推動大學生志愿者活動長效化的幾點思考

[摘 要]大學生志愿者活動是以高等院校大學生為主體開展的志愿性社會服務。大學生志愿者活動在構建和諧社會、強化校地合作、塑造健康人格等方面都發揮著重要意義。本文從志愿服務理念提升、創新服務模式、加強志愿服務組織體系建設、加強外部保障等幾個方面，分析了推動大學生志愿者活動長效化的幾個因素。

[關鍵詞]高校 大學生 志愿活動 長效化

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）14-0012-03

大學生志愿者活動的長效化機制探究，一直是近年來高校思想政治教育工作者著力思考的一大問題。雖然，當前已經在成員的招募、基地的選建、制度的落實以及體系的完備等方面進行了大膽嘗試和創新，也取得了一定成績。然而志愿者自身、志愿者組織以及社會、政府、學校等種種因素卻或明或暗地成為大學生志愿者活動繼續發展的阻礙，如何排解這些障礙成為推動志愿者服務深入發展的必然選擇。為此，筆者嘗試提出了以下解決方案，以期大學生志愿服務活動能夠持續、高效、健康地發展。

一、強化意識，提升理念，構建良好的志愿者精神支持體系

（一）從給予到互助的現代志愿服務理念創新

慈善行為和志愿服務雖然目的都是幫助他人，但在觀念上卻有重要的區別，傳統慈善行為強調有能力、有財富的人幫助無能力、無財富的人，注重“給予”，而現代志愿服務提倡“人人皆可為”，更加強調人與人之間的平等性，強調互相幫助、共同受益。志愿者活動是一項“助人—自助”，“悅人—悅己”的社會公益性活動。志愿者通過志愿服務奉獻愛心、服務他人，同時也在奉獻中提升自己的精神和技能。志愿服務在很大程度上增進了社會各類群體的交流和溝通，有效推動了公益全員化的良性發展，為構建和諧社會發揮了積極作用，是一項“多贏”的活動。

（二）從特殊群體到普通個體的服務對象創新

由于傳統觀念的影響，大多數志愿者認為志愿服務就是專門針對社會的弱勢群體，如老人、殘疾人、農民工子女等。誠然，這些群體需要社會的關懷，但當代志愿者服務已不僅僅局限于養老院、兒童福利院、農民工子弟學校等社會機構，其服務范圍已擴展到社區、企業、環境保護等多個方面，服務人群也由弱勢群體擴展到廣大公民。這種服務對象的擴展，來自于大學生志愿者服務領域的擴大，來自于大學生志愿者服務從傳統的“扶危濟困”到社會各個領域的轉變。

（三）從社會動員到個體自愿的志愿服務理念創新

大學生志愿服務發展到如今，各級黨團組織起了很大推動作用。但是隨著志愿者服務活動的起步和發展，這種組織方式逐漸難以勝任新的發展需要，于是強調個體自愿參與的理念逐漸為大眾所接受。新的理念認為，真正的志愿服務應該以追求個體興趣愛好的滿足、社會多元化需求的滿足為主導方向。這種創新必將引起現有志愿者服務活動的巨大變化。

（四）從無私奉獻到非營利的服務動機創新

當前，絕大多數的社會志愿服務活動都是自愿組織并無償開展的，其活動經費主要來源于學校提供、第三方組織籌措和社會公益性募捐。然而，對于毫無收入來源的廣大高校學生而言，其熱情極高但卻財力有限，這也成為制約大學生志愿者服務長效化的一個重要因素。事實上志愿服務是一種非營利性的服務，非營利不等于無償付出，并不排除志愿者本身的正常要求。從這一角度而言，志愿服務和義務服務是兩種涵義不相同的行為，因此將志愿活動定位為非營利服務，允許志愿者獲得必要的基本保障，這對于解決志愿服務活動經費短缺，推動志愿服務深入發展是很有幫助的。

二、拓寬內涵，革新思路，搭建優勢的志愿者作用發揮體系

（一）延伸大學生志愿者活動功能

首先，志愿服務的育人功能需進一步向縱深發展。思想品德的形成離不開實踐，良好的品德行為是在反復實踐中逐漸形成的。大學生志愿者組織在很長階段內將繼續扮演著這種育人的角色。共青團組織依托志愿者組織，讓學生們通過參加各種志愿活動，積累社會經驗、人生體驗，提高辨別是非的能力，將服務與奉獻升華為自己的人生價值追求，形成良好的品德。

其次，志愿服務需積極介入社會，體現對社會民生的關懷。大學生志愿活動應該走出校園，走向社會。社區作為最基層的社會組織，擁有一定的社會資源，與志愿活動的服務需求能夠很好地結合在一起。這對培養大學生的社會責任感、關懷民生的新素質具有積極的影響。大學生志愿者活動，應當和基層社會組織和機構的發展有機結合在一起，只有這樣才能不斷充實志愿服務活動的內涵，最大限度上延伸志愿服務領域、拓寬志愿服務空間。

最后，大學生志愿者應該成為構建和諧社會的主力軍。志愿活動是為改善社會服務，促進社會進步而組織的服務活動。大學生志愿者在把奉獻帶給社會的同時，也傳遞了能量，播撒了愛心。志愿者在開展各種助人活動的同時，也會與政府機構溝通，促使政府行政機構更加關注民生，關注弱勢群體，這對促進社會和諧發展有著積極的意義。

（二）變革大學生志愿者活動模式

綜合分析這幾年大學生志愿者活動，筆者認為今后大學生志愿服務活動有機嵌入社會公益可以采取以下幾種模式。

服務提供介入模式。服務提供介入模式是指大學生志愿者直接利用自身的資源為受助的服務對象提供服務，形成一定的規模和影響，從而吸引服務對象對服務的信任和關注，服務提供介入模式是大學生志愿服務的主要形式。大學生志愿者要善于找到社區服務的空白點與欠缺點，結合自身知識、專業、技能，去彌補社區服務的不足，發揮拾遺補缺的作用，以使大學生志愿服務保持持久的生命力。

事件介入模式。事件介入模式是指大學生志愿者在某一特定的時間、場合發生的事件中提供志愿服務的模式。這類事件往往帶有短期性、集中性或突發性的特點。它既可以是校園或社區的階段性重點工作，也可以是重大的社會活動。事件介入模式采用的方法：一是尋找社會資源，協助解決社區問題；二是提供一定的智力支持；三是提供直接的人力援助。

調查分析與策劃支持介入模式。調查分析與策劃支持介入模式，即通過社區調查和分析，對于一些社會性問題，如社區建設、社區特定人群的幫助教育、社會資源的保護和利用等進行調查分析，提出意見并且反饋給管理部門或者社區，為他們的決策提供智力支持，可以說這是一種“智囊型”的志愿者服務新途徑。

三、規范機制，完備體系，組建科學的志愿者組織構成體系

（一）構建完備的組織體系

首先，全面完善大學生志愿者組織體系。大學生志愿活動應該列入大學生培養教育體系中，對大學生志愿者活動的指導應由校級機構來承擔，如納入各高校學生工作指導委員會的議事日程，整合學校學工、團委、組織、宣傳、教務、后勤等各職能部門的力量，共同為大學生志愿者活動提供保障和指導。

其次，積極培養具有良好素質的志愿者組織管理者隊伍。加強志愿者組織管理者和普通志愿者之間的信息、經驗交流，使組織成員對志愿活動的目的、計劃、方案形成統一的認識，管理者及時獲得反饋信息和合理意見，協作一致以完成組織目標。

最后，積極完善志愿服務的信息溝通網絡。了解志愿者的特點和自我發展的需要，了解服務對象的具體困難，在兩者之間架設溝通的橋梁，青年志愿者服務體系可以利用網絡作為信息傳輸工具，為本校、組織的志愿者之間的交流，也為學校間、各組織間的交流開通平臺。網絡為志愿者服務提供了大量的服務信息和實踐案例，提升了志愿服務的目的性、針對性與專業性。

（二）加強制度建設，保證大學生志愿者活動的健康發展

筆者認為在制度完善方面，應尤其注重以下四點：

第一，試行志愿者實名注冊制度、使得志愿者入籍在冊，統一管理。與此同時，合理制定志愿服務認證制度，完善志愿者服務考評體系，留存志愿者服務電子檔案，使大學生志愿者活動廣受社會好評。

第二，科學計量服務時間，量化考核大學生志愿服務成效?？茖W計量志愿者的服務時間，是用市場經濟的思路和方法推進大學生志愿服務活動的一種方式。

第三，探索推進具有范本價值和傳承意義的大學生志愿者招募、培訓機制，通過既定選拔模式和相應時間范疇從大學新生里完成志愿者隊伍的招募、組建和培訓工作，從而使得隊伍體系得以傳承和延續。

第四，強化各種激勵機制，保持大學生志愿者活動的生機和活力。針對大學生志愿者，高校可以通過綜合素質測評加分等多樣化的方式來從制度規范上鼓勵并支持大學生積極參與志愿活動。擴大大學生志愿者獲得學校、院系獎勵的名額；為成績突出表現優秀的志愿者設立專項獎學金制度等等。在制定激勵機制時要注重物質與精神獎勵并重，其中特別要強調和完善大學生志愿者的精神獎勵機制，不僅要對在志愿服務中表現突出的志愿者予以精神獎勵，還要注意對志愿服務活動中廣大的默默無聞地奉獻著的大學生志愿者給予必要關懷。

四、多舉并重，優勢整合，完善配套的志愿者活動保障體系

從社會立場出發，大學生志愿服務社會化已愈發普遍，我國的志愿服務模式也由傳統意義上的單一形式逐漸在向全員參與、實行多樣的途徑轉變。其中，“全民參與”正成為社會志愿服務的全新理念。據調查，在志愿者活動相對活躍的廣東省，也只有0.9%是通過公開招募的形式進入志愿者隊伍之中的。因此，政府應當從促進社會發展的視角出發，全面規劃志愿服務活動，將社工理念貫穿其中，理論指導實踐，從而為促進大學生志愿服務的常態化發展和長效化進步提供積極幫助，在真正意義上形成“為奉獻者奉獻”的良好氛圍，也為大學生志愿者提供一個豐富經驗、鍛煉自我、完善人格的平臺。

從高校角度而言，應當與時俱進地對大學生志愿服務理念進行更新，嘗試把大學生志愿服務作為高校人才培養和教學體系的有機組成部分。探索將志愿服務以課程化的形式進行推進，通過學分制的理論教學和課堂外的實踐教學相結合，鼓勵每個大學生在校期間主動完成一定次數的志愿服務，切實為提升學生綜合素質做出有效貢獻。

現今，有部分高校教育者片面地將大學生志愿服務活動單一地歸類為共青團工作，對志愿服務在當代大學生思想政治教育過程中所能發揮的積極作用認識不足。在筆者看來，高等院校可以在以下幾個方面嘗試革新：將志愿服務作為一門公共課程引入大學生通識教育過程中，經由課堂教學，系統講解志愿服務理念和知識，并最終予以學分認定；建立高效便捷的信息交互平臺，通過相關主頁發布大學生志愿服務招募信息，并通過青年志愿者協會等學生自治組織統一開展技能培訓和實踐指導；整合各方優勢資源，將第一課堂與第二課堂有機結合，通過政策制定、社會募集和慈善捐助等多種舉措為大學生志愿者服務提供行政、資金等多方位、多角度的保障與支持。

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[責任編輯：雷 艷]