資源意識訴求下的高校圖書館績效管理

[摘 要]高校圖書館績效管理是一種結果導向的管理活動。本文概述了高校圖書館績效管理的概念、功能和特點。提出了在資源意識訪求下高校圖書館績效管理中要遵循的全面績效管理原則、目標導向原則、共時性評價與歷時性評價相結合的原則、辦館成本意識和效益意識相結合的原則。同時提出了在高校圖書館績效管理實施中采用的目標管理法、書面敘述法、關鍵事件法等。

[關鍵詞]資源意識； 績效管理 高校圖書館

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）14-0004-02

高校圖書館是資源的寶庫、信息的中心。過去人們講資源，主要指物質資源和自然資源，是一種有形的財產和財富，而很少將文化精神、思想意識和觀念習俗列入資源的范疇。但是，資源不僅有物質資源，還包括人力資源、體制資源、文化資源等。就是在知識積累與創造過程中，如何充分調動自己的主觀能動性，為自己的“厚積薄發”多多準備“糧草彈藥”。“所謂資源意識，就是價值意識或財富意識。”在一定時空和社會歷史條件下，高校圖書館資源是有限的，要充分利用有限的資源，使有限的資源滿足讀者相對無限的需求，這既是經濟學要解決的問題，也是管理學的一個重要課題。

一、高校圖書館績效管理特點

績效管理是一種先進的管理理念和方法，在國外圖書館界已經得到了有效應用，而且取得了較好效果。高校圖書館績效管理中的“績”是指高校圖書館的管理者和圖書館員在一定時間內經營圖書館所取得的成績；“效”則是指高校圖書館在一定時間內通過提供各項服務所獲得的社會效益。近些年來，國內部分高校圖書館根據各館自身的特點也實施了各種不同模式的績效管理，并取得了一定的成效。

高校圖書館績效管理具有目標性、整體性、系統性、動態性、溝通性和發展性等特點。不僅對單位可以實現診斷、監測、導向、競爭和規范功能，還可以對個人實現控制、溝通、引導、激勵和發展等功能。做到傳遞壓力、聚焦發展目標，強化責任、塑造職業行為，科學決策、提供公正待遇，改進績效，促進科學發展。

二、資源意識訴求下的高校圖書館績效管理

高校圖書館是非營利性組織，高效利用各種資源對自身生存和發展具有重要意義。加強信息素質教育、提升信息文獻資源保障和服務水平、提高良好聲譽和形象，是高校圖書館運行的目標。為了實現這些目標，高校圖書館需要不斷加強信息素質教育資源庫建設、聘任更多優秀人才、不斷更新教育和存儲設備、加強館員教育培訓、提供越來越多的優質和特色服務項目、不斷提高自身形象。這便導致了“重投入、輕效益”成為眾多高校圖書館較為普遍的現象。為了打破這種局面，開展“重建設、重實效”的工作，有效重組和整合高校圖書館現有資源，提高辦館質量和效益，最大限度地滿足各類讀者的個性化需要。高校圖書館樹立資源意識，并積極推進績效管理是一條捷徑。

（一）高校圖書館績效管理應遵循的原則

資源意識訴求下的高校圖書館績效管理要求通過全面系統地整合和利用高校圖書館外來資源和自身資源，以實現圖書館或個人發展目標，并對目標的實現進程和最終結果進行全面系統評價和改進的管理過程。高校圖書館資源合理配置和績效管理是保證高校提高辦館質量和效益的基礎。在制定績效管理指標體系時，應根據高校圖書館管理自身的特殊性，堅持目標導向、全面績效管理、共時性評價與歷時性評價相結合、辦館成本意識和效益意識相結合等原則。

1.全面績效管理原則

全面績效管理就是要使績效管理指標體系涵蓋辦館的所有主要工作內容，如包括行政業務工作、黨建與思想政治工作、精神文明建設工作、工會工作以及治安綜合治理工作等，實現各項主要工作的綜合評價，使績效管理真正起到提高辦館質量和效益的作用。在辦館過程中要堅持“以服務求支持，以創新求發展”的發展理念，“讀者第一、服務育人”的服務宗旨，不斷強化質量意識，加強內涵建設，弘揚大愛精神，突出以人為本，創新服務手段，提升管理水平，實現規模、質量、結構、效益協調發展。

2.目標導向原則

構建科學合理的高校圖書館績效管理指標，應以高校辦學指導思想和高校圖書館辦館目標為主體導向，突出辦館特色，與高校總體發展規劃、資源配置、學科建設和高校圖書館的總體發展規劃、資源配置以及特色服務等緊密結合。通過設定績效管理指標，引導高校圖書館在不斷擴大館舍、館藏和工作人員規模的同時，緊緊圍繞學校與高校圖書館的發展定位和發展目標開展工作，堅持服務立館戰略、人才強館戰略、特色興館戰略，努力把高校圖書館建設成為文化傳承中心、思想交流中心、知識服務中心。

3.辦館成本意識和效益意識相結合的原則

對高校圖書館的績效管理，需要將高校圖書館管理、教育和服務要素的投入與所得到的回報進行比較和衡量。如制定《信息文獻資源管理績效評價與考核辦法》，評價指標內容應包括信息文獻資源采購實施效果、信息文獻資源基本保障程度、信息文獻資源利用效率等方面。通過定量定性分析，對一定時期的辦館效益做出客觀、公正和準確的綜合評價，引導高校圖書館在充分利用有限自身資源的同時，不斷積極獲取各類館外資源，降低辦館成本，提高辦館效益。

（二） 高校圖書館績效管理的方法

依據某個高校圖書館不同組織特性和考核對象，可選擇多種績效管理方法。作者認為，適合高校圖書館績效管理的主要方法有目標管理法、書面敘述法、關鍵事件法等。

1.目標管理法

目標管理法是一種將組織或個人要達到的目標同組織各項管理工作和組織每個成員的任務與職責結合在一起的管理方法。目標管理法是目前采用最多的方法，通常很強調社會效益和成本投入這些能帶來成果的結果指標。在目標管理法下，高校圖書館和圖書館員確定有若干具體的指標，這些指標是其工作成功開展的關鍵目標，它們的完成情況可以作為評價圖書館和圖書館員的根據。依據高校圖書館內定的任務目標完成情況，通過自我剖析、民主測評、互相評價、考核小組評分等環節產生評價對象的評價結果。目標管理具有目的性、自覺性、整體性和階段性。其優點是：迅速提高管理水平；能使責權利有機統一起來；可以提高館員的參與意識；可綜合反映高校圖書館的各種業績，合理評價高校圖書館辦館效益。其缺點是：未包括在目標系統內的工作容易被忽視；有可能使館員只注重個人目標；帶有短期行為的可能性；數據采集量大，計算過程繁瑣。

2.書面敘述法

書面敘述法是由考核小組按照一定的格式寫下被考核對象的“德、能、勤、績、廉”等，包括以往工作取得了哪些明顯的成果，工作上存在的不足和缺陷，并提出改進建議的定性評價方法。其優點是簡單、快捷，對管理要求不高。其缺點是評價標準不統一，評價的有效與否一方面取決于高校圖書館和圖書館員的實際績效水平，另一方面評價者的主觀看法以及寫作技能在很大程度上影響評價結果。

3.關鍵事件法

關鍵事件法是由美國學者弗拉賴根和貝勒斯在1954年提出的，它是客觀評價體系中最簡單的一種形式，1955年通用汽車公司運用這種方法獲得成功。關鍵事件法是一種對被考核對象的一些關鍵行為或事件作為評價對象的一種方法。高校圖書館則以文獻信息資源保障、信息素質教育、服務教學科研、服務師生讀者等方面取得的成果為評價對象。其優點是：評價的針對性和可操作性比較強；可以確定關鍵事件對于高校圖書館發展的益處和不足。其缺點是：對關鍵事件的把握和分析可能存在某些偏差；難以反映平均績效。

三、 結語

高校圖書館的績效管理，要充分考慮資源配置、績效產出等因素，強化資源意識，利用資源配置指標體系和績效產出指標體系，力求做出全面客觀的評價。2006年—2012年，我校圖書館通過連續7年對圖書館資源配置與績效量化的評價，對自身的工作狀況和運作成效有了更清晰和深刻的了解。

高校圖書館績效管理是一種結果導向的管理活動，其最終目標是建立績效的高校圖書館管理文化，營造具有激勵作用的工作氛圍，因此，績效管理也并非是一朝一夕就能實現的，這需要高校圖書館管理者和圖書館員在日常管理中日積月累，有效建立績效管理體系，推行資源意識下的高校圖書館績效管理。

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[責任編輯：雷 艷]