農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的思考及對策

【摘 要】民族的希望在于教育，教育的希望在于教師，希望上級相關(guān)部門能順應(yīng)教育發(fā)展趨勢、多方調(diào)研、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把師資隊(duì)伍建設(shè)尤其是農(nóng)村的師資隊(duì)伍建設(shè)工作當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。相信在不久的將來，農(nóng)村的教育事業(yè)一定會在各級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，出現(xiàn)喜人的局面。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村小學(xué) 教育現(xiàn)狀 對策

【中圖分類號】G622 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）17-0093-02

教育是國家發(fā)展的基石，優(yōu)先發(fā)展教育是我國一直堅(jiān)持的原則。隨著改革開放的不斷深入，中國的社會經(jīng)濟(jì)生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各級政府對教育事業(yè)的投入呈現(xiàn)出逐年增長的良好態(tài)勢，可以說，中國的教育正處在一個(gè)前所未有的發(fā)展黃金期。但在這種光環(huán)籠罩之下的鄉(xiāng)村小學(xué)教育，卻處在一個(gè)令人尷尬的境地，發(fā)展前途迷茫，舉步維艱。

一 村級小學(xué)面臨的現(xiàn)狀及原因

1.生源銳減，規(guī)模萎縮

受村級小學(xué)在校生逐年減少、村級小學(xué)布局不合理、點(diǎn)多面廣、各級財(cái)政對村級小學(xué)的投入不夠以及農(nóng)村人口出生率的持續(xù)降低這些客觀因素的影響，農(nóng)村村級學(xué)生人數(shù)逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮，但出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因還是受家長教育觀念轉(zhuǎn)變的影響。享受優(yōu)質(zhì)教育資源，不能讓孩子輸在起跑線上的觀念正在被越來越多的家長所認(rèn)可和贊同。在這種觀念的影響下，家長紛紛把孩子送進(jìn)教育質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)所在地的中心小學(xué)就讀，甚至全程陪讀。因?yàn)楹芏嗔魅氲卣畬Υ蚬ぷ优雽W(xué)政策開始放寬，開始接納這些孩子進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀，還不用額外繳納借讀費(fèi)用，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣可以平等地享有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，并且家長還能隨時(shí)照顧孩子的學(xué)習(xí)、生活起居，消除了后顧之憂。在這種大環(huán)境的影響下，農(nóng)村村級學(xué)生生源日趨減少，辦學(xué)規(guī)模日益萎縮也就不足為奇了。

以筆者所在學(xué)校為例，一方面由于師資力量的短缺，中心校要求所屬完小三年級以上的學(xué)生均到中心小學(xué)就讀，另一方面由于上述原因?qū)е聦W(xué)生生源逐漸減少，生源嚴(yán)重不足。本人目前所在學(xué)校只有兩個(gè)班級，共5名教師，17名學(xué)生。因?yàn)闆]有平行班，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)氣氛不濃，學(xué)習(xí)效果不理想，這就導(dǎo)致了家長對村級小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量的不滿和失望，轉(zhuǎn)學(xué)和借讀的學(xué)生越來越多，造成了村級小學(xué)教學(xué)資源的浪費(fèi)和發(fā)展的困境。

2.村級小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

當(dāng)前我地區(qū)村級小學(xué)師資隊(duì)伍的構(gòu)成一般是多數(shù)年老的和少數(shù)年輕的，教師后備資源嚴(yán)重不足，有一些村小，教師平均年齡都達(dá)到了45周歲以上。還有一些優(yōu)秀、年輕的教師紛紛調(diào)往經(jīng)濟(jì)條件、地理位置較好的城鎮(zhèn)學(xué)校另尋出路。

第一，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。在村小教師隊(duì)伍中，45歲以上或是工齡在30年以上的老教師占相當(dāng)大的比例，且老教師中多數(shù)都是民辦轉(zhuǎn)正的教師，實(shí)際文化專業(yè)知識不夠，也沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練，知識水平有限，吸取新知識、新方法的速度慢，又因?yàn)椴欢畔⒓夹g(shù)，獲取知識的渠道窄，跟不上小學(xué)教材的變化和迅猛發(fā)展的教育形勢，又因身體情況和家庭經(jīng)濟(jì)情況不佳根本無法勝任教學(xué)任務(wù)。即便在崗工作，也多從事低年級教學(xué)，由于精力不夠、知識老化等原因，實(shí)質(zhì)是在看孩子，而不是教書育人。如本地區(qū)的寶泉完小，包括幼兒園在內(nèi)，共有6個(gè)教學(xué)班，公辦教職工9人，50周歲以上4人占44.4%，41～49歲的4人，占44.4%，40歲以下僅有1人，這樣的年齡結(jié)構(gòu)使學(xué)校教育教學(xué)工作缺乏生機(jī)和活力。

第二，教師整體知識結(jié)構(gòu)不容樂觀。在本地區(qū)，小學(xué)教師中專科第一學(xué)歷人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校平均水平。可以說，整個(gè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為三個(gè)三分之一，即三分之一的第一學(xué)歷，三分之一的后續(xù)學(xué)歷，三分之一的民辦轉(zhuǎn)正。這樣的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)決定了教師隊(duì)伍整體知識結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)迅猛發(fā)展的教育形勢的需要。

第三，教師觀念更新困難重重。由于經(jīng)費(fèi)所限和工作所需，許多教師往往從參加工作至今，很少走出去學(xué)習(xí)，以至于教育觀念十分陳舊，教學(xué)的方式方法幾乎一成不變。即使偶爾參加了一些培訓(xùn)，但由于不能連續(xù)、流于形式，仍是“素質(zhì)教育喊得轟轟烈烈，應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”，出現(xiàn)了“教學(xué)無效益，家長不滿意，學(xué)生不喜歡”的尷尬局面。

第四，教師工作負(fù)擔(dān)重，責(zé)任心不強(qiáng)。村級小學(xué)辦學(xué)規(guī)模一般較小，辦學(xué)條件差，一個(gè)學(xué)校的教師人數(shù)少，教育持續(xù)發(fā)展的后勁不足，呈現(xiàn)出“既多又少”的局面，即：相對于師生比例而言，教師數(shù)量多，相對于農(nóng)村學(xué)校實(shí)際而言，

部分學(xué)科嚴(yán)重缺人，致使部分藝術(shù)類學(xué)科（音、體、美）等無法正常開課，但為了使學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展，很多教師不得不擔(dān)任多學(xué)科教學(xué)，甚至復(fù)式班教學(xué)。再加上部分教師業(yè)務(wù)能力水平較低等因素，影響了學(xué)生素質(zhì)的提高，不能滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育的訴求。

同時(shí)以“務(wù)工潮”為背景，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務(wù)工，致使農(nóng)村出現(xiàn)了許多留守兒童。孩子多由祖輩代管，或溺愛有加，或放任過度，或管教的精力不足，把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給了教師和學(xué)校，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

3.村級小學(xué)辦學(xué)條件差

近年來，國家和各地區(qū)政府向農(nóng)村教育的投入越來越大，農(nóng)村教育的辦學(xué)條件有了很大的改觀，隨著校安工程的落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校有了嶄新的教學(xué)樓、餐宿樓和新的課桌椅，但與需求相比還差得很遠(yuǎn)，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)備缺口還很大，我地的鄉(xiāng)級中心小學(xué)只有一個(gè)多年前建立的多媒體教室，電教設(shè)備相當(dāng)老化，圖像不清晰，學(xué)校僅有幾臺老式電腦。村級小學(xué)的辦學(xué)條件更是不容樂觀，他們依然住著多年前蓋的磚瓦房，有的甚至是危房，沒有基本的教學(xué)儀器，沒有音、體、美及其他活動課的教學(xué)設(shè)施，上文化課只能是教師照本宣科，學(xué)生被動接受，教學(xué)質(zhì)量怎能上得去？

二 村級小學(xué)走出困境的相應(yīng)對策

村級小學(xué)占了義務(wù)教育的半壁江山，必須高度重視它當(dāng)前所面臨的困境。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的一大半，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上最薄弱的環(huán)節(jié)——村級小學(xué)教育，才能使村級小學(xué)走出目前的困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。

1.科學(xué)決策，合理調(diào)整農(nóng)村小學(xué)布局，提高辦學(xué)質(zhì)量

教育相關(guān)部門應(yīng)科學(xué)決策，客觀而全面地分析農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀，合理調(diào)整農(nóng)村小學(xué)的布局，積極解決農(nóng)村學(xué)校生源日益減少、辦學(xué)規(guī)模日益萎縮的問題。應(yīng)結(jié)合本地具體情況，因地制宜地搞好農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整，撤掉一些生源不足、規(guī)模過小、條件較差的學(xué)校，擴(kuò)大部分生源較好、地理位置較好的學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模；并積極創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)，學(xué)生從小學(xué)低年級起就到中心學(xué)校就讀、在校住宿。這樣可把有限的教育資金集中起來使用，集中投資，既可保證重點(diǎn)，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有器材設(shè)備作用，又可節(jié)省開支，從而加快了農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展步伐。不能因?yàn)閷W(xué)齡兒童少，大范圍撤校并點(diǎn)，而違背了小學(xué)生就近入學(xué)的原則。要積極處理好教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校數(shù)量的關(guān)系，從而提高辦學(xué)效益。

2.加強(qiáng)村級小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的素質(zhì)

只有建設(shè)一支基本功扎實(shí)、文化素質(zhì)較高的農(nóng)村教師隊(duì)伍，才能提高教師的素質(zhì)。

第一，科學(xué)合理制定教師編制，提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際，適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。對老齡化教師實(shí)行人性化管理，對不能勝任本職工作的老教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗使用，并以優(yōu)惠的政策鼓勵部分剛畢業(yè)的師范生和其他地區(qū)青年教師去農(nóng)村任教，對新上崗的教師積極培訓(xùn)，使他們盡快勝任教師角色，并出臺優(yōu)惠政策使年輕教師喜歡到農(nóng)村工作，積極留住人才。防止出現(xiàn)令到人不到、人來取令走的不正常情況的出現(xiàn)。通過改善教師的招聘、社會地位和工作條件，從多方面調(diào)動村級教師的積極性，激勵他們獻(xiàn)身農(nóng)村基礎(chǔ)教育。這樣才能保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。只有教師隊(duì)伍穩(wěn)定了，教師年齡結(jié)構(gòu)年輕化了，才能使農(nóng)村教育出現(xiàn)生機(jī)和活力。

第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高師資素質(zhì)。政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性、實(shí)效性，創(chuàng)造條件和機(jī)會使村小教師能參加繼續(xù)教育。選派優(yōu)秀教師外出學(xué)習(xí)，特別是音、體、美及英語教師，從真正意義上實(shí)現(xiàn)教育公平，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使教師能真正了解最新教學(xué)理念，掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上有所改善，從而提高教師的整體素質(zhì)。

第三，落實(shí)城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)措施及管理方法鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師到薄弱農(nóng)村學(xué)校掛職或任課。選派農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)任教。通過城鄉(xiāng)之間的交流互動，取長補(bǔ)短，共同提高。

第四，實(shí)施好“青藍(lán)工程”，通過青老教師結(jié)對互相學(xué)習(xí)，提高教師個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.政府應(yīng)加大投入力度，積極改善村級小學(xué)辦學(xué)條件

中國教育的基礎(chǔ)在于小學(xué)教育，而小學(xué)教育多數(shù)在農(nóng)村，所以改善農(nóng)村現(xiàn)有教育條件已刻不容緩，各級政府及教育相關(guān)部門應(yīng)加大投入力度，積極籌措資金，以保證農(nóng)村教育教學(xué)工作的正常開展，優(yōu)惠政策多向農(nóng)村傾斜，沒有好的教育條件，沒有教學(xué)硬件設(shè)備，沒有優(yōu)秀的圖書資料，怎能提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量？只有提供給農(nóng)村學(xué)校必需的教育教學(xué)硬件設(shè)備，給農(nóng)村教師應(yīng)有的待遇，才能使農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有所提高。

三 結(jié)束語

鄧小平同志曾說：“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作。”“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問題解決好。”基礎(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩！

總之，民族的希望在于教育，教育的希望在于教師，希望上級相關(guān)部門能順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，多方調(diào)研、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把師資隊(duì)伍建設(shè)尤其是農(nóng)村的師資隊(duì)伍建設(shè)工作當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。相信在不久的將來，農(nóng)村的教育事業(yè)一定會在各級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，出現(xiàn)喜人的局面。

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〔責(zé)任編輯：王以富〕