以就業(yè)為導(dǎo)向：高等職業(yè)教育發(fā)展的必然方向

〔關(guān)鍵詞〕 高等職業(yè)教育；就業(yè)導(dǎo)向；高等職業(yè)教育

體系；人才培養(yǎng)

〔中圖分類號〕 G718.5 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2013）19—0018—02

高等職業(yè)教育的重要性隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整而愈顯重要。我國正處在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)小康社會和加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中國夢的新的歷史時期，需要大量高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)并具有創(chuàng)新能力的新型人才。以就業(yè)為導(dǎo)向，是高等職業(yè)教育健康發(fā)展的方向。在高等教育進(jìn)入大眾化、高等教育類型進(jìn)入多元化的今天，不同類型的高校具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)和社會功能，高等職業(yè)教育與普通高等教育相比，更應(yīng)突出高應(yīng)用、高技能型人才的培養(yǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

我國高等教育自1999年高校擴(kuò)招以來，迅速實現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的跨越式發(fā)展，取得了顯著的成績。其中高等職業(yè)教育異軍突起，成效顯著，對我國實現(xiàn)高等教育大眾化的歷史性跨越作出了非常重要的貢獻(xiàn)。具有中國特色、充滿生機(jī)的高等職業(yè)教育體系經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)成為我國高等教育體系的一個重要組成部分。

首先，從規(guī)模上看，高等職業(yè)教育已經(jīng)成為我國高等教育的“半壁江山”。從1998年到2011年，我國高等職業(yè)教育招生數(shù)從54萬增長到325萬，在校生數(shù)從117萬增長到960萬，分別占全國普通高校招生人數(shù)的47.7%。

其次，從布局上看，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的高等職業(yè)教育格局基本形成。目前，全國共有獨立設(shè)置的普通高等職業(yè)學(xué)校1276所，數(shù)目占全國普通高校總數(shù)的60%，基本形成了每個市（地）至少設(shè)置一所高等職業(yè)學(xué)校的局面。

再次，從指導(dǎo)思想上看，高等職業(yè)教育的發(fā)展定位十分明確，改革思路非常清晰。隨著改革的深入、社會的發(fā)展，高等職業(yè)院校不斷調(diào)整教育思想觀念，以提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)了大批高級技能型人才，畢業(yè)生就業(yè)率逐年上升。

最后，從管理體制上看，中央和地方的兩級管理格局已經(jīng)形成，辦學(xué)主體多元化趨勢明顯。同時，高等職業(yè)教育也在積極進(jìn)行辦學(xué)體制改革，呈現(xiàn)辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費來源多樣化的發(fā)展趨勢。

樹立正確的高等職業(yè)教育發(fā)展觀和就業(yè)觀

經(jīng)過多年的探索和實踐，“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的改革發(fā)展之路”的高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展觀日益明確，并逐漸形成共識。在我國，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)，是高等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)。歐美許多發(fā)達(dá)國家的工業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，在工業(yè)化迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型的階段，必須充分發(fā)展培訓(xùn)期短、應(yīng)用性強(qiáng)、高技能型的高等教育，為快速擴(kuò)充和升級的工業(yè)生產(chǎn)活動提供適應(yīng)其高速發(fā)展的高素質(zhì)勞動力。

在高等教育進(jìn)入大眾化、高等教育類型多元化的今天，不同類型的高校具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)和社會功能，高等職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。高等教育發(fā)展到大眾化階段所面臨的一個重要問題就是就業(yè)問題。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生發(fā)展之本，事關(guān)人民群眾生活水平的提高。

首先，以就業(yè)為導(dǎo)向，有利于促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。當(dāng)前高等職業(yè)教育中存在一個重要問題，即教育與市場的脫節(jié)。當(dāng)學(xué)校將學(xué)生就業(yè)問題作為關(guān)系學(xué)校生死存亡的重大問題來抓時，學(xué)校就會主動適應(yīng)市場，了解市場對人才類型和層次的需求，加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作。

第二，以就業(yè)為導(dǎo)向，有利于準(zhǔn)確把握高等職業(yè)院校的發(fā)展觀和質(zhì)量觀。當(dāng)前人們存在兩種模糊認(rèn)識：一是認(rèn)為辦學(xué)層次越高，水平也就越高，故追求學(xué)校升格，不安心于高等職業(yè)教育；二是在人才培養(yǎng)中片面強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)，認(rèn)為理論研究越扎實，學(xué)生的水平越高。高等職業(yè)教育要發(fā)展，一要明確辦學(xué)方向，二要樹立正確的質(zhì)量觀，三要進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。不同類型、不同層次的學(xué)校都能辦出一流的教育。一流的教育主要體現(xiàn)在先進(jìn)的辦學(xué)理念、先進(jìn)的管理和服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和培養(yǎng)高質(zhì)量的人才上，其最根本的標(biāo)準(zhǔn)是要培養(yǎng)出國家建設(shè)需要的人才。

第三，以就業(yè)為導(dǎo)向，有利于推動高職院校的教育教學(xué)和管理制度改革。隨著教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，高職院校為了適應(yīng)不斷變化的市場需求，提高畢業(yè)生就業(yè)率，需要對專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行改革，強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，使越來越多的畢業(yè)生成為創(chuàng)業(yè)者，為社會開創(chuàng)更多的就業(yè)機(jī)會。

目前，我國高職院校的發(fā)展面臨著三個突出問題，即辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)模式和就業(yè)水平。國外高職院校發(fā)展的經(jīng)驗和我國的實際證明，產(chǎn)學(xué)結(jié)合是解決高等職業(yè)教育發(fā)展突出問題的唯一解決方法。教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨一貫的教育方針政策。特別是在改革發(fā)展不斷深入的今天，產(chǎn)學(xué)結(jié)合基于市場化原則，互惠互利、雙向選擇，不但實現(xiàn)了高職院校和企業(yè)的“雙贏”，同時也減輕了政府的負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)了一大批能動手、能創(chuàng)新和就業(yè)競爭能力強(qiáng)的高技能人才。

堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的改革發(fā)展之路”的高等職業(yè)教育發(fā)展觀，必須進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育體系，進(jìn)行制度層面的教育改革創(chuàng)新，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。這就要求高職院校教育工作者首先以就業(yè)為導(dǎo)向，健全高等職業(yè)教育就業(yè)體系。目前，我國高等職業(yè)教育正在由規(guī)模擴(kuò)張走向以結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升為主的發(fā)展階段，我們必須把畢業(yè)生的就業(yè)水平和就業(yè)質(zhì)量與高職院校的專業(yè)設(shè)置和招生計劃掛鉤，加強(qiáng)地方政府和學(xué)校對畢業(yè)生就業(yè)問題的重視。其次，深化學(xué)習(xí)制度改革，加快人才培養(yǎng)步伐。要建立彈性學(xué)習(xí)制度，允許學(xué)生自主選擇專業(yè)、課程、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)時間，為高等職業(yè)教育的學(xué)生創(chuàng)造工學(xué)結(jié)合、半工半讀的制度環(huán)境。通過學(xué)制改革，將進(jìn)一步推動課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，突出職業(yè)教育的靈活性，滿足緊缺人才的需求。三是要研究將高等職業(yè)教育與職業(yè)資格準(zhǔn)入機(jī)制掛鉤，以提高高等職業(yè)教育的社會地位，滿足高等職業(yè)教育發(fā)展的需要。

加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，完善高等職業(yè)教育體系

在師資方面要努力改善教師的知識和能力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。黨中央在全國人才工作會議上指出，人才資源是第一資源。當(dāng)前高等職業(yè)院校教師隊伍的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)知識老化，實踐能力較弱，無法承擔(dān)大批量的高技能人才培養(yǎng)任務(wù)，需要通過各種渠道充實和提高“雙師型”教師隊伍。因此要建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，在時間和資金方面支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行工作實踐，重點提高教師的專業(yè)能力和實踐環(huán)節(jié)教學(xué)能力。這方面東部沿海城市和南方城市職業(yè)院校由于經(jīng)費充足執(zhí)行較好，而西北院校相對較差。從企業(yè)引進(jìn)一批生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級技術(shù)人才充實教師隊伍也是解決方法之一。高等職業(yè)院校要充分考慮和積極適應(yīng)社會和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，靈活設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，并主動與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立校內(nèi)外實訓(xùn)基地，引進(jìn)“雙師型”教師，實施“雙證書”制度，大力推廣“訂單式”人才培養(yǎng)和其他類型的合作教育模式。

大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高技能、高應(yīng)用人才，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是走新型工業(yè)化道路、城鎮(zhèn)化道路的需要，也是滿足廣大人民群眾對高等職業(yè)教育愿望的需要。我們應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)形成的良好局面基礎(chǔ)上，積極進(jìn)取，辦人民滿意的高等職業(yè)教育。

編輯：陳富祥