高校學生黨員教育評議的有效方法初探

摘 要： 針對新形勢下，高校學生黨建工作中學生黨員教育管理方面的“兩個熱情驟減期”這一突出問題，運用群眾路線原理，基于滿意度這項數據指標，堅持做到“兩個結合”，初步探索出了一種高校學生黨員教育評議的有效方法，促進學生黨員全面可持續成長和進步。

關鍵詞： 高校黨建 學生黨員 教育評議 方法

1引言

高校學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，也是加強和改進大學生思想政治工作的一項重要內容。加強和改進高校學生黨建工作是貫徹科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必要條件，對于鞏固黨的執政基礎，保證我國社會主義事業興旺發達，實現中華民族偉大復興的“中國夢”具有重大而深遠的意義。

新的時期，高校學生黨員隊伍越來越壯大，對黨員隊伍建設提出了嚴峻挑戰。尤其在學生黨員教育管理方面，“兩個熱情驟減期（即吸收預備黨員后、轉為正式黨員后）”這一問題凸顯，引發廣泛關注，越發成為學生黨建研究的熱點與焦點問題。2013年2月24日中共中央辦公廳下發了《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發〔2013〕4號）文件，對加強黨員教育管理工作提出了明確要求，使得探索新形勢下學生黨員再教育的有效方法的研究工作迫在眉睫。

2實施方法

（1）實施對象：以支部為單位，全體學生黨員

（2）實施時間：按每學年或年度全面開展一次

（3）具體步驟：

1）黨員個人填寫《學生黨員教育評議登記表》，所填信息有兩項：

①基本信息。包括姓名、性別、年齡、入黨時間、所屬黨支部、專業班級、黨內職務及其它職務。

②自我評議。黨員全面總結反思，書寫述職報告，梳理后在表中逐條列舉關于黨員意識、思想作風、履行義務、弘揚正氣、爭當表率等各方面表現的要點情況，以及黨員自身存在的主要突出問題，采取的整改措施，確定的努力方向；同時在“等級”的橫線處自我定級，填寫自我評議結果（A優秀 B良好 C中等 D合格 E不合）。

2）黨支部統一組織，開展黨員個人述職及群眾滿意度測評。具體做法及原則：

①由黨支部會前隨機按學號抽取班級學生群眾代表，以黨小組為單位，召開黨員的群眾滿意度測評大會，并嚴格考勤。

②下發《學生黨員群眾滿意度測評表》（含有學生黨員姓名和入黨時間信息），由群眾代表根據黨員述職情況，在上 “非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意”相應欄對不同被評測對象給予相應的客觀評價，同時在表下方格內可以對學生黨員個人或全體提出意見、建議或希望、要求。

③群眾滿意度（D）換算及測評結果擬定。支部統一開展票數統計，獲得“學生黨員群眾滿意度測評統計數據”，即“非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意”的各項票數及百分比。規定：非常滿意（權重系數6）、滿意（權重系數3）、基本滿意（權重系數1）、不滿意（權重系數0）。群眾滿意度D=非常滿意%*6+滿意%*3+基本滿意%*1+不滿意%*0。說明：滿意度D>=5 非常滿意；D>=4 滿意；D>=3 基本滿意；D<3 不滿意。

④黨員教育評議等級確定。支部召開支委會，根據群眾滿意度D值所確定的滿意度等級，討論決定對應的黨員教育評議等級，A優秀 B良好 C中等 D合格 E不合格中的一個級別。

3）反饋測評和評議等級結果，分層次開展談心教育活動。召開支部全體黨員大會，通報教育評議工作情況，尤其是黨員的群眾滿意度測評結果。支部老師專門分批次與評議“問題”人員談話，反饋其群眾滿意度測評、教育評議等級結果及群眾提出的意見和建議，幫助他們分析查找原因，提出明確希望要求，同時要求本人明確表態：對評議結果和談心教育的態度看法，提出努力方向，鄭重表示決心。

4）支部在《學生黨員教育評議登記表》支部意見和評議結果中填寫相關內容，并由學生本人和支部書記簽字確認，最終由學院黨委簽署意見后，備案存檔。

5）重點關注，分類指導。支部安排專人（入黨介紹人或支部委員）對評議存在 “問題”的人員重點跟蹤考察管理。有針對性、有側重性做好學生黨員再教育。

3主要成效 此項方法最初源于年級學生干部的選聘培養考核工作的探索性實踐，尤其是學生干部的考核工作嘗試性研究。而后在打分考核基礎上輔以群眾滿意度測評考核。趨于完善并真正開始應用于學生黨支部。當時，學生黨支部共有學生黨員74名（正式黨員13，預備黨員61），設置黨小組7個（每2個班設1個）。通過對74名學生黨員開展教育評議活動，群眾滿意度測評結果等級分別為非常滿意4名、滿意35名、基本滿意28名、不滿意7名，同時獲得了每個黨小組對黨員個體和全體提出的意見或建議。評議結果一出，及時召開學生第二黨支部黨員教育評議結果通報大會，隨后及時召開測評結果為“不滿意”的7名黨員專門談話會，做好談話記錄，幫助分析原因，限期反思整改，提出希望要求。

通過廣泛宣傳動員，精心周密組織，以基于群眾滿意度測評的學生黨員教育評議活動為載體，全體支部黨員高度重視，學生群眾代表積極參與，既使學生黨員在評議活動中接收了教育洗禮，又增強了廣大學生的主人翁意識，無形中拉近了學生黨員與廣大群眾之間的距離。學生黨員建立起成長進步的內在驅動力，黨員的宗旨意識和黨員身份意識進一步增強。因為他們要想得到群眾的一致認可，獲得較高的滿意度，必須加強反思與自律，從實際做起，細節做起，真正以身作則，率先垂范，切實發揮先鋒模范帶頭作用。測評結果為“不滿意”并被談話的7名黨員也開始了反思整改，并按支部要求定期匯報思想和工作，在思想和行動上都各自有不同程度的進步與改變，兩個熱情驟減的情形在支部內明顯有所緩解。同時，另一方面，也能考察出黨小組內普通學生群體對本組學生黨員的期望值及目前思想狀況。鑒于教育效果明顯，所以較強的推廣性。

4主要經驗 全面總結此項方法，積累了以下幾點經驗：

（1）學生黨建工作責任重大，學生黨員后期再教育、管理和服務工作挑戰巨大，任重道遠，要不斷加強培訓、理論提升和經驗積累，提升黨支部工作水平。

（2）在學生黨員教育管理服務工作中，要勇于創新、敢于嘗試、勤于總結，善于反思、加強學院統一領導，統籌協調，搭建支部間交流合作平臺，建立學習共享機制。

（3）堅持群眾觀點，走群眾路線。要堅信群眾的眼光是雪亮的。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨員作用發揮的大與小、好與壞完全可以依靠群眾檢驗和評判。

（4）要明確實施辦法，規范具體步驟，嚴肅工作紀律，確保教育評議活動不走過場，避免形式主義。規定在測評投票中如有拉票行為，一經被舉報或被發現，嚴肅處理。

（5）基于滿意度測評的教育評議活動，務必堅持過程重于結果。在實施過程中，注重黨員的自我教育和外在教育相結合，注重挖掘形成黨員成長進步的內在驅動力。

（6）在滿意度測評及教育評議工作中，可以實現雙方乃至多方互動，獲得反映體現黨員作用發揮的激勵評價方法同時，也為了解整個學生群體思想狀況打開了一扇窗口。

5結語

黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨員是否發揮作用以及發揮作用大與小、好與壞的一項重要檢驗標準，即為群眾滿意度。以群眾滿意度測評為基礎，堅持自我教育與外在教育相結合，堅持注重過程與及時反饋相結合，大力開展學生黨員教育評議活動，接受監督，尋找差距，確立目標，分析整改，使學生黨員在教育評議活動實施過程中接受再教育，使之不斷獲得保持先進性，發揮先鋒模范作用的內在驅動力，從而探索出了一種具較強科學性和操作性的高校學生黨員教育評議的有效方法，對促進學生黨員成長進步和提升黨員隊伍整體素質發揮重要作用。

本文的研究成果依托西安科技大學科研培育基金項目（項目編號201226）。