論應(yīng)用型法律人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

[摘 要]為解決我國(guó)現(xiàn)行法律人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性、系統(tǒng)性不足等問題，及時(shí)有效引導(dǎo)“應(yīng)用型法律人才”培養(yǎng)的研究和實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用型法律人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用型法律人才，應(yīng)當(dāng)具有高尚的法律職業(yè)道德，能夠始終奉行“法律至上”理念；應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)，能夠運(yùn)用法律思維分析具體法律問題；應(yīng)當(dāng)具備嫻熟的法律職業(yè)技能，能夠合法有效地解決法律問題；應(yīng)當(dāng)具有多學(xué)科知識(shí)，能夠公正合法地處理千差萬別的法律糾紛。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型法律人才 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 培養(yǎng)目標(biāo)

[中圖分類號(hào)] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）16-0040-02

為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和教育規(guī)劃綱要，深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部、中央政法委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》（教高[2011]10號(hào)文件），明確指出“提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，”并指出“培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)”同時(shí)，雖然“應(yīng)用型人才是法律人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)”，但是在實(shí)踐中，應(yīng)用型法律人才應(yīng)當(dāng)具備哪些素質(zhì)這個(gè)基礎(chǔ)性問題卻沒有解決。雖然有學(xué)者曾經(jīng)探討過法律人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題，但是總體而言，由于“卓越法律人才培養(yǎng)”還處在發(fā)展的初期，應(yīng)用型法律人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題沒有及時(shí)跟上。

一、具備高尚的法律職業(yè)道德

任何一個(gè)行業(yè)都有自身的職業(yè)道德，法律行業(yè)也有自己的職業(yè)道德。職業(yè)道德的高低，對(duì)職業(yè)人才的素質(zhì)和職業(yè)的發(fā)展具有極為重要的意義，法律職業(yè)道德的高低很大程度上決定了法律人才素質(zhì)的高低，進(jìn)而影響法治國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。優(yōu)秀的法律人才，首先應(yīng)當(dāng)具有高尚的法律職業(yè)道德，即《意見》中所說的“信念執(zhí)著、品德優(yōu)良”。這是因?yàn)椋海?）高尚的法律職業(yè)道德是優(yōu)秀法律人應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。正如我國(guó)著名法學(xué)家孫曉樓先生20世紀(jì)30年代在其《法律教育》中指出的那樣：“只有了法律知識(shí)，斷不能算作法律人才；一定要于法律學(xué)問之外，再備有高尚的法律道德。”“一定要有法律的道德，才有資格來執(zhí)行法律。”（2）高尚的法律職業(yè)道德是法律人始終奉行“法律至上”，抵御不良侵害的前提和基礎(chǔ)。法律人要做到忠于法律，恪盡職守，廉潔自律，進(jìn)而維護(hù)公平正義和當(dāng)事人的合法權(quán)益，必須具有高尚的法律職業(yè)道德。因?yàn)椤熬S持一種實(shí)在法體系，有賴于那些對(duì)它的管理和執(zhí)行負(fù)有責(zé)任的人，如法官、警察和法律界人士的篤誠。如果它們到了腐敗的地步，那么法律的作用就會(huì)遭到削弱。人們就無法指望得到法律的平等保護(hù)。”（3）職業(yè)道德敗壞的法律人，法律知識(shí)越高深，對(duì)社會(huì)和法律的危害越大。正如臺(tái)灣學(xué)者史尚寬所說：“雖有完美的保障審判獨(dú)立之制度，有徹底的法學(xué)之研究，然若受外界之引誘，物欲之蒙蔽，舞文弄墨，徇私枉法，則反而以其法學(xué)知識(shí)為其作奸犯科之工具，有如為虎添翼，助紂為虐，是以法學(xué)修養(yǎng)雖為切要，而品格修養(yǎng)尤為重要。”我國(guó)法學(xué)家孫曉樓也指出：“學(xué)法律的人若是沒有人格或道德，那么他的法學(xué)愈精，愈會(huì)玩弄法律，作奸犯科。”

二、具有扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)

法律人區(qū)別于其他職業(yè)者的顯著標(biāo)志之一就是其具有法律專業(yè)知識(shí)。系統(tǒng)掌握法律知識(shí)和法學(xué)理論是優(yōu)秀法律人的必備素質(zhì)。這是因?yàn)椋海?）掌握法律知識(shí)是解決法律問題的前提和基礎(chǔ)。法律是法律職業(yè)者的活動(dòng)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，也是法律人職業(yè)活動(dòng)的工具。不具備法律知識(shí)的“法律人”，不是真正意義上的法律職業(yè)者，這是因?yàn)樗痪邆浞陕殬I(yè)者必備條件和素質(zhì)。同時(shí)，法律專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)的法律人，是不稱職的法律職業(yè)者，因?yàn)樗狈细穹陕殬I(yè)者所應(yīng)當(dāng)具有的能力。（2）掌握法學(xué)理論是法律人成為優(yōu)秀法律職業(yè)者的必備條件。法律人的知法不同于一般人的知法，不僅要熟悉重要的法律規(guī)范，還要熟諳法學(xué)理論。眾所周知，法律規(guī)范不可能盡善盡美，且具有穩(wěn)定性和滯后性，同時(shí)法律自身還具有非自足性，這就客觀上要求法律職業(yè)者不僅“知法”，還應(yīng)對(duì)國(guó)家的法律體系有足夠的了解，應(yīng)懂得法律為什么這樣規(guī)定，即既要知其然，也要知其所以然。正如學(xué)者指出的那樣，“對(duì)于一名學(xué)習(xí)法律的人來說，法學(xué)理論素質(zhì)的提高比其他任何事情都更為重要。”（3）具備對(duì)各類社會(huì)現(xiàn)象與事實(shí)進(jìn)行法律思維與判斷的能力。法律職業(yè)者需要解決的問題，不僅包括訴訟案件的法律咨詢、法律服務(wù)，還包括各種非訴訟案件，既需要他們掌握扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和熟練運(yùn)用法律，還需要他們能夠把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際法律問題的技能，從而需要他們?cè)诰邆湄S富法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)能夠運(yùn)用法律思維分析具體法律問題的法律思維和判斷能力。

三、具備嫻熟的法律職業(yè)技能

應(yīng)用型法律人才不僅應(yīng)當(dāng)掌握扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)具有嫻熟的法律職業(yè)技能。眾所周知，社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾是千變?nèi)f化的，而法律規(guī)范是相對(duì)抽象的，且“徒法不足以自行”，要想實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范與社會(huì)糾紛的有機(jī)結(jié)合，當(dāng)然地需要法律職業(yè)者通過各種方式和手段，實(shí)現(xiàn)活生生的社會(huì)事實(shí)與相對(duì)穩(wěn)定的法律規(guī)范之間的勾連。在該實(shí)踐過程中，法律職業(yè)者所具有的這種“勾連”能力的大小，影響甚至決定著法律實(shí)施的效果。這種“勾連”能力，實(shí)質(zhì)上就是法律職業(yè)技能，即“從事法律職業(yè)的人所應(yīng)具備的與法律職業(yè)密切相關(guān)的能力、技術(shù)和方法的總稱”。

四、具備較高的綜合素質(zhì)

應(yīng)用型法律人才不僅應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)和過硬的法律職業(yè)技能，還應(yīng)當(dāng)具備政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)甚至是工程技術(shù)等多方面的知識(shí)。正如美國(guó)學(xué)者博登海默在《法理學(xué)》一書中指出的那樣：“一個(gè)人要是只懂得法律技術(shù)，只知道審判程序和精通實(shí)在法的技術(shù)規(guī)則，那他不會(huì)是一個(gè)頭等的法律工作者。”這是因?yàn)椋杉m紛千差萬別，且涉及社會(huì)生活的方方面面，“大量的法律問題和法律關(guān)系，都呈現(xiàn)出一種復(fù)合性的特點(diǎn)，解決這些問題，調(diào)整這些關(guān)系，僅僅依靠高度專門化的法律知識(shí)和辦案經(jīng)驗(yàn)已越來越不夠了，”客觀上需要糾紛解決主體——法律人，能夠懂得多方面和多學(xué)科知識(shí)，這樣才能合法有效地解決糾紛。例如，承辦公司法律事務(wù)的法律職業(yè)者，需要懂得公司管理和會(huì)計(jì)學(xué)等方面的基本知識(shí)，這樣才能合法有效地履行自己的職責(zé)；辦理國(guó)際貿(mào)易糾紛案件的法律職業(yè)者，需要精通商貿(mào)外語和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，否則就無法合法有效地辦理這些案件；解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的法律職業(yè)者，需要懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)，否則，無法認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任及確定侵權(quán)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)；處理和解決建筑工程合同糾紛案件，法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)懂得工程技術(shù)基本知識(shí)及建筑工程的施工流程，否則就無法合法有效辦理這類案件，等等。

五、結(jié)語

應(yīng)用型法律人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。該系統(tǒng)既是衡量法律人才的標(biāo)準(zhǔn)，又是檢驗(yàn)法律人才培養(yǎng)效果的標(biāo)準(zhǔn)；既是法律人才培養(yǎng)模式及其改革的前提和基礎(chǔ)，也是法學(xué)教育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；既是法學(xué)教育教學(xué)需要解決的問題，又是法律實(shí)務(wù)工作需要回答的實(shí)際問題。因此，無論是教育教學(xué)單位，還是法律實(shí)務(wù)部門，都應(yīng)明確應(yīng)用型法律人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過將這些標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到法律人才評(píng)價(jià)過程及評(píng)價(jià)結(jié)果之中，實(shí)現(xiàn)法律人才評(píng)價(jià)的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)，由于應(yīng)用型法律人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在一般標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)之分，因此，法律實(shí)務(wù)部門或法學(xué)教學(xué)單位根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)際需要，可以制訂個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)。正如《意見》在規(guī)定法律人才培養(yǎng)一般標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上明確指出：“參與高校根據(jù)人才培養(yǎng)類型和實(shí)務(wù)部門需求，研究制訂本校的卓越法律人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。”因此，各個(gè)高校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)踐需要，可以制訂個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)。

【注釋】為表述方便，本文將教育部、中央政法委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》（教高[2011]10號(hào)文件）簡(jiǎn)稱為《意見》。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[2] 趙秉志.應(yīng)用性是法律人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)[N].人民法院報(bào)，2011-01-28.

[4] 孫曉樓.法律教育[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997：12.

[5] 孫曉樓.法律教育[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997：12-13.

[6] A.J.M.米尓恩.人的權(quán)利與人的多樣性———人權(quán)哲學(xué)[M].北京：中國(guó)大百科全書出版社，1995：35.

[7] 史尚寬.憲法論叢[M].臺(tái)灣：榮泰印書館，1973：336.

[8] 孫曉樓.法律教育[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997：164.

[9] 曾憲義、張文顯.法學(xué)本科教育屬于素質(zhì)教育[J].法學(xué)家.2003，（6）.

[10] 房文翠.法律職業(yè)技能及培養(yǎng)途徑[J].現(xiàn)代法學(xué)，2003，（1）.

[責(zé)任編輯：雷 艷]