新形勢下加強和改進高職院校安全保衛工作的探索

摘 要： 高職院校安全保衛工作是一項政策性強、難度大的工作，它對于維護高職院校的安全和穩定、保證高職院校正常教學和科研秩序具有重要作用。筆者分析新形勢下高職院校安全保衛工作面臨的新問題，并結合這些問題研究探討高職院校安全保衛工作的新思路。

關鍵詞： 高職院校 安全保衛 后勤社會化

隨著我國高等職業教育改革的深入，高職院校的辦學規模、教學、科研、學習和生活環境發生了巨大的變化。新形勢下如何做好高職院校的安全保衛工作已經成為高職院校保衛部門必須認真研究和解決的緊迫問題。

一、當前高職院校安全保衛工作面臨的新問題

近幾年來，高等職業教育事業快速發展，大多數高職院校進行了改革，這就使得高職院校安全保衛工作面臨著許多新情況、新問題。

（一）高職院校發展中的新矛盾引發校園的不穩定因素。隨著高職教育改革的不斷深入，一些新矛盾和新問題大大增加了校園不安定因素。高職院校學生多為獨生子女，安全意識薄弱、法制觀念淡薄，財產被盜、被騙以及自身安全受到威脅和損害事件時有發生。同時，高職院校貧困生人數逐年增多，畢業生面臨就業壓力等因素，也無形增加了高職院校安全保衛工作的難度。此外，高職院校后勤改革也帶來一系列負面影響，外來人口增多，人員流動加大，導致各種災害事故、突發事件及違法案件頻發，這更增加了安全保衛工作的復雜性和艱巨性。

（二）保衛隊伍和現狀不能適應高職院校發展變化的需要。由于歷史遺留問題以及人們思想認識等原因，當前高職院校安全保衛隊伍仍然沿襲舊有的人事管理體制，普遍存在著來源復雜化、人員素質不高等問題。從保衛隊伍人員的選拔上來看，由于入口把關不嚴，再加之人事體制和福利待遇等原因，使得正規公安院校的畢業生不愿到保衛部門工作，最終導致保衛隊伍難以吸引到高素質人才。從高職院校保衛隊伍整體工作能力上來看，由于經費保障力度不夠，以致缺少有效的專業訓練，業務水平難以提高，這也嚴重制約了高職院校安全保衛工作的有效開展。

（三）保衛部門管理體制、工作方式、物質裝備與保衛工作不相適應。隨著高職院校招生規模的擴大以及開放式辦學所帶來的負面影響，高職院校當前安全形勢與現有管理體制越來越不相適應。高職院校安全保衛部門所承擔的維護學校安全與穩定、預防違法與犯罪發生等工作，因為沒有相應的執法權而陷入尷尬境地。同時，隨著科技的快速發展，一些不法分子利用高技術在校園內犯罪的案件也呈現逐年增加的趨勢，然而當前高職院校安全保衛部門無論在工作方式、方法上，亦或是在物質裝備、技術保障等方面還比較滯后，這嚴重影響了高職院校安全保衛工作的正常開展。

[HTH]二、新形勢下加強和改進高職院校安全保衛工作的具體對策

安全第一，穩定壓倒一切。針對高職院校安全保衛工作出現的新問題，尋求有針對性和可操作性的對策是高職院校安全穩定的關鍵所在。

（一 科學管理，積極開創高職院校后勤社會化工作新局面

高職院校后勤社會化改革改變了傳統的后勤管理模式，提高了后勤管理的效率，但同時也對校園的安全和穩定產生了一些的負面影響。因此，高職院校后勤社會化要朝著科學化管理方向推進。一方面，高職院校要支持后勤社會化企業實現自主經營、自負盈虧，充分發揮市場機制在學校后勤管理中作用；另一方面，高職院校要積極轉變管理角色，加強宏觀指導和監督，保證學校后勤管理的安全和穩定。此外，還要加強校園內外監督與管控。首先，要加強學校出入口的管理，對于進出學校的人員進行嚴格的實名登記制度，對于校園電路及危險的化學品等應定期檢查。其次，提升應對校園周邊人員及復雜社會環境的管控能力。配合相關部門，對校園周邊不法商販和可疑人員進行積極舉報，消除潛在危險，嚴厲打擊各種擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的不法行為。

（二）以法治校，改革創新高職院校安全保衛工作新模式

在加強和改進高職院校安全保衛工作的同時，必須加快完善高職院校法制建設，推進依法治校步伐。在我國，雖然這幾年有頒布了一些地方性的《校園安全條例》，但是我國至今仍沒有出臺全國統一的校園安全立法。因此，應及早出臺高校安全保衛的相關條例及其實施細則，打破高校安全保衛無法可依的局面。高校安全保衛條例應明確高校保衛部門的具體法律地位及其在校園安全管理中的職能、任務、職權，從源頭上提升高校安全保衛部門的職權能力。此外，高職院校還應加快推進依法治校的建設步伐。高職院校保衛以及相關的職能部門要大力開展法制安全教育、校園安全宣傳等工作，增強師生的法制觀念和安全意識，使全體師生學法、知法、守法，養成遵紀守法的習慣，培養強烈的安全觀念、明確的責任意識，夯實依法辦學、依法治校的群眾基礎。

（三）以人為本，加強高職院校保衛隊伍組織人員建設

做好新時期的保衛工作關鍵在于能否建立一支高素質保衛隊伍。首先，提升保衛隊伍業務能力。從高職院校的長遠發展角度出發，舍得把其他部門政治素養好、資歷學歷高、具有一定管理能力優秀干部調整到保衛部門來，定期開展業務培訓，選送部分優秀人員進修學習，提升保衛隊伍的實際工作能力。其次，轉變保衛干部的工作作風、工作方式方法。鼓勵高職院校保衛人員以開放式、創造性的思維方式，柔性化、親情化的工作方式開展工作，轉變傳統的思維模式和刻板的工作形象，努力贏得全體師生員工的尊敬與信任。第三，改革保衛人員的薪酬福利制度。以法律法規的形式加快完善保衛人員的工資薪酬、福利待遇制度，同時提高保衛人員的崗位津貼和加班補助，并在提職、提干、評職稱等方面盡可能傾斜，這樣才能吸引有作為的同志到保衛部門來工作，獻身保衛事業。

（四）以科技為支撐，構建嚴密高效的安全防范體系

隨著校園安全形勢的日趨復雜化，傳統以人防、物防為主的安全防范體系已無法適應現代高職院校安全保衛工作的需要。因此，通過運用現代科技手段構建新型的安全防范體系已成為新形勢下做好高職院校安全保衛工作的必然要求。其中，通過視屏監控、多點聯動防盜防火報警和門禁控制等智能化系統可有效防止各類犯罪行為、突發案件和災害性事故的發生。新形勢下只有依靠先進的科技管理手段，向科技要效率，向科技要安全，才能切實擔負起維護高職院校安全穩定的使命。因此，新時期的高職院校安全保衛工作必須實現兩個轉變：一是由人員密集型向科技密集型轉變；二是由勞動密集型向智能密集型轉變。通過開展以科技為支撐的校園智能化管理，在人防、物防的基礎上，發揮技防特有作用，構建起嚴密高效的安全防范體系，切實保障高職院校的安全穩定。

參考文獻：

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[2]華進甫論高職院校保衛組織的服務功能江蘇高教，2006（5