新形勢下高校學(xué)生資助工作存在的問題及對策

【摘 要】高校的學(xué)生資助工作要從深度和廣度兩方面解決貧困學(xué)生的經(jīng)濟困難，因而要從只重視經(jīng)濟資助逐漸向能力幫扶和心理解困方面延伸，并著重突出心理解困的重要性，努力構(gòu)建一個全新的以培養(yǎng)合格的高等人才為目的的工作模式。

【關(guān)鍵詞】高校資助工作 問題 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）17-0049-02

我國高度重視高校學(xué)生的思想政治教育、貧困大學(xué)生資助工作的開展，并頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡稱“意見”），文件稱要強化對貧困高校學(xué)生的資助工作，加大政府的投入力度，多渠道籌措資金，逐漸完善相關(guān)政策與措施，構(gòu)建以國家助學(xué)貸款為主，包含獎學(xué)金、勤工助學(xué)金、困難補助、減免學(xué)費在內(nèi)的多項助學(xué)體系，實現(xiàn)幫扶貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的目標(biāo)。“十八大”提出了“提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育”的教育方針。這為資助工作指明了方向，有助于學(xué)生健康成長、成才。同時也對我們的資助工作，提出了更高的要求。

高等院校貧困生資助工作是思想政治教育工作的重要部分，是復(fù)雜而又艱巨的高校系統(tǒng)工程。近年來，高校與社會各界在幫扶貧困學(xué)生解決經(jīng)濟方面困難的同時，很少關(guān)注這些學(xué)生的心理解困和能力培養(yǎng)問題，使得高校的貧困生資助工作停留在單純的經(jīng)濟資助上，只重視物質(zhì)基礎(chǔ)的幫扶，而忽略了心理問題和能力幫扶等問題。為促進家庭貧困大學(xué)生能全面、健康地發(fā)展，高校貧困生資助工作必須實施改革。因此，高校貧困學(xué)生資助工作要從深度和廣度兩方面著手解決貧困生的經(jīng)濟困境，并且積極地由重物質(zhì)輕心理的模式向兼顧心理解困和能力幫扶的模式延伸，以突出貧困生的能力培養(yǎng)和心理輔助為傾向，努力創(chuàng)建一個全新的以培養(yǎng)合格的高等人才為目的的工作模式。

一 高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作存在的問題

通過不斷地從實踐工作中汲取經(jīng)驗，我國的高校貧困生資助工作已漸趨成熟，形成了一套完整的政策和措施體系，形成了由政府、社會、金融機構(gòu)、高校和貧困生多方共同承擔(dān)、多渠道并舉的包含貸、勤、獎、補、減在內(nèi)的資助體系。就當(dāng)前發(fā)展來看，我國高校資助來自貧困家庭的大學(xué)生的工作仍存在一定程度的問題。

盡管經(jīng)濟資助可以暫時解決貧困大學(xué)生迫切的經(jīng)濟問題，但從發(fā)展的角度來看遠遠不夠，心理解困和能力幫扶具有更重要的地位。造成大學(xué)生經(jīng)濟貧困的原因多種多樣，但都在大學(xué)生的心理上造成了相當(dāng)大的壓力，這些是其他大學(xué)

生所無法體會的，這些學(xué)生遇到的生活、學(xué)習(xí)困難和一些心理問題也會較普通學(xué)生多。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國高校中約73%的貧困大學(xué)生對自身的生活現(xiàn)狀不滿，約64%的貧困大學(xué)生感到幸福指數(shù)偏低，約52%的貧困大學(xué)生存在心理抑郁傾向或處于抑郁狀態(tài)中。另外，近幾年在高校有極端行為的學(xué)生中，50%以上為貧困生。雖然這些學(xué)生在學(xué)習(xí)上投入了巨大的精力，但獲取優(yōu)秀獎學(xué)金的比例卻不足6%，同時這些學(xué)生的計算機應(yīng)用能力與英語四六級通過率都低于其他學(xué)生，他們的英語水平仍停留在“啞巴英語”階段。

二 進一步改進和加強高校學(xué)生資助工作的措施

1.科學(xué)準(zhǔn)確地認定資助對象，建立科學(xué)的機制，確保資助工作公正合理

當(dāng)前，我國對于高校貧困生的認定標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生的家庭人均收入在當(dāng)?shù)仄骄畹蜕罹€以下，這種情況都納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息庫。但由于在這個過程中缺乏可靠的核實家庭資產(chǎn)和家庭收入指標(biāo)的測量工具和數(shù)據(jù)，單憑學(xué)生提取申請時填寫的一張申請表、家長所在單位或?qū)W生戶籍地開具的收入證明作為認定標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏家庭收入的相關(guān)申報制度，而對于學(xué)生家庭收入申報的各種數(shù)據(jù)也缺乏相應(yīng)的監(jiān)控機制，這些數(shù)據(jù)的真實性難以判斷，在實際工作中還達不到對每個家庭所提供的經(jīng)濟情況都采取深入的調(diào)查。另外，在某種心理的驅(qū)使下，一些學(xué)生羞于向人公布自身的貧困狀況，導(dǎo)致本應(yīng)得到資助的學(xué)生沒有得到應(yīng)有的資助，致使生活和學(xué)習(xí)條件甚至心理上出現(xiàn)不平衡，給高校資助工作的推行造成了一定的困難。因此，盡管政府設(shè)定資助工作實施的目標(biāo)對象是合情合理的，但在實際推行工作中卻難以做到位。

2.強化大學(xué)生的思想教育，以理想和信念為核心，逐漸提升貧困大學(xué)生的思想素質(zhì)和政治覺悟

一是在進行貧困大學(xué)生資助工作的宣傳時，要適當(dāng)加入思想政治教育內(nèi)容，以體現(xiàn)育人工作的政策導(dǎo)向；宣傳相關(guān)的資助政策，讓貧困大學(xué)生了解黨中央、國務(wù)院對于經(jīng)濟貧困的大學(xué)生的關(guān)懷以及資助的方式、方法，讓這些學(xué)生理解政策資助的價值與行為導(dǎo)向，幫扶那些家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生規(guī)劃發(fā)展未來。二是在國家助學(xué)貸款工作中始終貫穿著思想教育工作，并突出相關(guān)的法制教育，使大學(xué)生堅定誠信做人的理想信念。國家助學(xué)貸款計劃是通過個人信用貸款來幫扶高校大學(xué)生完成個人學(xué)業(yè)的一種消費信貸模式，兼具商業(yè)性與政策性。三是在國家的獎助學(xué)金認定中，合理適當(dāng)?shù)剡\用思想教育工作使學(xué)生堅定刻苦學(xué)習(xí)、報效國家、感恩社會的信念。當(dāng)前，黨中央設(shè)置的國家獎助學(xué)金計劃是為鼓勵或獎勵高校的全日制本專科大學(xué)生當(dāng)中的優(yōu)秀生。在高等教育目標(biāo)的指引下，高校的思想政治工作者們運用激勵法及其原則，通過激勵刺激，使大學(xué)生滿足自身需求，激發(fā)動機，調(diào)動道德、思想與情感多方面的積極性、創(chuàng)造能力，使大學(xué)生向著期許的目標(biāo)不斷努力，并實現(xiàn)大學(xué)生的成長教育目標(biāo)和高等教育培養(yǎng)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的教育方法。四是要將學(xué)校勤工助學(xué)計劃與學(xué)生的思想政治教育有機地結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生自強不息的精神。勤工助學(xué)使用的是學(xué)生的課余時間，是使貧困大學(xué)生通過個體勞動獲取合法收益來改善自身生活條件和學(xué)習(xí)條件的社會實踐活動。勤工助學(xué)有兩大功能：（1）就物質(zhì)層面來看，具有幫扶功能，貧困大學(xué)生在勤工助學(xué)活動中所獲取的報酬成為其部分生活費的來源，減輕了貧困家庭的經(jīng)濟負擔(dān)；（2）就精神層面來看，勤工助學(xué)活動有利于培養(yǎng)貧困大學(xué)生健全的人格，提升社會適應(yīng)能力。

3.改進貧困大學(xué)生的心理健康水平，培養(yǎng)全面發(fā)展的大學(xué)生，努力打造貧困生自信堅強的優(yōu)秀品質(zhì)

第一，要從實際出發(fā)，切實解決貧困生的物質(zhì)困難問題，幫助貧困生得到基本的學(xué)業(yè)保障，讓他們能擁有一個安心的學(xué)習(xí)環(huán)境。宣傳和動員各大銀行的參與，利用銀行的信貸平臺給貧困生提供助學(xué)貸款，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。第二，學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場所，因而學(xué)校也就具有更直接、重要的責(zé)任。有機融合職業(yè)生涯規(guī)劃與思想政治教育，提高“心理脫困”實效性職業(yè)生涯規(guī)劃是對一個人一生的職業(yè)進行的設(shè)計與謀劃，有利于學(xué)生科學(xué)全面地認識自我和了解社會，明確職業(yè)領(lǐng)域與職業(yè)目標(biāo)，自覺調(diào)整職業(yè)期望并實現(xiàn)自我價值，但這離不開思想政治教育。第三，“心理貧困”學(xué)生自身的“脫貧”。作為祖國未來的棟梁，高校貧困生們應(yīng)及時更新自己的觀念、拋開自卑的想法、正確認識自己。

4.與教書育人的工作形成有機結(jié)合，培養(yǎng)合格的高校人才，提高貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)素質(zhì)與社會適應(yīng)能力

育人工作與資助工作相結(jié)合，既是社會的進步和發(fā)展對人才需求不斷提高的產(chǎn)物，同時也是高校資助工作發(fā)展的必然結(jié)果。以培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的人才為目標(biāo)，以“資助”與“育人”相結(jié)合的理念為指導(dǎo)，拓展資助工作的領(lǐng)域，貫徹助學(xué)工作所能實現(xiàn)的價值。（1）要加強對大學(xué)生的誠信教育。自1999年國家助學(xué)貸款設(shè)立以來，一直是高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受資助的主要來源。但高校資助工作者如果僅僅只是協(xié)助銀行把貸款發(fā)放到學(xué)生手中，工作無疑是不負責(zé)、不到位的。誠信教育需要高校助學(xué)部門付出更多的努力。（2）組織學(xué)生成立公益性組織，開展回報社會的活動。引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“自強自立，回報社會”，以此為平臺，高校可以有針對性地為他們提供能力援助項目。（3）廣泛開展勤工助學(xué)工作，多設(shè)相關(guān)崗位、項目，提供更多的機會，并引導(dǎo)這些學(xué)生樹立自強自立的信心，加強對學(xué)生的能力培養(yǎng)。通過勤工助學(xué)這項工作，學(xué)生從中不僅僅得到了與他們付出相對應(yīng)的物質(zhì)收獲，更重要的目的是鍛煉了他們的個人能力，提高了學(xué)生人際交往、組織管理等各項素質(zhì)。

高校資助工作的基本目標(biāo)是緩解、解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟問題。但是高校的資助工作明顯并不僅僅止步于此。我們應(yīng)該對傳統(tǒng)的助學(xué)目標(biāo)進行升華，高校資助工作不僅要解決學(xué)生的經(jīng)濟困難，還要全面提升學(xué)生的能力和素質(zhì)，做到資助與育人相結(jié)合。

參考文獻

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〔責(zé)任編輯：范可〕