影響教育公平的要素研究

摘 要：高現(xiàn)階段我國的教育不公平現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。教育公平的實(shí)現(xiàn)為維護(hù)我國社會穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)社會公平起到了很大作用。

關(guān)鍵詞：高職藝術(shù)設(shè)計(jì)；基礎(chǔ)課程；創(chuàng)新

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就和長足的發(fā)展，相應(yīng)的，我國的教育事業(yè)也取得了顯著的進(jìn)步，越來越多的人可以接受到高等教育。但是，現(xiàn)階段我國的教育不公平現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在，教育領(lǐng)域的主要矛盾就是教育不公平。影響教育公平的要素有很多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

新中國成立以后，我國社會形成了城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)，并逐步發(fā)展成為城鄉(xiāng)分治的格局，二元戶籍制、二元產(chǎn)品價(jià)格、二元教育制度、二元就業(yè)制度、二元社會保障制度和二元稅收制度等得到發(fā)展并長期存在，造成了城鄉(xiāng)居民在多方面都存在巨大差距，為今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步帶來了明顯的阻礙作用。城鄉(xiāng)分治的體制導(dǎo)致今天城鄉(xiāng)居民生活條件、經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間都存在著嚴(yán)重的差異，再加上自然條件的限制，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，農(nóng)村的教育條件相對落后，入學(xué)率和義務(wù)教育普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的水平。

國家制度和政策的影響也是造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡重要因素，國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中優(yōu)先發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，在教育體制中優(yōu)先發(fā)展城市教育，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育現(xiàn)狀現(xiàn)對來說并沒有收到關(guān)注和資金投入，一些制度性的原因?qū)е铝顺青l(xiāng)之間的不平衡，再加上不同地區(qū)不同民族不同的生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，都造成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致貧富分化現(xiàn)象的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響教育公平的首要因素，也是造成我國教育不公平的根本原因。

2 教育入學(xué)機(jī)會

教育入學(xué)機(jī)會是影響教育公平的首要因素，在我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約下，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)之間的教育機(jī)會發(fā)展存在著不均衡現(xiàn)象，這是中國最重要的教育國情之一。

現(xiàn)階段我國的教育資源還不能滿足所有社會成員的教育需求，農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)機(jī)會還沒有實(shí)現(xiàn)均等，貧富差距加大導(dǎo)致了不同階層子女的接受教育的入學(xué)機(jī)會出現(xiàn)了不公平，城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭子女可以享受到入學(xué)機(jī)會，尤其是接受高等教育的機(jī)會，他們占據(jù)了大多數(shù)的教育資源，相反，農(nóng)村和貧困家庭的子女則沒有享受到相同的權(quán)利和待遇。

3 教育經(jīng)費(fèi)投入

我國的教育經(jīng)費(fèi)投入一直嚴(yán)重不足，國家財(cái)政性教育支出僅占GDP的很小比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家教育支出，是目前世界上教育經(jīng)費(fèi)投入最低的國家之一。

教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足直接引發(fā)了許多現(xiàn)實(shí)問題，不少學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、存在危房和欠債。教學(xué)環(huán)境急需改善，不少學(xué)校的教師工資不能按時(shí)足額發(fā)放、學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)原因輟學(xué)、教育資源嚴(yán)重短缺，人民日益增長的教育需求沒有辦法得到滿足，教育亂收費(fèi)等很多不好的社會現(xiàn)象開始興起。教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足，極大地制約著教育的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了教育公平的實(shí)現(xiàn)。

4 教育資源配置

教育資源是保障受教育對象在接受教育的過程中順利完成教育的資源配置，現(xiàn)階段我國的教育資源嚴(yán)重不足，還不能滿足所有的教育需求，出現(xiàn)了教育資源配置不公平的現(xiàn)象，國家對于教育資源的投入和配置的不公平是引發(fā)教育不公平的核心因素。

我國教育資源配置的不公平主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是國家政策的原因造成的國家教育資源人為的向經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)到的地區(qū)和城市傾斜，國家經(jīng)濟(jì)政策明且傾向于東部發(fā)到地區(qū)和大中城市，導(dǎo)致好的設(shè)備、教師等公共教育資源向少數(shù)學(xué)校集中國家大量的教育資源投向，尤其是京津滬地區(qū)，而廣大農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)部發(fā)達(dá)地區(qū)的師資嚴(yán)重缺乏，教學(xué)資源嚴(yán)重不足，國家補(bǔ)助也往往解決不了實(shí)際問題；二是城鄉(xiāng)之間的教育資源配置不公平，國家教育投入上，重城市輕農(nóng)村，城市學(xué)校教育資源配置相對較高，而農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)資源配置還處于最低級水平；三是不同學(xué)校之間發(fā)展不平衡，少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校和大多數(shù)非重點(diǎn)學(xué)校之間各方面都存在嚴(yán)重差距；四是在不同教育層次上教育資源配置出現(xiàn)了不公平現(xiàn)象，國家將大部分的教育資源優(yōu)先配置到高等教育領(lǐng)域，造成了很多地區(qū)的義務(wù)教育教學(xué)資源緊張。

合理的教育資源配置應(yīng)該是盡可能的向經(jīng)濟(jì)不發(fā)到地區(qū)和偏遠(yuǎn)地位傾斜，主動(dòng)縮小由于歷史原因帶來了城鄉(xiāng)之間的差距，盡可能的優(yōu)先考慮義務(wù)教育層次的教育資源配置，合理優(yōu)化教育資源，盡可能的縮小教育資源配置不平衡的現(xiàn)狀。

5 教育系統(tǒng)本身

教育系統(tǒng)本身也存在著很多問題，比如，教育系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象、教育亂收費(fèi)現(xiàn)象、擇校費(fèi)問題、高考移民現(xiàn)象、高考錄取中的不同分?jǐn)?shù)線現(xiàn)象、高校的獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金分配制度等等，這些也成為影響教育公平的綜合因素。其中，教育的腐敗現(xiàn)象是教育公平最嚴(yán)重的制約因素，它通過金錢和權(quán)利交易，獲取私有教育資源，破壞升學(xué)考試等過程中的公平競爭，正在加劇教育不公平的程度。

目前，我國的教育法規(guī)政策等建設(shè)沒有與教育改革發(fā)展保持同步，很多高價(jià)擇校、高考移民等不良的社會現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致教育本身腐敗現(xiàn)象滋生，直接導(dǎo)致教育不公平。不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同學(xué)校之間教育的不公平，國家對于教育經(jīng)費(fèi)投入的不平衡和教育經(jīng)費(fèi)的短缺，直接導(dǎo)致了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象、高價(jià)擇校現(xiàn)象的出現(xiàn)并普遍存在，學(xué)校之間的教育資源配置極不合理。另外，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，高等院校的學(xué)費(fèi)一再增長，導(dǎo)致很多貧困家庭子女無法順利接受高等教育，也不同程度的影響到了教育公平的實(shí)現(xiàn)。

6 小結(jié)

隨著改革開放的深入進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的文化和人民群眾文化素質(zhì)的提高，我國現(xiàn)階段教育公平取得了一定的成就，不同地區(qū)不同省份都在積極探索有效的實(shí)現(xiàn)教育公平的措施，為我國教育公平的實(shí)現(xiàn)做出了很大貢獻(xiàn)，也為維護(hù)我國社會穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)社會公平起到了很大作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 張臣.管相明； 淺談農(nóng)村流動(dòng)人口適齡子女教育不公平問題及對策 [J]. 廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)2008年

[2]張凌洋高中教育收費(fèi)中的價(jià)格歧視與教育公平[J]-教學(xué)與管理（中學(xué)版） 2008（2）

作者簡介

盧中州，（1968-），男，河南濟(jì)源人，濟(jì)源教師進(jìn)修學(xué)校，講師，本科，主要研究方向?yàn)槊佬g(shù)。