河南省加工貿易發展現狀研究

王松濤

【摘 要】近年來，河南省加工貿易的快速發展促進了省內經濟增長和就業及區域經濟發展、產業結構調整等做出突出貢獻，同時隨著中原經濟區上升為國家戰略，又為河南省的加工貿易提供更好的發展機遇。但目前河南省依然存在加工貿易規模小、技術水平低、加工貿易產業鏈條短、附加值低、本土企業參與程度低等問題。本文從河南省加工貿易的發展現狀和特點入手，河南省加工貿易中存在的問題，并針對這些問題提出解決對策，這對于河南省加工貿易現階段的問題和未來發展有一定的參考價值。

【關鍵詞】河南；加工貿易；現狀；問題

文章編號：ISSN1006—656X（2013）09 -0220-02

一、河南省加工貿易的現況

（一）中國加工貿易的現狀

改革開放以來，中國對外貿易發展規模呈現出不斷增長的趨勢，其中加工貿易一直占據中國對外貿易的半壁江山，并且成為第一大貿易方式。據統計，進入21世紀以來，加工貿易進出口總額占中國對外貨物進出口總額的比重都穩定在48%左右（見表1）。2003 年全國加工貿易進出口總額4 048 億美元，在改革開放以來首次突破4 000 億美元，占全國進出口總額的47.6% ；2008年加工貿易進出口總額達到10536億美元，但占全國進出口總額的41.1% ；2012年，中國外貿進出口總值38667.6億美元，比上年增長6.2% ，其中出口20498.3億美元，增長7.9% ，進口18178.3億美元，增長4.3% ；貿易順差2311億美元，擴大48.1% 。

表1 加工貿易在中國對外貨物貿易中的比重 （單位：億美元）

資料來源：2004-2012年數據來自《中國統計年鑒》 和《中商情報網》

（二）河南省加工貿易的發展現狀

1993年河南省開展加工貿易以來，總體上具有一定的規模，但河南省地處中原，受地理位置和傳統思想限制，對外開放步伐比較緩慢，經濟外向度較低。2005年到2009年，河南省加工貿易額基本穩定在二十億美元以上，這些數據反映了近年來河南省加工貿易額總體上顯示出增幅不大的上升勢頭。從2004年開始，河南省已經連續兩年保持了全國排名第十和中部六省首位。（見表2）據統計，近兩年來河南省主要是由加工貿易進出口帶動外貿增長的。

表2 2004年-2012年河南省加工貿易統計 （單位：億美元）

資料來源：2007-2012年《河南統計年鑒》、《中商情報局網》。

（三）河南省加工貿易的發展特點

（1）進料加工成為加工貿易的主要方式

2004年來料加工貿易所占比重僅僅為2%，但進料加工貿易占加工貿易的比重為98%；2006年進料加工貿易占加工貿易的比重為98.63%，其中進料加工出口增長17.6%；進口增長4.5%；到2009年進料加工貿易占加工貿易的比重下降為92% ，而來料加工貿易所占比重上升為2%。從以上數據可以看出，河南省加工貿易中進料加工的主導地位沒有變，來料加工比重有上升勢頭，進料加工的比重大代表著河南省加工貿易企業自主能力的不斷提高。

（2）加工貿易出口結構進一步優化

隨著國家生產力水平的提高，加工貿易開始由以勞動密集型產品為主的勞動密集型產業逐步向以機電產品為主的技術密集型產業過渡。機電產品和高新技術產品比重不斷提高，這樣不僅使國家出口產品結構進一步改善和優化，而且加工貿易出口產品檔次也大大提高。據統計，機電產品在加工貿易中所占的比重從2004年的64.7%提高到2011年的78.1% ，高新技術產品在加工貿易中所占的比重是50.5%。

（3）加工貿易企業結構及地域特征

河南省加工貿易企業總數量較少，只有300多家。雖然充滿了發展機遇，但河南省外資加工貿易企業和民營加工貿易企業數量相對較少，加工貿易始于東南沿海地區，在沿海地區外資企業成為拉動加工貿易的主要企業，比重超過國內企業并迅速攀升，而河南省拉動加工貿易的依然主要是國有企業，但是加工貿易對于中西部而言依舊發揮著重要作用。據海關統計，2011年中西部地區加工貿易增長78.4%，高出全國加工貿易進出口增速65.7個百分點，在全國加工貿易中的比重提高到6.3%；2012年中西部地區加工貿易進出口同比增長77.3% 。

二、河南省加工貿易對經濟發展的積極作用

（一）擴大就業，提高勞動者素質

中國是一個經濟資源短缺，勞動力資源相對剩余的國家，國內加工貿易主要分布在勞動密集型生產階段和環節，加工活動也主要集中在勞動密集型環節。通過國際分工，國家可以用出口勞動密集型產品來換取國家相對短缺的資源密集型產品、資本技術密集型產品，從而實現經濟的持續增長，進而為國內相對剩余的勞動力提供了就業機會，尤其為大量中低技能勞動力提供了就業渠道。

（二）促進外貿增長，推動國民經濟發展

從表1可見，進入21世紀以來，加工貿易總額占對外貨物總額的比重始終高于在40% ，加工貿易逐漸成為國家最主要的對外貿易方式，加工貿易的快速發展使國家的對外貿易取得巨大的成果。加工貿易的發展不僅促進了對外貿易的增長，而且加工貿易的穩定發展也對國民經濟的拉動有一定的影響。近年來，隨著國內經濟的發展和外商投資企業的增加，加工貿易利用海外需求不斷地開拓國際市場推動國內經濟增長。

（三）推動引用外資，促進區域經濟繁榮

隨著90年代初外商來華投資高潮的到來，外商投資企業在加工貿易中的比重迅速攀升，90年代后期以來， 越來越多的大型跨國公司來華投資，進入21世紀，外商投資企業繼續保持快速增長，加工貿易成為中國利用外資的重要形式，在國內加工貿易企業中仍占據主體地位。

加工貿易的發展不僅吸引和利用了大量外資，而且帶動了國內區域經濟的發展。加工貿易在國內不同區域的開展有一個逐步發展的過程，最初是從東南沿海地區發展起來的，該地區利用自身具有的區位優勢和國家賦予的特殊政策，從加工貿易的發展中獲得巨大利益，并促進了當地的經濟，帶動了區域內許多配套產業的發展，隨著這些配套產業的不斷完善，區域內加工貿易的發展更為迅速，逐漸形成良性循環，從而推動了整個區域經濟的不斷發展。

（四）調整國內產業結構，促進科技進步

由于知識經濟的興起，高新技術特別是信息技術的發展，國際產業升級和轉移步伐加快，中國政府審時度勢，緊緊抓住機遇完善加工貿易政策，加快了國內總體產業升級以及工業現代化的進程。目前，中國從事的加工貿易活動中，勞動密集型產品仍然占據主要地位，核心技術仍然依賴于從外部引進，但與十幾年前相比，資本和技術密集型產品在加工貿易中的比重大大提高，這就反映了加工貿易對國內經濟結構調整和產業結構升級發揮了積極作用特別是制造業和加工業整體水平的提高。加工貿易出口產品從紡織、輕工制成品為主轉變為以機電出口為主，這就從技術進步來看，加工貿易的技術轉讓推動了國內紡織、電子、機械、家電等行業的技術進步，是相關行業技術和生產水平和國際市場競爭力提高。

三、河南省加工貿易存在的主要問題

（一）加工貿易規模小，技術水平低

近年來，河南省加工貿易獲得一定增長，基本穩定在20多億美元，（見表1）但河南省在全國加工貿易中的地位依然不高，加工貿易的整體規模小，在對外貿易中地位低，對區域經濟輻射作用小，經濟帶動不明顯，這顯然與它在全國經濟總量中的地位不相符。河南省加工貿易的產業主體仍然是勞動密集型產業，出口產品中比重過大的勞動密集型產品依然是制約著加工貿易發展的關鍵因素。

（二）加工貿易產業鏈條短，附加值低

從商品結構來看，河南省加工貿易中進口商品主要是原材料（有色金屬、天然橡膠、皮革和發制品等），而出口商品則主要是進口原料的制成品，可見進口商品都是一些高耗能和低附加值的產品，河南省加工貿易主要是以勞動密集型為主，這與沿海地區相比，加工貿易產業鏈條普遍較短，對經濟的拉動作用不明顯。河南省加工貿易在核心技術、產品設計以及品牌等加工環節仍缺乏自主研究成果，處于低附加值，產業鏈低端，又隨著人民幣升值的壓力，勞動力成本上升，喪失了比較優勢，這在一定程度上就消減了吸引外資的力度，對加工貿易經濟會造成嚴重的影響。

四、改善河南省加工貿易的對策

（一）把握機遇深化改革，推動河南省加工貿易的轉型升級

近年來，在產業鏈條短，附加值低、外資依存度高、人民幣升值、勞動力成本上升、競爭加劇的多重擠壓下，曾為經濟發展立下功勞的加工貿易正呈現出加快轉型升級、梯度轉移加速的良好發展勢頭。河南省應當依靠中原經濟區上升為國家戰略這一國家政策的變化，努力把握兩大產業轉移浪潮的機遇，通過創新理念和深化改革，逐步實現省內加工貿易的轉型升級。培育具有特色的產業集群，增強配套能力；延長產業鏈條并加快升級；優化產品結構，增加產品附加值等。

（二）鼓勵企業積極開展加工貿易，培育有實力的本土企業

據前所述，目前河南省加工貿易且處于國際分工與產品價值鏈的低端，外資企業掌握了加工貿易產業結構的調整和升級，要改變這種狀況，就必須實現加工貿易轉型升級，加強國有企業在加工貿易中的主導權，鼓勵企業積極參與加工貿易。政府應當重點培育有實力的企業提供良好技術和充足資金，支持科技型、自主知識產權型民營企業進入跨國公司的產業鏈，提高同國外企業的產業配套能力，提高內資企業生產能力和自主開發能力，同時鼓勵省外企業通過聯合、兼并、租賃、參股、控股等形式對河南省企業改組改造，增加本土企業的實力。

（三）實施走出去戰略，發展境外加工貿易

在新形勢下進一步擴大對外開放的需要上，應當積極實施“走出去”戰略，利用國內外兩個市場、兩種資源，優化加工貿易的主體結構，使加工貿易企業逐步向內外資企業并重方向發展，積極實施市場多元化戰略，降低進加工貿易外貿依存度；實施走出去戰略不僅調整了國民經濟結構，而且促進了國內產業結構的升級，增強了國內企業的實力和競爭力。

參考文獻：

[1]李京福. 新時期加快發展河南省加工貿易的對策探析[J]. 科技經濟市場，2011，（3）。

[2]彭鑫.加工貿易對河南省經濟增長作用的實證分析[J]. 現代商貿工業，2008，20（3）。

[3]李輝.中部六省承接加工貿易轉移問題研究[J].鄭州航空工業管理學院學報，2008（12）。

[4]郭駿.新形勢下促進我國加工貿易發展的策略研究[J].當代經濟2011（ 6）。