影響教育公平的要素研究

摘 要：高現階段我國的教育不公平現象依然嚴重存在。教育公平的實現為維護我國社會穩定、推動經濟發展和現代化建設進程、實現社會公平起到了很大作用。

關鍵詞：高職藝術設計；基礎課程；創新

改革開放以來，我國的經濟建設取得了巨大的成就和長足的發展，相應的，我國的教育事業也取得了顯著的進步，越來越多的人可以接受到高等教育。但是，現階段我國的教育不公平現象依然嚴重存在，教育領域的主要矛盾就是教育不公平。影響教育公平的要素有很多，主要體現在以下幾個方面：

1 城鄉經濟發展水平

新中國成立以后，我國社會形成了城鄉分割的二元社會結構，并逐步發展成為城鄉分治的格局，二元戶籍制、二元產品價格、二元教育制度、二元就業制度、二元社會保障制度和二元稅收制度等得到發展并長期存在，造成了城鄉居民在多方面都存在巨大差距，為今天的經濟發展社會進步帶來了明顯的阻礙作用。城鄉分治的體制導致今天城鄉居民生活條件、經濟收入和經濟發展之間都存在著嚴重的差異，再加上自然條件的限制，城鄉之間經濟發展極不平衡，農村的教育條件相對落后，入學率和義務教育普及率遠遠低于城市的水平。

國家制度和政策的影響也是造成城鄉經濟發展不平衡重要因素，國家在經濟建設過程中優先發展城市經濟，在教育體制中優先發展城市教育，農村經濟建設和教育現狀現對來說并沒有收到關注和資金投入，一些制度性的原因導致了城鄉之間的不平衡，再加上不同地區不同民族不同的生活習慣和文化傳統，都造成了城鄉之間經濟發展的不平衡，經濟發展的不平衡直接導致貧富分化現象的出現，經濟發展水平是影響教育公平的首要因素，也是造成我國教育不公平的根本原因。

2 教育入學機會

教育入學機會是影響教育公平的首要因素，在我國現有的生產力水平和經濟發展制約下，現階段我國城鄉之間的教育機會發展存在著不均衡現象，這是中國最重要的教育國情之一。

現階段我國的教育資源還不能滿足所有社會成員的教育需求，農村學生的入學機會還沒有實現均等，貧富差距加大導致了不同階層子女的接受教育的入學機會出現了不公平，城市和發達地區的家庭子女可以享受到入學機會，尤其是接受高等教育的機會，他們占據了大多數的教育資源，相反，農村和貧困家庭的子女則沒有享受到相同的權利和待遇。

3 教育經費投入

我國的教育經費投入一直嚴重不足，國家財政性教育支出僅占GDP的很小比重，遠遠低于世界發達國家教育支出，是目前世界上教育經費投入最低的國家之一。

教育經費投入的嚴重不足直接引發了許多現實問題，不少學校公用經費嚴重不足、存在危房和欠債。教學環境急需改善，不少學校的教師工資不能按時足額發放、學生因家庭經濟原因輟學、教育資源嚴重短缺，人民日益增長的教育需求沒有辦法得到滿足，教育亂收費等很多不好的社會現象開始興起。教育經費投入的嚴重不足，極大地制約著教育的發展，嚴重阻礙了教育公平的實現。

4 教育資源配置

教育資源是保障受教育對象在接受教育的過程中順利完成教育的資源配置，現階段我國的教育資源嚴重不足，還不能滿足所有的教育需求，出現了教育資源配置不公平的現象，國家對于教育資源的投入和配置的不公平是引發教育不公平的核心因素。

我國教育資源配置的不公平主要表現在幾個方面，一是國家政策的原因造成的國家教育資源人為的向經濟發展發到的地區和城市傾斜，國家經濟政策明且傾向于東部發到地區和大中城市，導致好的設備、教師等公共教育資源向少數學校集中國家大量的教育資源投向，尤其是京津滬地區，而廣大農村與經濟部發達地區的師資嚴重缺乏，教學資源嚴重不足，國家補助也往往解決不了實際問題；二是城鄉之間的教育資源配置不公平，國家教育投入上，重城市輕農村，城市學校教育資源配置相對較高，而農村和偏遠地區的教學資源配置還處于最低級水平；三是不同學校之間發展不平衡，少數重點學校和大多數非重點學校之間各方面都存在嚴重差距；四是在不同教育層次上教育資源配置出現了不公平現象，國家將大部分的教育資源優先配置到高等教育領域，造成了很多地區的義務教育教學資源緊張。

合理的教育資源配置應該是盡可能的向經濟不發到地區和偏遠地位傾斜，主動縮小由于歷史原因帶來了城鄉之間的差距，盡可能的優先考慮義務教育層次的教育資源配置，合理優化教育資源，盡可能的縮小教育資源配置不平衡的現狀。

5 教育系統本身

教育系統本身也存在著很多問題，比如，教育系統的腐敗現象、教育亂收費現象、擇校費問題、高考移民現象、高考錄取中的不同分數線現象、高校的獎學金助學金分配制度等等，這些也成為影響教育公平的綜合因素。其中，教育的腐敗現象是教育公平最嚴重的制約因素，它通過金錢和權利交易，獲取私有教育資源，破壞升學考試等過程中的公平競爭，正在加劇教育不公平的程度。

目前，我國的教育法規政策等建設沒有與教育改革發展保持同步，很多高價擇校、高考移民等不良的社會現象大量存在，導致教育本身腐敗現象滋生，直接導致教育不公平。不同地區之間、城鄉之間、不同學校之間教育的不公平，國家對于教育經費投入的不平衡和教育經費的短缺，直接導致了教育亂收費現象、高價擇校現象的出現并普遍存在，學校之間的教育資源配置極不合理。另外，隨著高校招生規模的擴大，高等院校的學費一再增長，導致很多貧困家庭子女無法順利接受高等教育，也不同程度的影響到了教育公平的實現。

6 小結

隨著改革開放的深入進行、經濟的發展、社會的文化和人民群眾文化素質的提高，我國現階段教育公平取得了一定的成就，不同地區不同省份都在積極探索有效的實現教育公平的措施，為我國教育公平的實現做出了很大貢獻，也為維護我國社會穩定、推動經濟發展和現代化建設進程、實現社會公平起到了很大作用。

參考文獻

[1] 張臣.管相明； 淺談農村流動人口適齡子女教育不公平問題及對策 [J]. 廣西教育學院學報2008年

[2]張凌洋高中教育收費中的價格歧視與教育公平[J]-教學與管理（中學版） 2008（2）

作者簡介

盧中州，（1968-），男，河南濟源人，濟源教師進修學校，講師，本科，主要研究方向為美術。