論儒家廉政思想對當代廉政文化建設的啟示

摘 要： 儒家修身固本、廉潔自律的思想是我們加強廉政文化建設可資借鑒的寶貴思想資源，對當代乃至未來的廉政文化建設仍然具有重要的啟示意義。借鑒儒家廉政思想，要引導為政者注重道德自律的影響力、引導為政者追求理想人格，加強儒家廉政道德修養思想的宣傳。

關鍵詞： 儒家 廉政 道德 修養

一、廉政文化的內涵

廉政文化是一種以廉政為核心，以文化對人的影響為表現形式的文化樣態，是廉政建設與文化建設相結合的產物。根據廉政文化的歷史發展和社會主義建設的現實需要，從文化的角度來對其進行定義，可以對廉政文化做出如下界定：所謂廉政文化，是指一個國家中的階級、民族、社會團體以及社會成員，在一定的生產方式基礎上和一定的經濟、政治、文化的歷史和現實環境中形成的關于廉政的知識理論、思想觀念、道德情操、生活方式，行為規范、價值取向以及社會評價的文化總和。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分。其內涵主要包括三個方面：

（一）廉政文化是以正確行使公共權力為價值本位的文化

廉政文化是個人權利與公共權利在社會發展過程中相互博弈的產物，為了保護公共利益和個人的合法權利，就必須要求公共權力的正確行使，可以說公共權力的正確行使是廉政文化的價值取向。社會成員希望為政者能夠以身作則，不與民爭利，時刻為民謀利，公共利益能夠得到切實保護。廉政可以說是社會成員對保護自身利益和公共利益不受侵害的合理期待，是對為政者提出的最基本、最合理的為政要求。普遍意義上的廉政文化要求為政者要“不貪不瀆，反貪反腐”，而更高層次的廉政則要求為政者做到廉政、勤政、善政。公民希望為政者在行使公共權力的過程中以廉政作為規范和約束自身行為的文化影響，使自己分清公民權利和公共權力的界限。

（二）廉政文化是內在信仰與外在約束相統一的文化

廉政文化是關于廉政的內在信仰和與廉政為指向的行為方式和價值取向。從《史記屈原賈生列傳》中“其志潔，其行廉”可以看出，中華廉政文化從自形成時期就將內在價值觀與外在行為規范進行了高度的統一，即政是廉的活動載體和目標指向，廉是政的表現形式和文化影響，即強調為政者以廉作為內在精神動力的價值觀去實為政治行為。就廉政文化本身來說，一方面公共權力服務于社會大眾，另一方面社會大眾既要服從于公共權力的權威又要對公共權力進行監督與約束。也就是說，廉政文化首先產生于認可公共權力權威的前提下，在公共權力運行的過程中，由于法律體系、為政者的價值觀念、社會道德風尚等原因，公眾對公共權力和政府權威的不信任而希望對其進行有效的約束和監督。社會公眾扮演著公共權力的服從者也是公共權力的監督者雙重角色，在這兩種看似緊張對立的關系背景下廉政作為一種均衡協調的文化應運而生。因此，廉政文化關系到個體利益、全黨、全社會共同利益，是內在信仰與外在約束相統一的文化，二者共同指向公共權力運行過程中的腐敗現象。

（三）廉政文化是公眾廣泛參與的大眾化文化

廉政文化是關于廉政的知識、理論、觀念、信仰和與之相適應的生活方式，行為規范、價值取向以及社會評價的文化總和，廉政文化的傳承和發展是在人們廣泛參與的前提下產生的。社會公眾出于對自身利益和公共利益的關注必然期盼廉政氛圍的形成，在有足夠力量支持和豐富監督載體的前提下，公眾的廣泛參與必然會成為廉政文化建設的強大社會力量。中華廉政文化從萌芽到形成，經歷中國化馬克思主義的影響成為具有現代社會主義廉政文化，這一過程都是在公眾的廣泛參與下完成的。

儒家廉政思想是人類在實踐過程中形成的儒家關于廉政的思想觀念、行為習慣、生活方式以及社會風氣的積累。儒家廉政思想是中華民族在長期的歷史進程中積累流傳下來的文化見證，每個民族的成員都會或多或少地受到其影響。優秀的文化成果對人類的思想觀念具有積極作用，認真地總結、鑒別、繼承儒家文化中的廉政思想，對今天建設廉政文化來說非常重要。

二、儒家廉政思想是當代廉政文化建設的寶貴資源

在中國兩千多年的歷史中，儒家廉政思想對中國封建社會的穩定發展起著重要的作用，其中對廉政道德的重視是造就中華民族歷久不衰的一個重要原因。美國學者史密斯對此曾經說到：“我們想重點強調一下儒家思想體系的優點，只有真正理解了這些優點，我們才能真正地理解中國人。它們使中國人具備了一種服從道德的卓絕能力……中國人的思想統一，也達到了不可思議的地步，每一位候選者都把政府的穩定當成自己成功的前提，這無疑就是中華民族繁衍至今的首要因素。”[1]史密斯的這段話說出儒家道德的影響力已經滲透于中國的政治、經濟、文化等一切領域，尤其在維護政治穩定和社會穩定等方面起了無可替代的作用，從而有力鞏固了中國的封建統治。儒家廉政思想對當代廉政文化建設的啟示有：

（一）引導為政者注重道德自律的影響力

鞏固統治階級的統治地位是儒家廉政思想的基本內容。一般來說，有兩種路徑可選：一種是強制控制，即用嚴明法律規章；另一種是廉政道德修養和廉政道德教化，即通過使人心向善，統一思想來實現。儒家選擇的是第二種路徑。儒家的廉政思想強調為政者的道德修養，因為他們知道，鞏固統治階級的統治地位必須得民心，而得民心關鍵在于為政者的道德狀況。因此儒家把廉政道德修養當作為政之要務，其目的是使統治者能夠有效地確保自身的統治地位和維持社會的穩定。

第一，以修身為本加強廉政道德修養。儒家認為廉政道德修養的內在要求就是修仁義之心。孔子認為“仁”就是愛人，孟子認為“仁義禮智，非外爍我也，我固有之也”。朱子對“爍”的解釋是“以火銷金之名，言自外相內也”[2]，是將仁義禮智進行內化的過程。而廉政道德修養的外在表現是禮，即個人對社會道德和行為規范的遵守。只有具備仁禮的人才能成為一個優秀的為政者。儒家強調修身要內外兼修，這也是當前廉政文化建設的關注點。

一個人的道德修養是為人處事之本，提高個體道德素質的有效途徑。由于內外兼修，才使得個人對外界環境的能夠處理得當。現實社會中的廉政行為歸根到底是由于為政者具有廉政道德修養。一個人要在道德修養上有所成就，就要有所磨礪，才能達到內外兼修的境界。孟子認為“天將降大任于斯人也，必先苦其心志、勞其筋骨、餓其體膚、空乏其身、行拂亂其所為”[3]。自身修養的缺乏會導致一系列問題，腐敗現象是為政者無法用一個正確的態度去適應社會的發展和變化。因此，為政者要應對各種狀況，就必須以仁義禮智為內容進行內外兼修，用一個根本的為人處事的態度為政，才能從根本上提高適應不斷發展變化的環境的能力，進而自如地處理與他人、社會、自然的關系。“禮”與“仁”互為表里，只有內心具備仁德之人，才能常修為政之德，才能為社會和民眾服務。否則，即使有很高的為政才能，也沒有資格談做人，更不能做官。所以，內外兼修是為政者進行自我修養的要領，也是為政者為政的根基。

第二，以為政以德為本加強道德自律。道德自律對于為政者來說歷來就是一個重要的命題。廉政文化建設包含廉政制度文化、廉政精神文化和廉政物質文化建設等內容。在廉政文化建設中在加強廉政制度文化的建設的同時，也要加強廉政精神文化建設，而儒家的道德自律思想在歷史上對為政者和民眾起到過好處和作用不容質疑，有效地緩解和減輕了社會矛盾。

儒家迫切地希望通過為政者通過其表率行為來達到凈化社會風氣，從而實現其天下大同的社會理想。孔子特別重視為政者的廉政道德培養。孔子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”[4]詹世友在分析孔子“為政以德”思想時認為孔子堅信“抉發人的道德良知，培養人們特別是統治者和廣大士人的道德美德，一定是所有政治問題的最終解決之道，原因是有道德的人自愿為善，美德可以賦予人們的所有行為以道德動機和道德價值”[5]。儒家希望為政者具有良好的道德修養、高尚的道德操守，以此作為為政者公正廉潔的基本前提，并在些基礎上形成了他的“德治”理論。其價值觀的終極追求就是要尊重人民的價值和尊嚴，肯定人民在國家長治久安中的重要作用。今天，我們應該肯定“德政”思想在社會歷史發展過程中所起的積極作用，而是將這種優秀的廉政文化發揚光大。

儒家把統治者修德示范作為治國前提，以提高為政者道德修養作為治國關鍵，在重視廉政道德教育的同時，主張“德主刑輔”。在社會主義社會必須注重法制建設，并且將法制與德治進行結合。鄧小平在強調法制的重要性時說：“我們這個國家有幾千年的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制。現在我們要認真建立社會主義的民主制度和社會主義法制。”[6]江澤民同志則首次正式提出“依法治國”。黨的十七大提出“把依法治國與以德治國緊密結合起來”的治國方略。黨的十八大提出：“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。”。這些既是對儒家廉政思想的繼承，也是對儒家廉政思想的創新和完善，它們的實施，既為社會主義廉政文化建設指明了方向，也促進了社會和諧發展。

（二）引導為政者追求理想人格

理想人格是儒家倡導的一種人生境界，君子通過對理想人格的追求，去實現自身的道德完善和人生的價值。在現代社會，人們依然保持對理想人格的追求。當今社會正處在轉型期，需要大量的具有為政知識，同時又具備較強的道德自律精神的優秀人才。為政者要具有道德自律的自制能力。在經濟全球化時代，人類同住在地球村，各種價值觀相互影響，為政者不但要具有廣闊的世界眼光和出眾的為政才能，同時還要在各種利益誘惑面前保持廉潔自律，使自身的為政才能得到最有效的影響力。

第一，理想人格是廉政道德修養應有之義。儒家的理想人格集多種美德于一身，其中包括孝、弟、仁、禮、義等內容，這些內容如今已被中國人民廣泛接受，成為為政者必備的道德品質，是為政者加強廉政道德修養的應有之義。我國正在加強廉政文化建設，通過強化公仆意識來為廣大人民服務，在這樣的歷史背景下，借鑒儒家追求理想人格思想為當代為政者加強廉政道德修養提供了思考路徑。

現代社會要求為政者除了具有為政才能以外，還要堅持道德操守，要能在利益面前正確處理義利關系等等。現代社會的發展表明，為政者是否合格，不僅看其是否具備出色的為政才能，而且還取決于其道德品行的修養程度。凡是能夠得到人民愛戴的為政者，無不具有高度的社會責任感和奉獻精神，而這種境界需要通過修身來達到。一個沒有道德自律精神的人，很容易在物欲誘惑下失去道德原則。一個合格的為政者，應該在實現理想人格的過程中不斷促進廉政道德的自我提升，將追求理想人格與提升為政才能聯系起來。

第二，理想人格是廉政道德修養的目標。理想人格是廉政道德修養的目標所在，沒有目標廉政道德修養就會失去方向，缺乏崇高的道德理想和政治理想是當前為政者中存在的突出問題。近年來，有出現以為政才華為主的思想，為政者主要關注其政績而非道德狀況，有的甚至以能力替代道德，導致為政者應有的廉政示范功能得不到強化，道德要求與能力要求錯位。不可否認，為政能力非常重要，廉政道德與為政能力作為當代廉政要求的一體兩面，二者不可偏廢。如果廉政道德被和道德教育弱化，最終將表現為為政者道德信仰缺失，理想人格目標淡化，腐敗叢生。

因此，要調整廉政修養的內容結構，讓廉政道德修養能夠針對當前社會環境的特點和需要，做到有計劃、有針對性地將我國豐厚的廉政道德修養思想進行學習與傳承。在此過程中以理想人格為目標，形成堅定的廉政信仰，培養正確的地位觀、權力觀和利益觀，是當前為政者進行廉政道德修養的重要內容。

三、加強儒家廉政道德修養思想的宣傳

以修身為本，是儒家廉政自律思想的重要內容。在信息高度發達的現代社會，修身顯得尤為重要。一是因為當今信息傳播渠道豐富，為政者的行為時刻暴露在眾人面前，其不道德的行為會被廣泛傳播，在社會上造成不良影響；二是信息來源多，各種不道德的信息會對意志不堅定的為政者產生反面示范作用。因此，在加強法制建設的同時，加強廉政道德修養思想宣傳是時代的必然要求。

當今為政者的廉政道德修養需要通過家庭、學校和社會形成合力進行宣傳和引導，共同營造廉潔的社會氛圍，讓為政者能夠重視自身的道德修養，并能作用于社會，引領社會廉潔氛圍的形成。近幾年，黨和政府十分重視對為政者廉政道德修養的宣傳教育。學校和機關以及各種媒體在引導廉政道德修養上已經開始突顯其積極作用。各種關于廉政道德修養的宣傳片輪流在不同媒體上播放，廉政道德修養的相關知識和方法也在電視臺、網絡上以及各種宣傳欄上不斷出現，這些都是宣傳廉政道德修養思想的有效途徑。

總之，隨著社會主義市場經濟建設的不斷深入，各種新問題、新現象不斷涌現。“當下，歷史步入文化多元化時代，民族文化在文化交往中要繼承優秀傳統，繼續關注民族文化的人文精神，突破不合理的傳統成份，使民族文化實現超越，同時又要在其他民族文化中吸取精華，在與他者的交流進路中實現創新與發展。”[7]廉政教育經驗表明，儒家修身固本、廉潔自律的思想是我們加強廉政文化建設可資借鑒的寶貴思想資源，對當代乃至未來的廉政文化建設仍然具有重要的啟示意義。

參考文獻：

[1][美]亞瑟·亨·史密斯，樂愛國、張華玉譯：《中國人的性格》，學苑出版社1998年版，第249-251頁

[2][ P3][宋]朱熹《四書章句集注》，中華書局1983年版，第328頁

[3] [ P3]《鄧小平文選》（第二卷），人民出版社1994年版，第348頁

[4] 閆少華《多元化視野中的文化沖突與共生》，求索，2010（1）：76

[5]詹世友，王涵林《“為政以德”：孔子政治倫理思想的內在邏輯理路》，倫理學研究，2010（4）：99

基金項目：湖北省教育廳人文社會科學研究項目，2012Q028；三峽大學社會科學基金項目，K 2011B063。