸、海、空三位一體的交通便捷之所，這一極為發達便利的旅游交通運輸條件，使秦皇島也成為了河北省重要旅游接待地。這些為秦皇島開發冰雪體育旅游資源提供了重要的條件優勢。

第6期11岳志榮，等：秦皇島冰雪體育旅游資源開發的可行性研究11851.2地質地貌特征優勢

秦皇島位于燕山山脈東段，丘陵地區與山前平原地帶，地勢北高南低，形成了北部山區——低山丘陵區——山間盆地——沖積平原區——沿海區，因此使秦皇島具有了山地、丘陵、平原、海域等多種地貌類型，這使秦皇島既可以建成適合專業性冰雪運動的高山滑雪地帶，也可以建設適合旅游者滑雪娛樂的低山地帶，還有建立大型滑雪、溜冰場的丘陵臺地。特別是秦皇島山地，分布于撫寧縣、盧龍縣北部和青龍滿族自治縣全境，總面積達4 537 km2，海拔高度多在200～1 000 m[3]，其中海拔在1 000 m以上的山地有4座，其氣候類型在一定程度上與寒溫帶具有相似的特點，冬季寒冷漫長，結冰期可達到3、4個月，這樣的地貌特征為秦皇島冰雪旅游的開發提供了優越的自然地理條件。

1.3豐富的旅游資源優勢

秦皇島旅游資源非常豐富，不僅擁有悠久的歷史文化，而且自然、人文、社會資源豐富多彩，具有多樣性、集中性和獨有性的特點，資源集中了山、河、海、關、城、湖、溫泉、濕地等多種資源類型[4]。這里的氣候、水文、地質、地貌、生物等條件為秦皇島旅游業提供了得天獨厚的旅游資源優勢。世界著名的北戴河避暑旅游勝地、沙細灘緩的昌黎“黃金海岸”、以奇麗景色聞名的“人工湖泊”天馬湖、燕塞湖等自然資源；萬里長城的起點老龍頭、“天下第一關”、姜女廟等人文景觀資源，每年都吸引了成千上萬的海內外游客來此觀光旅游度假。秦皇島富饒的物產資源也已享譽中外，水果和海鮮豐富，京東板栗、石門核桃、勝利蘋果、對蝦、蝦蛄、海蟹等都成為了旅游者青睞的購買品。秦皇島的氣候宜人，這里空氣中對人體有益的負氧離子含量高達7 000個/cm2以上，為國內其他城市的數十倍。秦皇島開展旅游業起步較早，素有“京津后花園”之稱，經過多年的建設、發展，旅游從業人員的素質、旅游服務以及基礎設施建設相對比較完善，是國家首批優秀旅游城市之一。總之，作為國內重要的旅游目的地，秦皇島量豐質優的旅游資源為秦皇島冰雪旅游的開發提供了優勢條件和基礎，多年來吸引了大量的國內外旅游者來此觀光旅游，這將為秦皇島冰雪體育旅游市場提供大量現有的和潛在的客源基礎。

1.4有力的政策支持

2008年《河北省人民政府關于促進旅游業發展的實施意見》中提出，要“重點推動秦皇島、承德兩市創建成為全國最佳旅游目的地城市，秦皇島的北戴河、盧龍創建成為旅游強縣。”2009年，按照河北省委、河北省政府提出的“秦皇島要堅定不移地把旅游業作為立市的戰略產業來抓”的宏觀規劃，秦皇島市通過了《關于實施立市戰略加快旅游產業發展的決定》，全市旅游市場全面復蘇，各項旅游指標實現歷史最好水平[5]。據統計[6]，2009年共接待國內游客1 638.4萬人次，比上年增長33.6%；接待海外游客22.4萬人次，比上年增長19.7%；實現旅游總收入96.06億元，比上年增長32.0%。2010年共接待國內游客1 860.45萬人次，同比增長13.6%；接待海外游客24.23萬人次，同比增長8.1%；實現旅游總收入147.38億元，同比增長16%。2011年河北沿海經濟帶建設已上升為國家戰略，為秦皇島經濟社會發展提供了重要的戰略機遇，這些政策也將為秦皇島的冰雪體育旅游資源的開發創造新的契機。

2秦皇島冰雪體育旅游的現狀及存在的問題

由于冰雪體育旅游在國內的熱銷，冰雪體育旅游在秦皇島也開始悄然興起。但是就目前而言，秦皇島的冰雪體育旅游正處在初級的起步階段，并存在諸多問題。首先，秦皇島目前冰雪體育旅游產品的開發處在初始階段，冰雪旅游產品數量少而且比較單一，只有3個具有一定規模且功能相似的室外滑雪場，配套設施水平也比較低，缺乏一流的旅游、娛樂設施。對冰雪體育旅游資源的開發缺乏認識，只停留在追求階段性經濟利益的認識上。其次，秦皇島冰雪旅游的服務水平參差不齊、各自為政，在服務觀念、服務質量方面均與國內冰雪體育旅游業發展較為成熟的地區存在較大差距。冰雪旅游的服務人員素質不高，專業人員較少，缺少冰雪運動的安全保障意識以及更完善的保護措施。第三，秦皇島目前的冰雪旅游業參與更多的是個人的商業投入與運作，缺少政府對冰雪體育旅游有效、有序的開發、整合與管理，出現了盲目建設、盲目開發的現象，造成了冰雪旅游產品的同質化、雷同化。以上這些都將阻礙秦皇島冰雪體育旅游產業的發展。

8611冰雪運動11第33卷3秦皇島開發冰雪體育旅游資源的構想

3.1以經濟、生態、文化三位一體的冰雪體育旅游資源開發為理念

冰雪資源不僅屬于自然資源，而且是一種人文旅游資源，具有很強的文化內涵，具體包括冰雪藝術、建筑、服飾、飲食、娛樂休閑以及冰雪科技文化等方面[7]。近年來，冰雪體育旅游在國內外旅游業中正逐漸被作為重點來發展，競爭也日趨激烈，但普遍存在開發產品同質化、結構雷同化的特點。特別是國內冰雪體育旅游業，絕大部分都屬于淺層次、低水平開發經營，科技含量低，文化內涵不突出，沒有形成自己獨有的特點和品牌。開發秦皇島冰雪體育旅游資源，不僅要注重經濟效益，以冰雪體育旅游為依托，開發不同形式的經濟活動。而且為了實現冰雪資源開發的可持續性發展，避免對生態和社會文化造成破壞，保證冰雪體育旅游長期發展，必須維護生態資源的完整性，保護生態環境。如在景區設計方面注重保持生態的原始性，避免重復建設等。同時，文化是旅游業發展的靈魂和動力，旅游業最終的取勝點就取決于所具有的文化含量[8]。因此，秦皇島冰雪體育旅游資源的開發，勢必與秦皇島悠久的歷史文化、地域文化相結合，充分挖掘秦皇島的秦文化、長城文化、孤竹文化、商貿文化等文化資源[9]，使秦皇島冰雪體育旅游具有豐富的文化內涵，形成具有自身文化特色的冰雪體育旅游產業體系。

3.2合理規劃，整體布局

開發秦皇島冰雪體育旅游資源，應加強政府的宏觀指導作用，避免隨意開發建設，造成資源的浪費以及破壞資源開發的整體性和可持續性。在冰雪旅游景區、場所建設、旅游資源系統等方面的開發，政府應科學規劃，合理統籌，構建旅游資源區域體系，促進區域聯動發展。在對現有的旅游基礎設施和資源進行整合的基礎上，進行合理布局，做到以冰雪旅游客源市場為導向，以冰雪體育旅游目的規劃為主體，在進行調查和研究的基礎上，開發多主體、多層次、多目標、多時段的冰雪體育旅游體系[10]。制定出全面的、可操作的冰雪體育旅游開發與發展細則以及戰略部署，實現秦皇島冰雪體育旅游的經濟效益、社會效益、生態效益的全面可持續發展。

3.3開發特色冰雪旅游項目，打造冰雪體育旅游品牌

冰雪體育旅游集觀光、休閑、健身、娛樂于一體，正適應了現代人追求身心健康的需求。但是國內目前冰雪旅游項目開發均比較單一，已很難滿足旅游者的需求。因此，設計開發冰雪體育旅游項目，是秦皇島冰雪體育旅游開發的一個關鍵環節。首先，要認識到冰雪體育旅游的開發應具有很強的產業關聯性和依托性，在進行秦皇島冰雪體育旅游開發時，充分發揮秦皇島的區域優勢、資源優勢等，結合秦皇島文化、體育等方面的獨特性，如開發雪地足球項目品牌[11]，讓旅客在雪地上體驗足球的另一種魅力，塑造具有獨特的產品、獨特品牌、獨特氛圍的秦皇島冰雪旅游的獨特形象[12]。其次，開發冰雪旅游項目更要關注旅游者體驗的質量、滿意度和安全性，使秦皇島的冰雪旅游不僅具有極強的觀賞性和參與性，充分調動旅游者的興致，滿足旅游者追求個性旅游需求，而且讓旅游者對秦皇島的冰雪旅游獲得一種新的體驗，滿足身心娛樂的同時獲得更深一層的精神享受，打造冰雪觀光游、冰雪體驗游、娛樂休閑游以及文化熏陶游等于一體的綜合冰雪體育旅游品牌[13]，從而增強秦皇島冰雪旅游的吸引力，進而刺激消費。

3.4營銷手段的多樣化與科學化

首先，通過扎實的市場調查，從中發現市場變化并預測需求發展趨勢，避免盲目建設和盲目推銷。通過不斷提高市場銷售知識進行科學合理的游客細分與選擇，預測冰雪旅游市場發展潛力[14]，同時在銷售過程中對于旅客不但要銷售冰雪旅游產品項目，更要銷售其優質的服務。

其次，在做市場宣傳時，要注重在推銷過程中，應賦予秦皇島冰雪體育旅游更多的因素，如秦皇島的歷史文化因素、體育文化因素、激情體驗因素等，突出秦皇島冰雪體育旅游產品的獨特魅力，讓旅客不僅體驗到冰雪帶來的刺激，也能讓其在冰雪體育旅游過程中陶冶情操、娛樂身心。

第三，為所有游客提供具體而細致的秦皇島冰雪體育旅游的產品信息，通過電視、廣播、網絡以及舉辦多種旅游盛會等各種宣傳渠道和手段，讓經常性的旅游者以及潛在的旅游者獲得秦皇島冰雪體育旅游的相關信息，引發廣大旅游愛好者的關注，同時引起旅游者對秦皇島冰雪體育旅游的極大興趣，這將為秦皇冰雪體育旅游開拓廣闊的市場空間和客源流量。

3.5加強與國內外發展比較成熟的冰雪體育旅游界的合作

開發秦皇島冰雪體育旅游資源，在以自身特點為基礎的前提下，從冰雪體育旅游項目的規劃、設計專業人才的引進，到引資開發建設，從開發冰雪體育旅游的設備、器具等配套設施，到學習推廣先進的開發管理經驗[15]，以及構建優質的服務體系等，均要與國內外現已發展成熟的冰雪體育旅游界進行合作學習，避免盲目跟風與盲目建設，以免造成資源的破壞與浪費。