高校畢業生就業難現狀、原因及對策分析

管永飛

摘 要：當前，畢業即失業成為當代大學生不得不面對的殘酷現實。由于整個社會經濟處于平穩發展的態勢，GDP的增長速度遠遠趕不上大學畢業生人數的增長速度，昔日被譽為“國之精英”“天之驕子”的大學生，就業的壓力也越來越大，大學生就業問題也日益成為整個社會關注的突出問題。

隨著我國高校擴招，大學畢業生就業難問題越來越突出，大學生就業難成為近年來困擾我國社會的一個突出問題。自1999年高校擴招開始，我國大學畢業生以每年50萬～85萬的人數增加。1999年高校大規模擴招使得大學畢業生的人數急劇增加，據教育部門統計，2009年全國有大學畢業生611萬人，2010年為631萬人，而2013年達699萬人。加之，近年來大量農民工涌入城市、下崗工人需要再就業，經濟發展的不確定性和我國產業結構調整，致使我國經濟增速減緩，對就業造成了很大影響，也使得大學生就業前景雪上加霜。近幾年，大學生就業難問題成為兩會的焦點問題，黨和國家高度重視，出臺了一系列促進大學生就業的優惠政策，把解決大學生就業問題放在首要位置，就業難年年在解決，卻一年比一年難。由此可見，我國大學生就業現狀堪憂，就業形勢嚴峻。

1 大學生就業現狀

1.1 大學生普遍感到工作愈來愈難找

在父母及輿論壓力的驅使下，大部分大學生認為就業較之以前已日漸困難，這就導致大學生在走出校園之前便對前途憂心忡忡。于是，為了緩解就業壓力，考研熱、考公務員熱不斷升溫。今年是近十年來就業形勢最為嚴峻的一年，嚴峻程度甚至要超過發生金融風暴的2008年，截至今年4月底，上海各校簽約率大多在30%左右，比以往要低10個百分點。在全國范圍內，今年共有699萬大學生尋找就業機會，2013年也因此被戲稱為“史上最難就業季”。這些都將或多或少抹滅大學生就業的信心。

1.2 大學生就業開支逐漸提高

以前的大學生由于受政策（包分配）的影響，畢業即能找到工作，這大大減少了就業成本的消耗。但現在的就業現實迫使大學生不得不提前做好就業準備，有的甚至用一個學期用于找工作。他們頻繁的投簡歷、出入人才市場，為了給面試官留下良好的印象，甚至不惜代價包裝打扮自己。這大大耗費了大學生的人力、物力和財力。

1.3 大學生應聘的工作往往事與愿為

幾乎每個大學生在步入校園，選擇專業時都是自己最感興趣的，或者認為是就業前景最好的。但當他們真正邁出校園時，在嚴峻的就業形勢下，有不少學生往往只是為了就業而隨便找個工作崗位，目前大約1/3的畢業生在從事與其所學專業無關的工作，部分專業畢業生就業的專業對口率不到30%。這樣的選擇用非所學也是教育的悲哀。

2 大學生就業難的影響

2.1 大學生就業難，將使教育倒退

大學生就業難或就業質量差，老百姓投資教育的積極性將會受到極大影響。中國的教育基礎在廣大農村，農村大學生十幾年寒窗苦讀就是想改變自己的生活境遇。而就業難或就業質量差，從表面上看，影響的是學生個人及家庭的生活，從深層次上看，挫傷的是農民參與教育的積極性，將會導致社會出現新的“讀書無用論”。近幾年，農村初、高中，甚至小學生主動輟學打工的現象有所增加，高考報考人數有所下降，這不僅使我國教育工作出現倒退，而且將對經濟和社會發展產生極為不利的影響。

2.2 大學生就業難，將造成人才和教育資源的嚴重浪費

大學生是高層次專門人才，大學畢業生不能及時就業或就業質量不高，就意味著這一部分高層次專門人才的閑置或不能在應有的崗位上最大限度地發揮其作用，這無疑是人才的浪費。國家、社會及家庭為培養大學生投入大量的資金，不少學生家庭為培養學生真是傾其所有，有些甚至是債臺高筑。如此高的資金投入，培養出的大學生不能就業或是就業質量不高，無法回報于社會、家庭，無疑是教育資源的巨大浪費。

2.3 大學生就業難，會對社會穩定造成潛在的不利影響

在付出高額教育投入而難以就業的情況下，無論是對大學生本人還是對其家庭都是不小的打擊，使他們極易產生不平衡心理。上大學深造可以幫助青年學生改變自己的命運。大學畢業生就業難，使得上大學改變生活改變命運的功能受到影響，由此可能會影響到社會的穩定。大學生不能順利就業，使社會閑散人員增多，這無疑會對社會穩定造成潛在的不利影響。

3 大學生就業難的原因分析

3.1 大學生綜合素質不高

近年來，由于大學的擴招，導致大學生從生源的質量、培養的水平都有所下降。大學畢業生自身素質參差不齊也是就業難的重要原因之一。

一是實踐動手能力不強。很多畢業生的能力停留在書本上、思想上，真正要解決實際問題就不行，難以勝任更高層次職位的需要。很多畢業生對專業更是一知半解，大部分還需要企業培訓來完善和提高，而企業需要的是招之能用，而且是能夠很好用的人才，因此，造成有“中間差”的局面。一方面是大量畢業生找不到合適的工作崗位，另一方面是企業招不到合適的人。這也就無形之中增加了大學畢業生的就業困難。

二是就業期望過于偏高。傳統觀念認為，大學生是天之驕子，家庭和本人為接受高等教育投入過大量的財力、物力、人力，比沒有上大學的人付出更多的教育機會成本，所以他們期望一畢業就想拿高工資，謀好職位，出人頭地，但精英化教育已向大眾化教育轉變，同時，由于我國所處的發展階段和產業結構的變化，大學畢業生就業意愿與現實差距日益拉大，浮躁、急功近利的就業心態，人為地造成就業難。

三是職業生涯規劃不清晰。目前，大部分高校學生職業生涯規劃不明，有些大學生甚至根本沒有自己的職業目標和規劃。據一項調查顯示，在“你清楚考慮過自己以后的職業生涯嗎”一題中，51.4%的人對此“只存在模糊的想法和愿望”；17.0%的人感到茫然不知道自己能做什么；只有27.6%的人有三到五年的職業規劃。職業生涯規劃不清晰，大部分學生就不能清楚地知道自己能干什么，想要干什么，與之相對應的人才市場又需要什么。茫然無知，走一步算一步，缺乏對自己系統的了解以及對企業需求趨勢的合理分析，人才供需不對口進一步突顯，人才供需矛盾使大學生就業難進一步加劇。

3.2 高校教育與就業服務體系不完善

中國高等教育用短短幾年時間，完成了從精英教育到大眾化教育的轉變，致使高校的教育教學質量不高，大學生就業存在困難。其突出表現在兩個方面：

一是高校專業、課程設置不合理。 近年來，隨著我國高等教育規模的不斷擴大，為提高招生數量，一些大學的專業及課程設置存在盲目性，專業趨同現象十分嚴重，造成供給嚴重大于需求。一些學校仍然沿襲傳統的應試教育的教學方式，重理論輕實踐，培養出來的一些學生高分低能。不少學校專業劃分過細，難以跟上市場變化的步伐。一些高職、高專教育專業缺乏特色，培養出來的學生理論功底不系統，應有的動手能力也不強，不適應用人單位對人才的實際需求。本來高校按照專業課程教學是為了培養大學生適應職業需要的基本素質，但有些專業的課程內容和教學手段遠遠滯后于市場，導致高校供給的專業人才和市場需要的專業人才嚴重脫節。大學生學不能用，用非所學加重了就業的結構性矛盾，同時也使本已嚴峻的高校畢業生就業問題更加突出。

二是大學生就業渠道不暢。目前的大學生就業渠道無非是高校推薦、熟人介紹、校園招聘會、報考公務員、服務西部等。但是，學校推薦一般是學生干部或成績突出者；來學校和社會的招聘的企業又少，報考公務員、事業單位只適用于少數人。對大多數人來說，走出校園到企業實習和參加面試招聘才是最主要的就業渠道，但是，相對封閉的教育環境、僵化的考試模式以及“學歷主義”的學生評價體系，使學生和企業之間的鴻溝越拉越大。在勞動力市場由于校企合作太少，這在一定程度上加大了大學生就業難。

3.3 就業市場存在不公平競爭

就業市場目前面對的是熟練技術人才和熟練操作工人，而應屆大學生因缺乏工作經驗而無人問津，有的人才市場、供需見面會，往往是擁擠不堪的場面，真正找到合適、滿意工作的大學生少之又少。還有由于法律的剛性約束力不夠，導致就業市場存在著就業歧視的現象，主要表現在：年齡歧視、性別歧視、經驗歧視、學歷歧視等。另外社會上還存在著不正之風、腐敗現象導致的“就業憑關系，走后門、權錢交易等”不公平競爭的存在，造成了部分畢業生漸漸失去了就業的自信心，而選擇了待業。

4 解決大學生就業難的對策分析

大學畢業生就業問題涉及教育、人才市場、經濟增長和需求結構等多個方面，解決大學生就業難的問題，應從政府、社會、高校、大學生等幾個方面入手，綜合解決問題。

4.1 政府應發揮調節引導的作用

政府要增強緊迫感和責任感，出臺更有力、更直接、更有效的政策措施。通過積極發展經濟和各項社會事業，真抓實干，千方百計增加就業崗位，鼓勵各行各業多吸納大學生就業。相關職能部門要建立健全有利于大學生就業的體制機制，拓寬就業渠道，要通過制度建設，將政府、學校、用人單位、家長和學生動員起來，確保大學生就業市場的信息得到及時全面的收集整理、發布、傳播和利用。要在政府宏觀指導下多安排大學生就業供需見面會，實現供需平衡。要積極動員、組織大學生參加“志愿服務西部計劃”、“支教、支農、支醫和扶貧計劃”；進一步實施“大學生到農村服務計劃”、“大學生村干部和大學生進社區計劃”、“大學生志愿服務貧困縣計劃”、“選調應屆優秀大學生到基層鍛煉的工作計劃”，逐年增加參與人數。各地、各有關部門要因地制宜推出有針對性的新項目，為大學畢業生到基層就業、創業開辟更多渠道和更廣闊的空間。

4.2 社會力量要多方聯動促進大學生就業

一是相關部門要進一步加強社會服務工作，促進大學生就業。支持創業帶動就業，并及時提供創業培訓、小額貸款、項目推介、政策扶持等。用人單位要及時向省、市畢業生就業主管部門上報人才需求信息，建立公平、公正、公開的大學生就業競爭機制。二是用人單位要做到人盡其才。培養出一名大學生，國家、家庭和個人都付出了財力、物力和精力，用人單位應盡量接納與專業相對應的大學畢業生就業。然而，一些中學畢業生就可以勝任的工作崗位，有的用人單位在招聘條件上卻硬要設置非研究生不用、非本科生不用，這也是人力資源的一種浪費。 三是社會培訓機構要加強對大學生的職業教育和繼續教育培訓。大學生接受職業技術教育培訓是大趨勢。大學生不等于就是白領，“回爐再造”是很正常的事，是終身教育的體現。在有些發達國家，人的一生要換十多份工作， 需要不斷接受職業教育培訓。大學生在正式就業前掌握幾門實際工作技能，會使就業幾率大大提高。

4.3 高校應完善專業結構和強化實踐教學

一是實現高校的研究型教育與技能型教育的分離均衡。大學生就業難反映的是經濟體制改革與教育體制改革之間的內在矛盾，因而必須轉變思路，一方面要集中力量提高綜合性大學的辦學水平，另一方面又要大力發展從事應用型和技能型的職業技術教育。從近期看，學校要爭取政府給予更多的辦學自主權，改革配置高等教育資源的方式；從長期看，必須改革更為基礎的制度安排，高等教育最終要形成面向市場的辦學機制。二是加強對學生就業觀念的轉變教育，避免千軍萬馬擠公務員或事業單位和國企“獨木橋”。中小城市尤其是鄉鎮人才資源還是短缺的，為大學生就業提供了廣闊的發展空間。因此，學校要幫助大學生找準人生目標，調整就業心態，把個人意愿和社會需要結合起來，把個人理想融入國家和人民的共同理想之中。三是設置相應的就業指導課程。要將學生就業指導工作納入正常教學計劃之中，從就業角度對學生的學習目標、學習科目、選修和必修內容進行指導，提前做好就業準備。

4.4 大學生應樹立理性的就業觀

目前，大部分學生在擇業時存在著嚴重的功利思想。這促使學生樹立理性的就業觀勢在必行。首先，畢業生應清晰地認識自己。要結合自身的性格、能力、人生追求等多方面因素，能準確給自己定位。了解自身的優勢與不足，這樣才能在擇業過程中減少時間的消耗，也能讓個人優勢得以展現。其次，應樹立自信心。愛默生曾說過，自信是成功的第一秘訣。大學生要相信自己的能力，堅信自己能勝任某些工作。最后，應端正就業觀念，降低就業期望值。大學生應調整就業心態，要意識到金錢并不是就業的唯一目標，而應該更多考慮的是否適合自己長遠發展。