學分制下教務管理改革思考與實踐

居麗英

（蘇州市職業大學 教務處，江蘇 蘇州 215104）

高職院校實施學分制，既是教學制度的變革，更是教育觀念及其教育模式的深層次改革，同時也給教務管理提出了新課題。

一、高職院校學分制

改革開放后，學分制在我國部分重點高校試行并逐步擴大到各類高校。學分制教育在高職院校起步較晚，20世紀90年代后半期才開始進行試點工作。

學分制的本質是選課制和彈性學制，符合高職教育寬進嚴出、學制靈活和以就業為導向的教學要求。同時，學分制下的課程體系和管理在滿足高職教育適應社會和企業的需求上更為靈活機動，導師制對學生的個性化學習方案做出指導，幫助其進行職業生涯規劃，實現了人們多樣化的職業教育需求。

二、學分制下教務管理面臨的新情況

高職院校實施學分制，顛覆了傳統學年制的教務管理思想和觀念。學分制下的教務管理以服務學生學分獲取為目標，是學校教務處的基礎性工作，有較強的規范性，具有全新的特點。[1-2]

（一）管理過程動態化

學分制源于選課制，這是該制度的本質所在。根據學分制的要求，校方必須開設大量有助于提高學生職業能力和職業素養的選修課，學生則在教學計劃指導下根據個人愛好、特長、能力情況和就業需求等選課。而且，學分制允許學生跨專業、跨年級選課，打破了專業和年級的界限，導致課程設置的不確定性。

由于社會經濟的發展變化，高職院校每學年都必須根據企業和行業的需求對課程設置進行調整，在教學中設置實踐環節（如實驗、實訓、頂崗實習等），讓學生在仿真環境或到企業中鍛煉，以提高學生的職業技能，幫助學生順利就業。由此帶來的新情況、新問題在教務管理中頻現，導致整個教務管理過程始終處于動態變化之中。

（二）管理對象個性化

彈性學制允許學生修滿規定學分提前畢業，也允許學生因學習困難或特殊原因延長學習年限而推遲畢業，還允許學生中途休學，保留學籍，在一定的時間內復學，同樣允許學生選修第二專業。

在學年制教務管理模式下，以自然班級為管理對象制定教學計劃、組織教學活動、管理學籍，各項教學環節的管理內容相對比較穩定，操作比較簡單。而在學分制條件下，只要學生在學校規定的修業年限內，選課制允許學生跨學院、跨專業、跨年級選課，按個人需要制訂學習計劃、調整學習進度，修滿規定學分就可以畢業。學分制的彈性化帶來的直接變化就是同一年入學的學生，因選課差異在校期間的管理年限也會不同，教務管理對象已經由以班級為單位的群體轉變為以學生為單位的個體。

（三）管理手段系統化、網絡化

完全學分制的實施，導致課程選修、時間安排和教師安排等方面都具有不確定性，提高了課程安排、教學資源調度、學生成績管理和學籍管理的復雜程度。同時，在教務管理過程中，必須向學生有序、高效地傳遞各類信息，如每學期的開課計劃、課程簡介、教師介紹、選課安排、課程安排表、考試安排和學業預警等。可見，教務管理工作系統化、網絡化管理的必要性和緊迫性日顯重要。[3]

三、目前教務管理存在的問題

在學分制的實施過程中，我校在教務管理方面積累了一定的經驗，但也存在一些問題。

（一）教學資源的客觀限制

學分制的真正落實需要優良的教學資源來支撐，包括每學期開設足夠數量的課程供學生選課，一支教學高水平的“雙師”教師隊伍，以及足夠數量的配備現代化輔助教學設備的教室和實驗（實訓）室。當前，我校在校生數超過一萬，由于受到教學資金投入的制約，教室和實驗（實訓）室的數量限制了課程安排。同時，學生在跨專業、跨學院選課時，因課程安排時間有沖突，容易選不到想選的課和教師，選課自由度受到一定的限制。

（二）教務管理隊伍的相對薄弱

教務管理隊伍不穩定。由于教務管理工作瑣碎、枯燥、壓力大、責任重，易出差錯，難出成績等原因，一些人員不愿從事這一工作。同時評價體系以及激勵機制的不健全，導致一些能力較高的教學管理人員不能安心從事教務管理工作，留不住優秀人才。教務管理隊伍工作效率不高。一方面，有些教務員沒有系統學過管理理論與教育理論知識，對學分制條件下高職教學管理的特點、內容、方法和規律缺乏深入的了解，習慣于按指令、文件和經驗辦事。另一方面，部分教務員協調溝通能力不強，面對學分制下復雜多變的管理活動，難以形成組織嚴明、執行高效的工作狀態。[2]

（三）信息系統的效能發揮不夠

從目前使用的教務管理系統來看，該系統具有普適性及較高的可靠性，能滿足教務工作時效性的要求。但在訪問集中的時候容易造成系統連接不上、數據不能及時保存等現象。另外，該軟件部分系統功能與教學實際需求不相適應。從軟件的使用者來看，有些人員信息技術能力不高，不能很好地利用現代化辦公操作系統和教務管理系統，大大影響了教務管理系統效能的發揮。[4]

四、學分制下教務管理改革思路及措施

隨著學分制的全面鋪開，必須全局考慮教務管理的各項需求，加強以學分目標為導向的教務流程管理，加強課程資源的優化與合理配置，構建和完善學分制下的教務管理新模式。

（一）健全學分制教務管理制度和工作流程

根據高職教育規律和學分制管理要求，對《蘇州市職業大學教學管理手冊》進行了修訂，制定規范嚴密、適應學分制的教務管理規章制度，以促進教務管理工作規范化，提升教學管理質量。

1.學分制教務管理制度

《蘇州市職業大學學分制實施辦法》《蘇州市職業大學學分制學生學籍管理辦法》對學分制的實施作了詳細規定，如：實行彈性學制、主輔修制，對課程設置與課程選修、學分與學分績點的規定等。對于課程的修讀、考核、預修、免聽、免修、重新學習等要求，對學生轉學、轉專業、休學與復學、退學與試讀、畢業等情況也作了詳細說明。

2.學分制教務管理工作流程

在各類教務管理制度的基礎上，將各教學環節信息、決策、執行、監督等各模塊繪制成工作流程圖，以實現對教務管理全過程的有效監管，真正實現教務管理的標準化、程序化、科學化。

以選課工作流程為例，學校教務處規范選修課設置、開課及選課等環節，與各學院（部）共同做好學生選課工作。見圖1：

圖1 選課工作流程圖

（二）加大教學條件建設，優化資源分配

教學資源建設如果滯后于學校的發展和招生規模，將對教學活動的正常開展帶來一系列麻煩。應根據學校發展規模和長遠建設的需要，加大對教學條件建設的經費投入，并不斷優化資源配置，滿足學分制對教學資源開放性的需求。在現有資源條件下，教務員按照教學管理活動規律的要求，結合教學資源的現狀，將現有各種可利用資源按最優方案合理組合，盡可能滿足教學要求。

對此，學校應加大對教學資源專項建設，為學分制的順利實施、教務管理工作有序開展提供基礎性保障。第一，建設工科、文科實訓大樓，并對現有教室資源逐步進行改造，加強網絡資源建設，不斷優化教學資源配置。第二，增加教師福利待遇，鼓勵教師培訓深造，引進優質師資，提高教師隊伍水平。第三，加大課程建設力度，為學生提供優質課程資源。

（三）完善教務管理系統

優良的硬件環境是實現教務管理現代化的基礎條件。教務管理系統依托校園網絡平臺，集成了教學計劃管理、排課管理、考試管理、選課管理、學籍管理、成績管理等子系統，界面面向校院兩級教務員、教師和學生等使用者，功能因使用者權限不同而異，具有較強的可操作性，提高了管理效率。

然而由于該系統并非根據實際教學情況設計，系統功能仍需在實踐中根據使用要求進行調整。比如教務員發現目前使用系統打印出的成績總表內容超過了實際教學結果的要求，而且頁面設計也有不符合存檔規定之處，所以將此情況反饋給軟件開發方以作調整。由此可見，在教務管理系統開發者和使用者共同參與完善的過程中，系統的效能將得到加強，不斷使之與學分制管理的需求相適應。

（四）加強教務管理隊伍建設

教務員的職業素養和工作能力直接決定了教務工作的質量，打造一支通業務、善管理、會研究的高素質教務管理隊伍是穩定教學秩序的保證。

加強教務管理隊伍建設。首先，校院領導要重視教務管理工作，根據崗位需要配備教務管理人員，健全教務管理隊伍。其次，重視教務員的業務培訓。通過有計劃地安排教務員外出學習和定期組織校內業務培訓及交流，系統地學習教育學、管理學、學分制教務管理等相關知識，不斷提高教務員的管理素質和水平。同時，要結合工作實際，加強科研能力培訓，提高教務員的理論研究能力。再次，加強教務員的技能培訓。教務員通過常用辦公軟件和教務管理系統軟件的培訓，不斷提高工作效率。

健全績效考核體系。教務管理工作大多是事務性、程序性的工作，繁瑣、壓力大，易出錯、工作成績很難體現。由于目前尚沒有行之有效的教務管理績效評價體系，也沒有適用于教務工作的激勵機制，致使教務員大多工作態度消極，不求有功，但求無過。必須建立健全科學有效的績效考核體系，以達到提高教務員工作積極性、穩定教務管理隊伍、留住優秀管理人才的目的。

五、結語

學分制的實施，必將推動高職院校各項管理工作的全方位改革。學分制下的教務管理是學校整個教學管理工作的重要組成部分，建立與之相適應的管理制度和運行機制，需要廣大教務管理工作者在實踐中開拓思路，積累管理經驗，不斷創新總結。

[1]周旺.高職院校實施學分制要解決的十大矛盾[J].教育與職業，2005（36）：14-16.

[2]王曉江，翟轟，趙居禮，等.高職院校實施學分制教學管理的實踐探索[J].教育與職業，2007（33）：16-18.

[3]孫婷，辛明軍.完全學分制下高校教務管理工作的實踐與探索[J].計算機教育，2009（13）：148-150.

[4]孟曉.強化內涵建設,提高學分制條件下教務管理水平[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2010（12）：65-67.

[5]魏星梅，衡孝慶.學分制下的高校教務管理職能轉變探究[J].文教資料，2010（1）中旬刊：187-189.

[6]衷田田.高校教務員工作的認識與思考[J].科技信息，2012（8）：70.