絲綢之路經濟帶與區域傳播研究

摘要：國家主席習近平2013年9月7號在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的重要演講中，倡議共同建設“絲綢之路經濟帶”，并將作為一項造福沿途各國人民的大事業。這既為合作共建打下政策溝通和民心溝通的現實基礎，也為西部地區人民加強邊境開放、合作交流、提升區域生產力吹起了號角。我國憑借“絲綢之路經濟帶”在上海新合作組織的整體推進的優勢，利用新聞傳播媒介的力量，多做符合我國尤其是西部人民的利益之事，也是符合歐亞人民的利益之事。勾畫“絲綢之路經濟帶”的創新愿景應遵循既著眼于當前實際，又前瞻于超前設計的原則，在歐亞大陸橋和國家間合作的大背景中進行。圍繞愿景和目標，從區域傳播角度創新設計和創新路徑，應從地緣性、先行性、層次性、階段性、生態型、互動性等方面加以研究。

關鍵詞：“絲綢之路經濟帶”；國家發展；區域傳播；創新路徑

中圖分類號：F127

2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼，共創美好未來》的重要演講，全面闡述了中國對中亞國家睦鄰友好合作政策，倡議共同建設“絲綢之路經濟帶”，并將作為一項造福沿途各國人民的大事業。國家主席這一倡議，不僅順應全球經濟一體化的新趨勢，也回應了古絲綢之路與中國相鄰國家的經濟與文化的新發展，使我國西部與相鄰的國家現代化建設將處于嶄新平臺。本文從發展傳播學的角度以區域傳播為立足點，探討“絲綢之路經濟帶”這一國家戰略的經濟合作與文化合作的重要意義和學術價值。

一、“絲綢之路經濟帶”的歷史與現實背景

1.“絲綢之路”的歷史背景

所謂“絲綢之路”，是指古代中西交通的統稱。那么，“絲綢之路”叫法起于何時？“絲綢之路”起源于何時？最早應見于德國的地理學家李希霍爾（F.von Richthofen）的《中國》（1877年出版）一書。他在書中將公元前114～公元127年間連接中國與河中（阿姆河與錫爾河之間，又稱“河間”）以及印度的絲綢貿易路線稱Seidenstrassen。英文將其譯成“Silk Road”，中文譯成“絲綢之路”^[1]58。其實，絲綢之路的概念也有狹義和廣義之說，“狹義的絲綢之路是專指漢唐時期西運的途徑，自長安經過中亞、西亞以至地中海西岸，路程約7000公里；廣義的絲綢之路指從上古開始陸續形成的遍及歐亞大陸甚至包括北非和東非在內的長途商業貿易和文化交通線的總稱”^[2]7。經過張騫“鑿空”西域之道之后，漢、唐諸朝就成為西亞乃至歐洲通往的歐亞大陸橋，歷史上不知演繹出多少商賈云集、民族交往的故事。如今，經過聯合國教科文組織多次派員考察，已經形成“陸上絲綢之路”、“海上絲綢之路”、“草原絲綢之路”和“山地絲綢之路”。從概念泛化角度看，絲綢之路概念衍生出其它語義，說明人類傳播活動有向文明演化的特征，人類不僅僅是限于物質傳播，精神傳播進而形成文化起著互動的作用。這種互動作用擔當于物質與精神、歷史與現實的責任，使人類從文明智慧走向合作與和諧。

從國家發展和區域傳播的角度看，它是地理上彼此相連的國家和地區物質與精神相互交往和合作信息交流的互動意識。這種互動意識，現實發展回應了古絲綢之路的輝煌，使新“絲綢之路經濟帶”成為造福于歐亞沿途各國人民的大事業，也為我國發展帶來前所未有的機遇。

2.“絲綢之路經濟帶”與區域傳播的現實背景

“古典時期，歐亞大陸商路的兩端羅馬與漢帝國的存在促進了貿易的全面發展”^[3]200。作為對歷史的回應，古絲綢之路的商貿促進了歐亞大陸跨界民族的絲綢、茶葉、布匹、陶器與科學技術、文化宗教等雙方的交往與傳播，成為人類歷史上有影響的貿易通衢。如今，在全球經濟一體化的背景下，這一古絲綢之路也煥發青春，顯現出更加繁榮的景象。

1989年，在上海成立的上海合作組織包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國組成的一個國際組織，后經其他觀察員國的加盟，已經變成有廣泛合作基礎的新組織。新組織的宗旨是加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好，鼓勵成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、環保及其領域有效合作，共同致力于維護和保障地區的和平、安全與穩定，推動建立民主、公正、合理的國際經濟新秩序。

20多年來，上海合作組織實現了商品、資金、服務及技術自由流動的經濟合作目標，又廣泛開展了政治合作、經濟合作、教育合作以及對外交往。簽署了《上海合作組織成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》以及相關文件。凡此種種，都為“絲綢之路經濟帶”打下堅實的現實基礎。

從發展傳播學和區域傳播的角度看，現代化是世界各民族的光榮和夢想。在社會變遷與轉型中，現代化包括經濟領域的工業化，政治領域的民主化，社會領域的城市化以及思想價值領域的理性等社會各方面的互動轉變的過程。而在國家現代化的進程中，區域傳播經濟合作和市場競爭起著十分重要的支撐作用。如何開展國與國之間、國與地區之間、地區于地區之間的區域傳播，并在合作基礎上實現雙贏是當前“絲綢之路經濟帶”的焦點和關注點。

在當今形勢下，我們要發揚、發揮古絲綢之路的本質就是服務于歐亞大陸商貿和物流通衢的優勢，憑借現代交通（空中、陸路、海洋）廣泛深入開展國與國之間、國與地區之間、地區于地區之間的政治、經濟、文化等方面全方位的合作與交流。習近平主席以高瞻遠矚的戰略眼光提出“絲綢之路經濟帶”，他在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的重要演講中提到：（1）加強政策溝通；（2）加強道路聯通；（3）加強貿易暢通；（4）加強貨幣流通；（5）加強民心相通。這既為合作共建“絲綢之路經濟帶”打下政策溝通和民心溝通的現實基礎，也為全國加強與歐亞各國人民廣泛合作與交往敲響鼙鼓，尤其是為西部地區人民群眾加強邊境開放、合作交流、提升區域生產力向現代化幸福生活邁進吹起了號角。

二、“絲綢之路經濟帶”與區域傳播的可能性與可行性

1.“絲綢之路經濟帶”與區域傳播的可能性

2013年9月28日，西安市人民政府與國務院發展研究中心對外經濟部、中國城鄉發展國際交流協會等單位支持、協辦的歐亞經濟發展綜合戰略規劃研討會在西安召開。國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強認為，“絲綢之路經濟帶”是“最具潛力最具活力的經濟增長區域”^[4]。中國社會科學院學部委員、中國社會科學院考古研究所研究院劉慶柱認為，“絲綢之路經濟帶”建設要“放在世界平臺上，做好現實與歷史、本體與環境的兩個結合”。他建議“從已經開展的面向國內西部大開發的舞臺，向建設中國與中亞、西亞新絲綢之路的舞臺轉移”^[5]。

從國家發展與區域傳播的來看，傳媒是“社會進步與國家發展的支持力量，提升傳媒的影響力，也成為提高國際競爭力的重要因素”^[6]32。傳媒作為軟力量包括“信息力”、“輿論力”、“產業力”和“文化力”等。在國際傳播中，文化作為對意識形態和相關產業的屬性的反映在國民經濟中占據十分重要的位置。在社會經濟發展中，由于改革開放“先行一步”的發展戰略在東部沿海地區形成經濟高速增長的主要力量，故在我國經濟版圖上形成七大戰略“區域極”，這些增長區域包括長三角區、珠三角區、京津唐區、西隴海蘭線區、長江上游經濟區、東北經濟區，加之臺海經濟區和港澳經濟區等，形成中國全方位對外開放的局面。但是，在西部大開發的背景下，東西部社會發展呈現出“不平衡”現象。這一現象已經提到國家戰略發展的議事日程，啟動西部大開發第二輪工程，國家在西部工、農業和第三產業以及城市化進程中，明顯地向交通、能源、礦產、航天、科技、生物、化工等方面傾斜，呈現出“信息力”、“輿論力”、“產業力”和“文化力”綜合發展的態勢。

如上所述，國家在發展戰略中明顯呈梯次推進的發展模式，這就形成了東南沿海發達西部落后的不平衡現象。國家要改進、改革這一梯次推進的模式，首先要意識到西部信息產業所包涵的交通、能源、礦產、航天、醫藥、生物、化工對國民經濟的重要性，促使工業、農業和第三產業向信息化建設發展。其次，也應高度重視文化產業對國民經濟的增值性。文化不僅是意識形態的反映，而且也是一種社會文明的表現形式。“文化是一種物質、知識與精神構成的整個生產方式”^[7]19。先進文化本身就是一種生產力，這是人所共知的事實。第三，應高度認識新聞傳媒的輿論力量，中外媒介史表明，輿論有推翻現行制度的功能，也有創建未來社會的功能。“新聞就是力量，或者更明確一點，為了取得權力、維護權力，就必須控制新聞傳播工具”^[8]6。新聞傳播媒介在“絲綢之路經濟帶”尤其是打擊“三股勢力”的影響方面起著舉足輕重的作用。因此，我國憑借“絲綢之路經濟帶”在上海新合作組織的整體推進的優勢，利用新聞傳播的力量，多做符合我國尤其是西部人民的利益之事，也符合歐亞人民的利益之事。

2.“絲綢之路經濟帶”與區域傳播的可行性

“絲綢之路經濟帶”經過習近平主席提出以后，不僅從地理空間、地緣政治、經濟合作等方面都已成熟并蘊含巨大的可能性和機遇，而且從區域傳播的角度看，其可行性也是完全可以實踐和實現的。

眾所周知，“區域傳播”是源于政府行政學和經濟學的“區域主義”的理念，它出現于20世紀30年代，一般是指地理上彼此相連的國家或地區之間，通過政府間的合作和組織機制，加強區域社會和經濟發展的互動意識。^[9]由于全球經濟一體化發展的趨勢，區域發展成為人們關注的熱點，從區域經濟學的角度看，區域是指“擁有多種類型的資源，可以進行多種生產性和非生產性社會經濟活動的一片相對較大的空間范圍”^[10]2。當前，在西部大開發中，西部地區蘊藏巨大的商機等待開發。而區域傳播中，“絲綢之路經濟帶”成為目前國家戰略發展的重點。從國內層面看，它主要關注的是對地方的傳播研究，如地方傳播、民族傳播、區域傳播等，從國際層面看，它關注的是經濟一體化基礎各國聯合性的區域傳播問題和模式，如跨國傳播、跨組織傳播、跨區域傳播等。區域傳播表現形式多種多樣，具有下列特征：（1）種族間的信息交流；（2）民族間的交流；（3）國際間的交流；（4）同一文化的交流等^[11]8。因此，區域傳播作為傳播的應用學科在民族之間、種族之間、國與國之間、國與地區之間、地區與地區之間、自然與生態之間、社會與文化之間等都有廣泛的信息交流。“絲綢之路經濟帶”與區域傳播在邏輯關系上應把握國家與地區之間、地區與地區之間、城鄉之間、社會政治與文化之間等全方位的交流與互動傳播，遵循習近平主席以政策傳播為導向、以親民為突破口、以文化為媒介、以生態保護為目的，逐漸形成西部區域傳播、西部與東部區域傳播、西部與歐亞區域傳播、東部與歐亞區域傳播、中國與歐亞傳播等梯次推進、互動交流的傳播模式。在區域傳播中應抓住矛盾的主要方面構成對角關系：政治與經濟、社會與文化、自然與生態、城市與農村、國家與地區、軍事與安全等區域傳播的關節點，畢竟國家提出的發展戰略具有重大性和艱巨性，應該從區域傳播主要方面以輿論先入文化先入做鋪墊，形成信息互通。

近年來，隨著西部大開發重心的轉移，西部地區之間的區域傳播、西部地區與東部地區的區域傳播逐漸形成一定的規模，尤其是東部地區各省市對西部地區無論是經濟投入還是文化建設都傾注了大量的資金和心血，也贏得了西部地區人民群眾的敬重和愛戴，特別是西部大開發背景下，東部地區支持西部的經濟發展使西部地區逐漸發育了關天城市群、黃河上游城市群、河西走廊城市群、北疆城市群、南疆城市群、哈中北部城市群、費爾干納盆地周邊城市群、伊犁河谷—哈東南城市群等。以這些城市群為支點，貫穿絲綢之路交通要道，形成古絲綢之路發展優勢向新“絲綢之路經濟帶”的轉型，可以說為“絲綢之路經濟帶”與區域傳播提供了可行性。

三、“絲綢之路經濟帶”與區域傳播的創新愿景與路徑

1.“絲綢之路經濟帶”與區域傳播的創新愿景

古絲綢之路發展啟示人們：兩千多年的歷史證明，只有堅持團結、互信、平等、互利、包容互鑒、合作共贏原則，不同種族、不同信仰的國家完全可以共享和平、共同發展。如今，上到社會精英下到黎民百姓都在構建“絲綢之路經濟帶”的宏偉愿景，國家各部委、大專院校、研究機構把“絲綢之路經濟帶”發展作為新的經濟增長點。隨著“絲綢之路經濟帶”繼續升溫，人們會繼續提出新思想、新思路、新建議。

在2013年9月28日召開的歐亞經濟論壇會議上，國家發改委對外經濟研究所所長畢吉耀認為，“絲綢之路經濟帶”建設應以上海經濟合作組織為依托，開展絲綢之路經濟帶自由貿易，深化歐亞經濟合作，促進歐亞經濟一體化發展，循序漸進，率先推動中國與歐亞國家的貿易建設。國家商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國認為，應加強絲綢之路沿線的溝通合作，依靠技術產業支撐牽頭，和沿線城市銜接。歐洲物流協會主席喬斯·馬里努斯認為，加強各國的交流，以及市場營銷和宣傳，讓人們認識到歐亞大陸橋的市場價值。中亞陜西商會會長吉延偉認為，絲綢之路是普通商人走出來的，普通商人應成為絲綢之路的主角。

在此之前，最早關注“絲綢之路經濟帶”概念的學者之一是陜西省社會科學院的張寶通研究員，他說兩年舉辦一次的歐亞論壇就為絲綢之路經濟帶提供了在能源、金融、旅游等行業領域的對話交流平臺。其實，吉林大學朱顯平、鄒向陽就提出新絲綢之路的內涵、時機以及戰略目標以及新絲綢之路的功能轉型等。^[12]從社會精英到黎民百姓，集思廣益、群策群力，為“絲綢之路經濟帶”的國家戰略發展貢獻群智，應該說以后還會有新愿景出現。

從國家發展和區域傳播看，筆者認為勾畫“絲綢之路經濟帶”的創新愿景，應遵循既著眼于當前實際，又前瞻于超前設計的原則，在歐亞大陸橋和國家間合作的大背景中建設愿景，這就要求起于行、成于思、重于果，本著基礎設施先行、文化建設先入的原則，著力抓好交通、能源、通信等基礎工程建設，以文化親民普惠于歐亞大陸，形成長久地、廣泛地異于古絲綢之路能載入世界歷史的全方位合作區域。

2.“絲綢之路經濟帶”與區域傳播的創新路徑

應該承認，古絲綢之路不僅促進了歐亞貿易的暢通發展，也使宗教文化以互動形式傳入相鄰之地。承認歷史的繼承性，才有現實的創新性。而歷史告訴人們，歐亞大陸與我國各民族世代相好，以誠相待、互信共榮，為我們奠定了厚實的基礎。

從社會發展的邏輯來看，自從1997年黨中央發布西部大開發以來，經過國家發展戰略西移，尤其是國家發布《關中—天水經濟區發展規劃》把全國建成內陸經濟開放的戰略高地以來，又布局了陜甘寧經濟區、呼包經濟區、蘭西格經濟區和天山北坡經濟區等，從現實看，這些經濟區也應視為新“絲綢之路經濟帶”的雛形，我們在規劃好的藍圖上進行現代化建設，不僅是一代人的盛事，而且也是幾代人世代人的努力目標。

從國家發展和區域傳播來看，“絲綢之路經濟帶”作為國家發展的戰略目標，從制度設計到創新路徑都應有全新思維和求異思維。較之于我國海洋環境陸地環境是相對安全的，這為我國經濟發展戰略轉型提供了契機，推動我國現代化建設，尤其是人民群眾現代化建設實現強國之夢鋪墊了道路。

圍繞這一戰略目標，從區域傳播角度應創新設計符合“絲綢之路經濟帶”發展規律的創新路徑，筆者認為應從地緣性、先行性、層次性、階段性、生態性、互動性等方面加以研究。

具體說來，應充分發揮古絲綢之路地緣政治的特點，帶動亞太、東亞、東盟等合作組織向縱深發展，以西安絲綢之路為起點，橫架歐亞大陸橋，以羅馬為終點，在世界經濟一體化發展中尋求人類和平發展經濟增速的愿望。因為西安作為起點，西接阿拉山口，北靠北京、天津，連接韓國、日本以及南亞地區，通達蒙古、俄羅斯直到歐洲。另外它可以帶動亞太、東盟等合作組織促進經濟貿易和文化共同發展。古絲綢之路無論從地緣到政治、抑或經濟文化都體現出人類傳統文明和現代文明。

從基礎設施先行和文化先入來看，應建設交通、能源、通信、礦產、航天、醫藥、生物、化工、物流、貿易等現代化的信息網絡，溝通西安自河西走廊到新疆再西亞、歐洲的交通體系。利用文化交流、感情溝通的優勢，以各國人民信息交流作為前哨，促使政治、經濟、貿易的廣泛交流并取得物質和精神方面的利益。正如習近平主席所說“國之交在于民相親”，民相親在于文化相連。恩里克·達賽爾說，“人類生活是文化生活。人類生活在一種文化之中，而不是生活在荒漠之中。如果人類消滅文化，就消滅了自身生活的一個基本組織部分。所以全球化進程帶來的問題不僅僅是物種（昆蟲、動物等等）的滅絕，而且也是文化的滅絕”^[13]136。在歐亞經濟論壇結束不久，陜西省常務副省長江澤林就表示，“絲綢之路經濟帶文化先行”^[14]，看來基礎設施和文化建設已被實實在列入政府議事日程。

從層次性來看，“絲綢之路經濟帶”應放在國際背景來認識。這就要講求西部地區之間、西部與東部地區之間、西部與全國之間、全國與跨國之間區域傳播等的關系，本著平等性、互動性的原則，既要尋求傳播的漸進性，又要尋求傳播的深入性。同時要注意傳播不是單向的單極傳播，而是互動傳播，你來我往，互惠互利。另外，要注意西部自然環境惡劣，保護生態是頭等大事，一旦破壞，世代難以恢復。因此，“絲綢之路經濟帶”的建設應講求階段性，一代人做的事情、事業，要對下一代人有一個完整的交待，否則，只顧建設，不顧保護，下一代人就坐吃山空了。

總之，從“古絲綢之路”向新“絲綢之路經濟帶”發展不僅僅是一次社會轉型，而應視為中國社會發展和歐亞大陸社會發展的戰略轉型，是中國社會戰略轉型所勾畫的最新圖景。她在國際背景上以地理交通為空間，以沿線交通設施和中國城市發展為依托，以域內貿易和生產要素優化配置為動力，以區域經濟一體化發展為手段，以實現中國經濟長久增長為目的新“絲綢之路經濟帶”經濟合作區。她不僅是一代兩代人努力奮斗的目標，而其也是世代人夢寐以求的強國之夢。

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作者簡介：南長森，陜西興平市人，陜西師范大學新聞與傳播學院教授，武漢大學傳播學博士。

（責任編輯：陳合營）

基金項目：教育部人文社科項目“西北少數民族信息需求與傳媒信息供給及輿論引導研究”（10YJA860018）；教育部重點基地項目“大眾傳媒與區域發展研究”11jjd860001。