試析當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)教育的四點(diǎn)原則

郭新杰

(六盤水師范學(xué)院 思想政治教育與法學(xué)系，貴州 六盤水553004)

中宣部和教育部的高等學(xué)校思想政治理論課設(shè)置方案一直都是我國(guó)大學(xué)生法律教育的“指揮棒”，影響它的產(chǎn)生和發(fā)展走向，因此依據(jù)中宣部和教育部思政課設(shè)置方案來(lái)探索我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育就具有針對(duì)性和必要性。我國(guó)現(xiàn)行的思政課設(shè)置方案是2005 年制定的，所以又簡(jiǎn)稱為思政課設(shè)置的05 方案。該方案對(duì)原來(lái)的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門課程進(jìn)行了合并，組合為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)。方案對(duì)新課程的要求是“進(jìn)行社會(huì)主義道德教育和法制教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。”依據(jù)新課程的要求，結(jié)合我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐，我們認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)教育應(yīng)該堅(jiān)持四點(diǎn)原則。

1 以社會(huì)主義法治理念教育為指導(dǎo)

現(xiàn)代文明在某種程度上是一種法治文明，現(xiàn)代社會(huì)背景下的人都有“法律人”角色，法律和法治是現(xiàn)代人生活的一部分，內(nèi)在于現(xiàn)代人的生活生存之中。縱觀人類歷史的發(fā)展，法治是人類在目前階段所能做出的最合理選擇。正是在這種背景下，黨的十五大提出依法治國(guó)方略，勾畫出法治國(guó)家的美好藍(lán)圖。1999 年，全國(guó)人大通過(guò)了憲法修正案，將“依法治國(guó)”“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法。黨的十八大更是將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為未來(lái)進(jìn)行政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)。法治已經(jīng)成為黨和國(guó)家的重要共識(shí)，也成為中國(guó)人民的堅(jiān)定選擇。

但是我們要建設(shè)的是社會(huì)主義法治國(guó)家，它有自身特定的內(nèi)涵。在這種背景下，對(duì)全體人民進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育就是能夠建成社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件。因?yàn)椋吧鐣?huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治的內(nèi)在精神和靈魂”［1］，是社會(huì)主義法治區(qū)別于其它法治的本質(zhì)所在，也是社會(huì)主義法治的優(yōu)越性和先進(jìn)性的體現(xiàn)。而當(dāng)代大學(xué)生是未來(lái)的建設(shè)者和接班人，他們擁有較高的科學(xué)和人文素養(yǎng)，寄托著中華民族未來(lái)發(fā)展的希望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一代。對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育尤為重要。

首先，當(dāng)代大學(xué)生是一個(gè)特殊群體，其行為走向?qū)φ麄€(gè)社會(huì)有著十分重要的影響，如果整個(gè)社會(huì)能夠從這個(gè)掌握著時(shí)代先進(jìn)知識(shí)、具有較高素養(yǎng)的群體身上看到社會(huì)主義法治理念教育的重大意義，對(duì)整個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義法治理念教育的深入無(wú)疑具有推動(dòng)作用。另外，大學(xué)只是這個(gè)群體成才的“孵化器”，他們的真正實(shí)踐活動(dòng)將在社會(huì)中進(jìn)行。在社會(huì)主義事業(yè)的偉大建設(shè)中，他們?cè)诖髮W(xué)里所受到的教育以及人格素養(yǎng)都將影響著他們以后的社會(huì)工作實(shí)踐，如果他們具有堅(jiān)定的社會(huì)主義法治理念，他們將會(huì)沿著社會(huì)主義康莊大道堅(jiān)定地走下去，不動(dòng)搖，否則就有可能“蛻化”為社會(huì)主義事業(yè)的“蛀蟲(chóng)”，影響著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)在校大學(xué)生和社會(huì)上高學(xué)歷人才犯罪案例的急劇上升就是一個(gè)明證。

其次，堅(jiān)持進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育對(duì)他們的自身成長(zhǎng)也是必要的。未來(lái)的社會(huì)是法治的社會(huì)，法律關(guān)系是人與人之間的重要關(guān)系。我們每個(gè)人都不是生活在真空中，都要與他人進(jìn)行各種交往，法律作為“定紛止?fàn)帯钡臏?zhǔn)繩，對(duì)這些關(guān)系的調(diào)節(jié)具有十分重要的作用。因此一個(gè)人的成功成才離不開(kāi)對(duì)法律規(guī)范的遵守。只有牢記社會(huì)主義法治理念，一個(gè)人才能更好地理解社會(huì)主義法律和社會(huì)主義法治事業(yè)，從而自覺(jué)地在社會(huì)主義法治下成才成功。

2 以樹(shù)立法律信仰為重點(diǎn)

信仰是心靈的屬性，它是心靈的自覺(jué)產(chǎn)物。主體通過(guò)社會(huì)生活的親身體驗(yàn)和感受，從而對(duì)某種事物或價(jià)值產(chǎn)生尊崇、依賴、信任和敬畏，這就是信仰，它是一個(gè)人在內(nèi)心所樹(shù)立起的觀念體系。具體到法律信仰，它是“指社會(huì)主體基于對(duì)社會(huì)生活公平正義的理想和要求，通過(guò)對(duì)人性和社會(huì)生活的科學(xué)分析和理性選擇，形成的對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的信任感和依歸感，以及對(duì)法的神圣感情和愿意為法而獻(xiàn)身的崇高境界。”［2］法律信仰對(duì)社會(huì)主義法治的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。

首先，法律信仰的形成是實(shí)現(xiàn)法治的思想基礎(chǔ)。法治的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)人們對(duì)法律的信賴和尊崇，從而在內(nèi)心上敬畏法律。在某種意義上，我們可以說(shuō)法律只有被信仰，它才是“法律”，才能發(fā)揮自己的功能，伯爾曼也曾說(shuō):“法律必須被信仰否則它將形同虛設(shè)”［3］。新中國(guó)成立后，改革開(kāi)放前，我國(guó)也有法律，有許多的法律制度，但是由于人們對(duì)法律不信任，法律在人們心中沒(méi)有地位，沒(méi)有神圣感，人們也不尊重和敬畏法律，在人治思維嚴(yán)重時(shí)，公檢法機(jī)關(guān)都被“打爛”，無(wú)法正常運(yùn)行，結(jié)果帶來(lái)了整個(gè)社會(huì)的失序狀態(tài)。法律存在是一回事，人們是否信仰法律又是一回事，而只有人們形成了對(duì)法律的信仰，法治的實(shí)現(xiàn)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。古希臘羅馬是西方法治思想的源頭，在這個(gè)源頭上，法律信仰已初步形成。蘇格拉底之死雖然是一個(gè)法律上的悲劇案件，但蘇格拉底之死卻昭示了法律信仰的意義，對(duì)西方以后的法治發(fā)展具有十分重要的意義。面對(duì)公民大會(huì)的不公正判決，蘇格拉底選擇了接受而不是逃跑。蘇格拉底之死除了警示審判機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審判時(shí)必須審慎，避免不公正判決的產(chǎn)生外，同時(shí)也教育人們，一旦選擇了信仰法律，就得維護(hù)法律的尊嚴(yán)，甚至不惜為此獻(xiàn)出自己的生命。

其次，只有形成法律信仰，人們才能堅(jiān)定憲法和法律之上的觀念。法律至上是法治的核心要素之一，只有在整個(gè)社會(huì)中形成憲法和法律至上的觀念，社會(huì)主義法治才能真正建立。所謂法律至上，也就是法律在人們心中有著至高無(wú)上的地位，一切個(gè)人、一切社會(huì)組織、一切國(guó)家機(jī)構(gòu)都必須在法律允許的范圍之內(nèi)活動(dòng)，都被納入法律的統(tǒng)治之下，即“法律之上沒(méi)有國(guó)王”，最高統(tǒng)治者也是法律統(tǒng)治的對(duì)象。法律功能的發(fā)揮必須依靠人們對(duì)它的信賴和尊重，這才是形成良好法治環(huán)境的基礎(chǔ)。法律只有被信仰才能有“生命”，才能內(nèi)化為人的自覺(jué)行為。

最后，法律信仰是法律能夠得以有效和正確實(shí)施的強(qiáng)力支持。法律的良好實(shí)施離不開(kāi)人們的守法精神，沒(méi)有良好守法精神的支持，法治就難以實(shí)現(xiàn)。正如川島武宜所言:“大凡市民社會(huì)的法秩序，沒(méi)有作為法主體的個(gè)人的守法精神是不可能維持的。”［4］另外，人們的社會(huì)生活是變化萬(wàn)千，極為豐富的，而法律規(guī)范相對(duì)于社會(huì)生活實(shí)踐總是相對(duì)滯后的，也即法律會(huì)有“漏洞”存在，在這種情況，法律對(duì)社會(huì)生活的調(diào)節(jié)上就會(huì)出現(xiàn)“空隙”，需要人們，尤其法律適用者對(duì)法律進(jìn)行“補(bǔ)救”，而補(bǔ)救的正確合法與否，能否得到人們的信任和支持，這就需要人們良好的法律信仰，一切依法而行。

當(dāng)代大學(xué)生正身處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，他們將面臨很多矛盾和沖突，面對(duì)各種思想觀念的影響和誘惑。他們應(yīng)該時(shí)刻保持一顆清醒的頭腦，自覺(jué)堅(jiān)守社會(huì)主義法治理念，把法律作為自己的信仰，尊重法律，信賴法律，做一個(gè)守法的好公民，把法律作為衡量自己行為的一個(gè)重要準(zhǔn)則。

3 以貼近大學(xué)生生活實(shí)際為要求

大學(xué)生學(xué)習(xí)法律，形成法律信仰是為了把法律應(yīng)用于自己的工作和生活，自覺(jué)遵守法律，把法律內(nèi)化到自己的行為之中。但是這些大學(xué)生學(xué)習(xí)的是各種各樣的專業(yè)，法律專業(yè)以外的學(xué)生，他們一般不需要全面了解法律，沒(méi)有精力也沒(méi)有必要對(duì)法律進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，需要學(xué)習(xí)和掌握的是與生活和工作密切相關(guān)的，也就是關(guān)聯(lián)其實(shí)際權(quán)利和義務(wù)的法律知識(shí)。這也是05 方案關(guān)于法律素養(yǎng)教育設(shè)置的重要目的之一，那就是解決當(dāng)代大學(xué)生“成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題”。

美國(guó)大學(xué)的法律素質(zhì)教育在這方面做得就比較好。美國(guó)高校的法律素養(yǎng)教育比較貼近生活實(shí)際，是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科教育。課程內(nèi)容涵蓋求學(xué)、就業(yè)、婚姻家庭以及將來(lái)的經(jīng)濟(jì)生活等。其中最引入注目的是，在美國(guó)一些高校有一門法律素養(yǎng)課程叫“街道法”，取意為這門課程的實(shí)用和普及程度就像出門上大街一樣，是每個(gè)人在生活中都經(jīng)常接觸的。該課程深受大學(xué)生們的歡迎。

反觀我國(guó)目前的法律素養(yǎng)教育課程，法律基礎(chǔ)部分在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)中只占2 章。以高等教育出版社的版本為例，在2013 年修訂版中，法律基礎(chǔ)部分是第五章和第六章，其中第五章是“領(lǐng)會(huì)法律精神理解法律體系”，主要講了法律的概念，社會(huì)主義的法律精神以及中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系;而第六章是“樹(shù)立法治理念維護(hù)法律權(quán)威”，主要是講社會(huì)主義的法治理念以及要維護(hù)法律的權(quán)威。從法學(xué)的視角來(lái)看，這兩章都是法理學(xué)的范圍，沒(méi)有涉及到實(shí)際的法律。

為了彌補(bǔ)我國(guó)高校法律素養(yǎng)教育脫離大學(xué)生生活實(shí)際的缺陷，一些高校開(kāi)始探索開(kāi)設(shè)一些能夠提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的選修課，結(jié)合大學(xué)生的生活實(shí)際以及未來(lái)走向工作崗位的需要來(lái)設(shè)計(jì)課程的內(nèi)容。比如暨南大學(xué)、湛江師范學(xué)院等高校都開(kāi)設(shè)有大學(xué)生與法的選修課。該課程主要內(nèi)容有高等教育與法、從事民商事活動(dòng)與法、婚姻家庭生活與法、職業(yè)勞動(dòng)保障與法，甚至還有一些基本的法律文書寫作與在遇到法律糾紛時(shí)如何獲得社會(huì)法律服務(wù)方面的內(nèi)容，可以說(shuō)涉及到大學(xué)生的當(dāng)下生活實(shí)際以及將來(lái)就業(yè)中的方方面面，因此深受大學(xué)生們的歡迎。

4 以養(yǎng)成法律思維方式為追求

對(duì)于一位當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，法律知識(shí)可以隨時(shí)學(xué)習(xí)，法律條文可以隨時(shí)查找。各種關(guān)于法律法規(guī)的匯編擺滿了各個(gè)書店，如果你想查找婚姻家庭方面的法律條文，只需要買一本婚姻家庭法律匯編就可以了。甚至，隨時(shí)可以下載任何你想要的法律條文，法律文件都是對(duì)外公布的。甚至你還可以搜索到外國(guó)的法律文獻(xiàn)。但是學(xué)習(xí)了法律知識(shí)，掌握了法律條文，未必就能夠運(yùn)用法律，你還需要養(yǎng)成一定的法律思維方式。

法律思維是一種特殊的思維，它以合法性為向?qū)В笤诿鎸?duì)有關(guān)事件時(shí)，學(xué)會(huì)用“法律的目光”來(lái)看待，去分析其合法與否。當(dāng)遇到有關(guān)法律糾紛時(shí)，能夠迅速想到有關(guān)的法律程序，訴訟、仲裁、復(fù)議等，并知道該怎么去做。當(dāng)認(rèn)定某一行為違反法律規(guī)定時(shí)就堅(jiān)決抵制，在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利。法律思維能力還指一定的法律推理能力，即能夠把有關(guān)法律事實(shí)置于有關(guān)法律規(guī)范之下，從而得出一定的法律結(jié)論。

法律思維方式的養(yǎng)成需要一個(gè)過(guò)程，甚至是長(zhǎng)期的過(guò)程，需要研習(xí)者自己去努力，去追求。養(yǎng)成一定的法律思維方式卻是必要的，甚至是必不可少的，它是一個(gè)人法律素養(yǎng)的重要組成部分，也是提升當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)的關(guān)鍵。當(dāng)代大學(xué)生在法律基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)中應(yīng)自覺(jué)形成一定的法律思維方式。

首先，養(yǎng)成一定的法律思維方式是當(dāng)代大學(xué)生在面臨法律事務(wù)時(shí)能夠良好解決的重要條件。我們知道，所有的法律事務(wù)都直接或間接地涉及到人們的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)利益，維系著社會(huì)的公平和穩(wěn)定。而這些事務(wù)一般都比較復(fù)雜，涉及到生活中的許多方面。如果一個(gè)人沒(méi)有養(yǎng)成一定的法律思維方式，他就難以從法律的視角來(lái)觀察、分析、判斷這些問(wèn)題，難以使這些問(wèn)題在法律的軌道上得到解決，可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)這些事務(wù)的處理違背法律和法治精神的情況，最后甚至?xí)霈F(xiàn)采取非法途徑來(lái)解決這些糾紛的可能。如此以來(lái)，不但于事無(wú)補(bǔ)，甚至還可能帶來(lái)更大的麻煩。

其次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，良好法律思維方式的形成有利于提高處理法律事務(wù)的效率，降低辦事成本。我們常說(shuō)法律是一門藝術(shù)，一門技藝，對(duì)于一件法律事件的處理，一個(gè)具有良好法律思維素質(zhì)的人與一個(gè)不具備良好法律思維素質(zhì)的人即門外漢來(lái)說(shuō)會(huì)有天壤之別。這就好比一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的熟練工和一個(gè)剛進(jìn)來(lái)的學(xué)徒工對(duì)于同一個(gè)技術(shù)活的處理一樣。法律也是講求效率的，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天，效率在很多時(shí)候就是事情解決成敗的關(guān)鍵。因此提高法律事務(wù)的處理效率，迅速解決有關(guān)法律問(wèn)題，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)有著重要的意義。

最后，法律思維方式是法治思維的深層次部分，是實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵因素之一。我們國(guó)家的社會(huì)主義法治建設(shè)就是要改變傳統(tǒng)的人治思維，從而實(shí)現(xiàn)向法治思維的轉(zhuǎn)變。法治思維包括人們的法律觀念、思維方式等一系列因素，其中思維方式的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。因?yàn)樗季S方式是埋藏在社會(huì)文化中的最深層因素，也是最核心因素。只有一個(gè)社會(huì)的民眾在思維方式上實(shí)現(xiàn)由人治思維向法治思維的轉(zhuǎn)變，這個(gè)社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)法治。我們建國(guó)以后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，進(jìn)行了大量的立法，法律文獻(xiàn)的數(shù)量用“汗牛充棟”來(lái)形容并不為過(guò)。然而，我們的法治建設(shè)卻一直不理想，走了很多“彎路”，改革開(kāi)放前甚至還長(zhǎng)期處于人治思維的統(tǒng)治之下。就今天來(lái)說(shuō)，我們?cè)谠S多地方和方面還可以看到人治的影子。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治中國(guó)就必須努力讓人們尤其是當(dāng)代大學(xué)生養(yǎng)成一定的法律思維方式。

［1］徐湘明．大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育的必要性與路徑分析［J］．教育與職業(yè)，2011(36):57 -58．

［2］劉端端．論當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的構(gòu)建［J］． 福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2013(8):192 -196．

［3］(美)伯爾曼．法律與宗教［M］．梁治平，譯．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003．

［4］(日)川島武宜．現(xiàn)代化與法［M］．申政武，渠 濤，李旺，譯．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994．