對徐州工業職業技術學院創業教育資金效益的分析

朱波

摘 要：徐州工業職業技術學院于2010年12月被立項為第三批江蘇省大學生創業教育示范校。立項三年來，學校按照《江蘇省大學生創業教育示范校建設實施方案》，大力推進各項建設，積極探索和構建具有自身特色的大學生創業教育體系。立項三年來，在江蘇省教育廳的正確領導下，學校以培養“想創業、會創業、能創業”的高素質創業人才為目標，以培養學生創業意識和創業精神為核心，以普及創業知識和實施創業實踐為載體，以提升學生的創業能力為關鍵，著力加強創業教育與專業教育的融合，科學構建了“創業認知—創業模擬—跟隨創業—自主創業”四層遞進的創業教育模式。

為保證創業教育工作的順利開展，并達到預期成效，學校著力加強體制機制建設，從組織、經費、制度、師資、基地建設等方面為創業教育的實施提供了堅實的保障。

關鍵詞：創業；資金；效益

1 經費投入方面

為了把創業教育工作落到實處，學校在經費投入上給予了大力支持，提供了有效保障。2011年以來，省財政3年共劃撥30萬元創業教育示范校建設專項經費，學校配套45萬專項建設經費，配套的比例超過1：1。省撥經費和學校配套經費主要用于師資隊伍建設、課程建設、創業中心運營、活動競賽開展、學術研究等方面。

學校不斷加強與地方政府合作，2012年學校與鼓樓區政府簽訂協議，鼓樓區政府將分3年，每年撥款60萬元設立大學生創業基金，對學校學生創業企業進行扶持。

2 在資金使用方面

學校為了加強資金的使用效益，設置了創業教育資金專項管理項目，核算創業教育經費的支出。在報銷手續方面加強資金的事前預算、事中監督、事后考核的監督體制。凡是審批手續不合格的一律不予辦理報銷手續，并加強分管院領導分管經費開支的審批手續。

3 在基地建設方面

2010年，學校專門辟出1600平方米用房，投資20余萬元建立了以“低門檻、小店面”為特征的“大學生創業中心”，資金的投入效益為一批想創業的學生創造條件。

2012年，學校投資3700余萬元，通過對黃河校區實施升級改造，與鼓樓區政府合作建設了徐州工業職業技術學院大學科技園（大學生創業基地）。大學科技園（大學生創業基地）總占地面積87畝，總規劃面積11萬平方米，實施“管委會宏觀指導、園區管理公司具體運作”的管理體制。管委會由徐州市鼓樓區政府和學校共同組建，區長和院長任管委會主任。園區管理公司是由學校獨自成立的、在董事會、監事會的領導下、按照現代企業管理制度實施企業化管理、市場化運作的機構。徐州市及鼓樓區政府為支持大學生創業基地建設和大學生創業，與園區簽訂了共建協議，并出臺徐鼓政辦〔2013〕8號文件，明確指出基地內的大學生創業企業與科技園區內的企業一樣享受所有的政策優惠，并在稅收返還、設備配置、設施維護、水電消耗和服務人員支出等方面給予補貼。基地目前已經成為“以引導和扶持大學生創業為核心目標，集創業教育及指導、創業模擬及實踐、創業服務及研究等功能于一體”的創業平臺，并于2013年10月被教育廳評為“江蘇省大學生創業示范基地”。

學校依托校中廠以及江蘇省化工新材料研發中心、江蘇省橡膠循環經濟研究開發中心、徐州市物聯網技術重點實驗室、徐州市柔性制造重點實驗室等13個省、市級研發中心和重點實驗室的技術平臺，吸引并幫助學生開展創新創業實踐。

通過基地建設的推進，促進了學校創業教育的發展，為教師提升教學能力以及對學生創業教育內涵的提升起到了好的效果。體現出了資金的使用效益。

4 在創業理論與實踐研究方面

4.1 研究機構

2012年9月，原來掛靠學工處“創業教育教研室”，為了更好地創建省示范性高職院校，現為了統一歸口，掛靠思想政治教育與研究部，力求使創業教育的教學工作和研究工作更規范，效果更顯著。

為高職學生創業教育的研究提供了更高的平臺和更廣闊的發展空間，使我校的創業教學、實踐研究實現了制度化、長效化、正規化。

學校學報、網站及兩園網站專門開辟了“創業文化與創業教育研究”專欄，為大學生創業教育教學的研究營造了良好的學術氛圍，對創業研究交流起到了積極的促進作用。使學院教學實踐經費的利用更加有效益。

4.2 項目研究

為了加強創業教育理論研究，提升創業教育整體水平，學校將創業教育研究納入了科研管理體系，并先后出臺了《科研項目及經費管理辦法》、《徐州工業職業技術學院創新項目管理辦法》、《徐州工業職業技術學院科技創新團隊建設辦法》等制度，從團隊建設、項目申報、經費支持等方面為相關研究工作的開展提供了有力保障。在經費使用方面嚴格按照財務制度規定辦理，同時加強審計監督力度。取得了節約資金，提高資金使用效益的作用。冷士良、李紅等老師主持《基于“校中廠”的大學生創業教育的研究與實踐》的專項研究，李春霞、王磊等老師主持《以“節日營銷”為主的大學生創業實踐創新訓練》的專項研究，王博等老師主持《體驗式創業教育教學模式探索》專項研究；趙曉波等主持《利用實訓課程培養學生的創新精神和創業實踐能力——高分子化學基礎實訓教學改革》專項研究，等等。通過專項研究，我校創業教育教師的理論水平和教學能力均有了明顯提升。

4.3 科研成果

通過對資金的配備、使用、監控使學校自2011年以來，學校教師先后申請立項江蘇省高等教育教改研究立項課題“‘基于校中廠的大學生創業教育的研究與實踐”等創業就業類課題10余項；指導開展省、校大學生實踐創新訓練計劃項目70余項；在省級以上刊物發表就業創業論文37篇；并主編出版了《創業教育》、《大學生就業與創業指導》等教材10部；兩篇論文2012年全國高等學校創業教育論文評比中獲獎。

4.4 學術交流

學校積極選送教師參加教育部、省、市舉辦的各類創業培訓和學習交流會，如教育部舉辦的創業教育骨干教師培訓班、高等學校青年骨干教師高級研修班、江蘇省大學生創業教育師資培訓班、SBY培訓班、全國高職院創業教育課程建設研討會等。通過培訓、交流，學校創業教育教師及時掌握了國內外創業教育動態和趨勢，理論水平和教學能力均有明顯提升。同時在教師培訓方面嚴格按照學院規定審批手續辦理經費的使用，使創業教育的資金使用到刀刃上。

通過對徐州工業職業技術學院創業教育的簡單總結，我們不難看出，制度建設、過程控制、成果推進，使資金取得了好的使用效益。

參考文獻

[1]徐州工業職業技術學院大學生創業教育示范校驗收自評報告2013年11月。

[2]教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知教高函[2012]5號。

[3] 張寶蓉：從萎縮到發展：創業型大學的崛起——伯頓·克拉克《建立創業型大學：組織上轉型的途徑》評述[J].煤炭高等教育，2005（7）.