學生工作中法學本科生就業能力培養平臺研究

[摘 要]就業能力是卓越法律人才培養的基本要求，當前法學本科生就業能力體現出基礎能力薄弱、專業能力準備不足、差異性能力有待提高的特點；其原因包括課程設置不科學、就業指導缺乏專業化、學生職業規劃意識淡薄、公共就業服務單一等；因此，要在學生工作中建立以培養就業能力為目的的工作平臺，強化就業能力培養平臺基礎建設，年級化推進就業能力培養，建立“三考一體化”就業指導模式，加強求職技巧培訓等。

[關鍵詞]卓越法律人才 法學本科生 就業能力 平臺

[中圖分類號] G646 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）24-0123-03

近年來，中國大學畢業生“紅牌黃牌綠牌”本科專業和高職高專專業名單（教育部公布）中，“法學專業連續3 年（即2008、2009、2010 年）被劃入紅牌專業”中國社科院發布的《中國大學生就業報告》明確顯示2011 年、2012 年就業率最低的仍是法學，就業率分別為86.7%和86.8%，法學依舊成為本科就業“紅牌”警告專業。法學本科生就業連續五年亮紅燈，為何法學學生就業如此艱難？如何有效地解決法學學生就業難題，也日益成為社會關注和研究的熱點。筆者認為，法學本科生就業能力不適應社會需求是主要原因，強化大學生綜合能力培養，是解決就業問題的根本，而對于就業競爭來說，培養和提高大學生就業能力是至關重要的。

一、法學本科生就業能力現狀

就業能力概念由英國學者在20世紀50年代首次提出，到了90年代，就業能力就已經成為歐美勞動力市場政策分析和人力資源管理等研究領域中一個重要的研究工具。[1]國際勞工組織指出，就業能力是個體獲得和長期擁有這份工作，并能夠在工作中取得進步和自如應對工作生活中出現隨時可能出現的各種變化的能力。我國的學者則普遍認為，大學生就業能力是指大學畢業生在校期間通過知識的學習和綜合素質的開發而獲得的能夠從事某種職業、實現自身社會價值的與職業相關聯的綜合能力。[2] 就業能力是由基礎能力、專業能力與差異性能力三個要素構成。[3]對于法學本科生而言，就業能力的概念具有特殊性。法學本科生就業能力是經過研習法學專業知識與培養法律人基本素質，以滿足從事法律職業的需要并實現法律人理想的與法律職業相關聯的能力群。

目前，法學本科生就業率低、就業難主要是就業結構問題突出，造成這種現象的原因除了教育質量、企業用人機制、國家教育環境和就業機制等方面因素外，最重要的原因是就業能力有待提高。具體表現在以下幾個方面：

（一）基礎能力薄弱

當前，一些大學生不同程度存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏等問題。這些問題往往在大是大非中或與個人利益沖突就會暴露出來。如在國家、學校提供的各種資助申請中，通過貧困生證明材料注水、少報家庭經濟收入等“裝窮”手段獲取資助。在人際交往能力方面，特別是在宿舍關系中未能正確處理關系，往往因生活小事、瑣事，女生鬧別扭、男生大動干戈等。這些現象是因道德品質不高尚、不善于交往等所引起，在很大程度上制約了基礎能力提高。

（二）專業能力準備不足

近幾年，筆者做了跟蹤調查，在新生入學時，有80%的新生愿意畢業后將“從事法律職業”，但到畢業時，“從事法律職業”的學生不到50%。因為從事法律職業就必須通過司法考試，但大部分學生卻因此而被拒之門外，這不得不說，學生的專業能力準備不充分。同時，部分高校專業設置與市場脫節，忽視為地方經濟建設服務，致使畢業生的專業素質不能適應市場的需要；部分學生不重視專業學習和專業技能的訓練，影響了專業技能的提高。

（三）差異性能力有待提高

現代社會是一個分工高度發達的社會，就業就是要找到自己的分工位置，實現自身特長和需要與社會需求在分工結構中的有機結合。而分工的一個重要特性就是工作性質的差異性，這種差異性客觀上要求勞動者的能力具有差異性，或者說勞動者的能力具有個性特點，這種差異性體現在“人無我有，人有我優”等方面，有了這種差異性，才會有核心競爭力。[4]據筆者就“自己的核心競爭力是什么”、“如何培養自己的核心競爭力”調查時，大部分學生不僅不知道自己的核心競爭力是哪項，而且更不知道怎么樣訓練自己的核心競爭力。另外，絕大部分學生在三年級時，幾乎把全部的時間用來備戰司法考試，應試能力的確提高了，但創新能力卻被抹殺了，參加學術科研活動的人寥寥無幾，社會調研報告獲得省級以上獎勵不多見和發表論文近乎零，擔任主要學生干部的同學甚少之。這不能不說，法學本科生的以創新能力為核心的差異性能力仍有待提高。

二、法學本科生就業能力缺陷的原因分析

（一）課程設置不科學

目前，法律院校培養模式相對單一，學生實踐能力不強，應用型、復合型法律職業人才培養不足，難以適應多樣化法律職業要求。首先，法律教育與法律職業缺乏聯系。經過四年正規法學教育的學生不能通過司法考試大有人在，對于學生來講，既要通過正規教育取得學歷學位，又要在競爭激烈的司法考試中勝出，負擔無疑很大。[5]對于學校來講，在很大程度上教學與社會需求缺乏銜接。其次，實踐課程總量不足。法學是應用性和實踐性很強的學科，實踐教學環節是法學教育的重要環節，學生應當接受良好的法學實踐能力和法律職業基本技能的訓練。但從我國法學教育模式來看，許多高校人才培養方案多年未變，實踐課程遠遠低于15%。再次，分散式專業實習難以提高教學質量。絕大部分法律院校都采用“分散式實習”，這不利于教學管理、質量監控，專業能力得不到更好的訓練，其效果往往流于形式，自然影響了法律職業技能的提高。最后，第二課堂形式化日趨嚴重。比如普法活動講究場面，認為圍觀越多活動效果就越好；絕大部分學生下鄉實踐也是走馬觀花，仍然停留在簡單認知層面，如看一看、照照相。

（二）就業指導不專業

高等法律院校就業指導工作千篇一律，往往只針對畢業年級的學生進行短時間突擊就業指導，時間短效果不佳；多采用就業動員會、形勢報告會、就業指導講座等形式提升就業能力，套用就業指導的一般性理論，缺乏針對法學專業的就業方向、就業形勢、職業生涯規劃、團體輔導等系統化、專業化、個性化的就業指導模式、專門咨詢和具體指導，未能就根據某一專業特點開展專業化的就業指導。除此之外，法學本科生職業發展和就業指導課程建設還是空白、理論研究還不足。這就導致學生對本專業的要求、前景發展等認識不足，對將從事法律職業存在先天性缺陷。

（三）學生職業規劃意識不強

我國高等法學教育已經由“精英教育”進入“大眾教育”階段，社會對大學生的需求也由“精英需求”轉變為“大眾需求”。但是，大學生是“天之驕子”等傳統觀念依然根深蒂固，致使大學生進取心不強，影響提高綜合能力，導致就業時高不成低不就。由于存在這樣的認識，導致大學生普遍存在缺少獨立性和自主性，職業觀念淡薄的問題，沒有長遠的職業發展眼光。大部分學生到畢業時還沒有進行自我認知和職業探索，不清楚自己的個性、特長、優勢和不足，不明白自己畢業后適合從事何種職業，不了解該職業需要何種知識和技能，不知道習得這種知識和技能的途徑和方法。無動力、無準備，其就業能力可想而知。

（四）公共就業服務單一

促進就業是政府的重要職責和任務，政府要做好宏觀調控和市場導向功能的有機結合，通過制定政策和積極引導，做好公共服務和宏觀監督，創造條件促進大學生就業觀念的改變和就業能力的提高，但還顯得不夠完善。例如，“全國大學生就業公共服務立體化平臺”是集信息共享、遠程見面、咨詢指導、教育培訓、經驗交流、弱勢幫扶、研究監測、政策發布與輔助管理功能為一體，為相關組織和個人提供全方位、高水平、個性化的深度就業服務，但其只是“努力從根本上解決供求信息不對稱的問題”，注重就業信息的收集和發布。對于大學生就業前的各種能力、技能、技巧的訓練服務卻捉襟見肘，公共服務顯得極為單一。

三、建立法學本科生就業能力培養平臺

針對以上問題，筆者認為，要在學生工作中建立以培養就業能力為目的的工作平臺，這一平臺由院系學生工作委員會統籌，院系就業指導中心、團委及社團組織實施，以學習能力培養平臺、實踐能力培養平臺、創新能力培養平臺為基礎，通過建立“三考一體化”就業指導模式，以合作式、年級化為方法，開展聯合培訓、就業指導、職業生涯規劃系列活動，引導學生樹立科學的就業觀，擴寬就業視野，促進畢業生充分就業。培養方式為分層次、分階段，培養對象是全體學生，重點為畢業生，以就業率、就業質量、就業率和就業質量相結合為評估標準。

（一）強化就業能力培養平臺基礎建設

就業能力的基礎能力是以學習能力為核心的能力集，專業能力是以實踐能力為核心的能力集，差異性能力是以創新能力為核心的能力集。因此，我們可以將四大平臺分為基礎平臺和發展平臺。基礎平臺由學習能力培養平臺、實踐能力培養平臺、創新能力培養平臺組成，發展平臺即就業能力培養平臺。可見，就業能力培養平臺是以學習能力培養平臺、實踐能力培養平臺、創新能力培養平臺為根基和保障，所以必須強化基本平臺建設，否則就業能力培養平臺所發揮的作用就很小甚至沒有。

（二）年級化推進就業能力培養

在法科本科生入學時，以促進就業為導向，開設法學就業指導和職業發展課程，積極創造條件為畢業生提供專業化的就業指導服務，開展全程職業指導，將職業指導延伸到大學教育的每個階段，建立職業指導年級化模式。一年級：通過“學習能力培養平臺”，開展新生入學教育、就業形勢教育，增強學生就業危機感，指導學生進行職業生涯規劃，促使學生自覺形成良好的學習習慣，培養較強的學習能力。二年級：通過“實踐能力培養平臺”，開展各類實踐活動、拓展活動，增強學生專業素質危機感，指導學生培養法律思維能力、法律表達能力、法律適用能力、探知法律事實能力、法律倫理識別力、法律詮釋能力、法律推理能力，從而培養專業能力。三年級：“實踐能力培養平臺”與“創新能力培養平臺”一并實施，深化培養學生專業能力，同時有重點地培養學生創新能力，實現提高差異性能力，提高就業競爭力。四年級：通過“就業能力培養平臺”，提供專業化的就業指導服務，幫助學生了解就業形勢，指導學生考研、考公務員、考司法考試，傳授求職技巧，幫助學生順利就業。

（三）建立“三考一體化”就業指導模式

據調查，近五年法學本科生畢業后，準備“三考”即公務員考試、研究生考試、國家司法考試比例分別為80%、50%、90%以上。根據此就業特點，我們積極探索建立了“三考一體化”就業指導模式，即按照卓越計劃“高校-實務部門聯合培養”機制，充分利用校內外考試培訓機構資源，聯合開展公務員考試、研究生考試、國家司法考試輔導講座或培訓班，為學生提供專業化服務，提高學生專業能力。具體做法是：法學院提供免費培訓場地，與校外培訓機構合作，舉辦公務員考試公益講座與模擬考試比賽、研究生考試免費講座、國家司法考試公益報告會和培訓班。在合作培訓中，學院參與培訓班管理，確保培訓質量，學生免費或以最優惠價格享受優質、專業的培訓服務，并在時間、空間上獲得便捷，留出充分的時間備戰“三考”。近幾年，法學本科生初次就業率均在85%左右，其中通過“三考”實現就業的學生約占就業學生總數的50%。實踐證明，“三考一體化”就業指導模式，不但可以提高法學本科生專業能力，而且有利于提高法學本科生就業能力，是合適地方高等法律院校就業指導工作的模式。

（四）加強求職技巧培訓

近幾年，我們針對畢業生未就業情況開展調查。據統計，“缺乏求職技能”占40.4%，“職業技能準備不足”占37.2%，“待遇低于期望值”占40.4%。從這些數據來看，學生的就業能力不是很高，相當部分學生不知如何去找工作。對此，就業能力培養平臺專門開展就業系列推介活動、求職應聘系列指導活動、校友訪談活動、職業生涯規劃大賽等活動。其中，就業推介系列活動包括就業推薦、求職經驗座談會等，求職應聘系列指導活動包含就業形勢指導、求職書制作指導、面試挑戰賽，以此提高法學本科生求職技能。

以上是從學生工作的角度來提高法學本科生的就業能力，就業能力培養平臺是以學習能力培養平臺、實踐能力培養平臺、創新能力培養平臺為基礎和保障。同時，學生就業能力的提升是包括理論教學和實習實踐共同教育培養的結果，這是一個系統的培養工程。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 胡尊利，劉朔，程愛霞.國外大學生就業能力研究及其啟示[J].比較教育研究，2008，（8）：24-28.

[2] 王家啟.法學專業大學生就業能力開發[J].理論探索，

2012，（18）：11-14.

[3] 謝志遠.關于培養大學生就業能力的思考[J].教育發展研究，2005，（1）：92.

[4] 徐顯明.中國法學教育狀況[M].中國政法大學出版社，2006：374.

[責任編輯：碧 瑤]