中國對美國的主流戰略認知

門洪華

摘要：本文從國家實力、戰略意愿、戰略部署等方面分析中國主流社會對美國及中美關系的戰略認知，指出中美關系在中國國家戰略體系中占有極其重要的地位。美國實力的相對衰落剛剛開始，這一進程可能持續數十年，而美國維護惟一超級大國地位的戰略意愿依舊強烈。美國全球戰略東移使得中美關系成為影響世界格局與未來走向的核心因素。中國強調與美國建立新型大國關系，不對抗，不爭霸，致力于通過合作與協調促進世界和平發展。

關鍵詞：中國 美國 中美關系 戰略研究 戰略認知

中圖分類號：D81 文獻標識碼：A 文章標號：1005-4812（2014）01-0011-24

縱觀國際關系史，新興大國的實力加速接近守成大國之際，往往是兩者關系最動蕩、最不穩定的時期。對這一安全困境的經典論述來自修昔底德，即“雅典實力的增長和這種增長在斯巴達引起的恐懼，使得戰爭不可避免”，這就是所謂的“修昔底德陷阱”。

當前的中美關系正在“修昔底德陷阱”的邊緣徘徊。一方面，中美兩國國家實力在加速接近。根據胡鞍鋼教授的計算，中美正在成為世界上綜合國力最強的兩個國家，其相對實力差距迅速縮小，GDP相對差距從2000年的8.25倍縮小至2012年的1.90倍，貨物貿易相對差距從2000年的4.30倍縮小至2012年的1.03倍。縱觀當今世界大國力量的消長，中國最有資格作為美國的假想敵。曾幾何時，美國擔心的是中國并非和平崛起，如今對和平崛起的中國亦顧慮重重；而最有能力、也最有可能給中國造成巨大傷害的惟有美國。兩個國家均有針對實力持平期（power parity）的考慮，其設計與部署體現出豐富的戰略意涵。有鑒于此，雙方都深刻感受到了來自對方的戰略壓力，戰略信任的匱乏頗為搶眼，“一山二虎論”逐漸發酵，中美關系越來越被視為左右國際關系大勢、決定人類走向和平與否的核心要素。中美關系牽動著世界的神經，處理得好是世界之福，反之則是世界之禍。

美國及中美關系素來在中國國家戰略體系中占有極其重要的位置，客觀冷靜地判斷美國戰略趨向是中國國家戰略體系建構最優先慮及的國際議題之一。當前，中美關系既重要又復雜，其基礎既牢固又脆弱。基于此，雙方主流社會對彼此的戰略認知至關重要，它是決定中美兩國戰略走向和中美關系前景的核心要素。本文意在概括中國主流社會對美國的戰略認知，或中國對美國的主流看法，客觀而理性地分析美國形象，以戰略耐心塑造中美關系的未來。

一、中國對美國國家實力的認知

自20世紀60年代起，美國衰落就類似于一個“狼來了”的故事，每每為人所提及，卻每每為現實所證偽。然而，隨著世界轉型和大國興衰的加速，尤其是2008年以來世界金融危機的沖擊，發展中大國群體崛起帶動發展中世界的加速發展，發達國家的總體實力相對下降已成定局，美國的相對衰落已經勢在必然。或許在今后幾十年仍然比其他任何國家都強大，但美國已不再是英文意義上的“霸權”，而是中文意義的“霸權”。美國不再風光如昔，也難以在全球為所欲為。

然而，如何評估國家實力原本就是一個見仁見智的問題，正如弗朗西斯·培根指出的，“在所有公共事務中，沒有比準確評估一個國家的實力更容易犯錯誤的事情了。”有關美國衰落的分析，如果僅僅和中國崛起對照，則是不完整的，也容易得出錯誤的結論。

從綜合國力的角度來看，美國無疑依舊是世界上最強大的國家，中國經濟規模在未來一二十年有超過美國的現實可能，但綜合國力與美國的差距依舊長期存在。盡管一些樂觀者認為，中美國家實力的鮮明對照是疲憊不堪的超級大國美國面對扶搖直上的中國，但大多數精英對中美實力差距保持著清醒的認識，盡管美國面臨著霸權衰退，但仍擁有相對于中國的重大、眾多優勢。

美國仍然是世界上惟一的綜合性超級大國，其強大不僅體現在軍事、經濟等硬實力方面，體現在文化價值觀、國際影響力等軟實力方面，亦進一步體現在美國運用其強大實力的意愿上。相對于其他大國而言，美國依舊擁有巨大的人口、經濟、軍事、科技、教育、創新、國際制度等幾乎普遍性的優勢，其文化影響力之強大亦非其他國家所能望其項背（全世界56%的廣播和有線電視收入、85%的收費電視收入、55%的電影票房來自美國）。美國當前存在的困難和問題是局部性的，有些可能是短期的。美國實力地位尚沒有出現全局性的、明顯的、根本性的衰退，也沒有出現明確的長期衰退趨勢。進入2013年，美國經濟已經提前走出泥潭而實現了強勁恢復。可以說，美國自立國以來綜合國力的絕對值一直處于上升態勢，自蘇東解體以來一直保持著相對于其他大國的總體領先地位，尤其在科技和軍事領域尚無國家對其能構成嚴重挑戰。當前，美國綜合國力絕對值（尤其是經濟總量）還在走高，而在相對值（速度、比重等）方面也是有的在提高、有的在降低或減弱，盡管美國經濟在世界經濟中的比重降低比較明顯。另一方面，美國依然擁有一系列幫助其擺脫衰退的機制，如科技創新機制、自我調節修復機制、危機轉嫁機制、人才吸引機制等，它們是幫助其走出危機的重要保障，因此美國能夠長期保持世界主導地位。

當然，世界正在進人全面轉型的時代，其基礎條件之一就是大國興衰的加速。從相對意義上講，美國不僅出現了經濟份額的相對下降，長期看其政治、文化乃至軍事實力的下降恐怕也勢在難免。盡管我們并非生活在“后美國時代”，但已經不再處于“美國世紀”。進入21世紀的一系列事件昭示了美國相對衰落的前景：伊拉克戰爭和阿富汗戰爭揭示了美國軍事能力的局限；全球金融危機揭示了美國經濟基礎的動搖；新興大國崛起揭示了美國相對衰落的必然。衰落論者認為，當前國際關系最核心的事實就是美國正在走向衰落。就像美國評論家扎卡利亞（Fareed zakaria）指出的，美國統治的時代正在終結。

美國實力的內在困境在于，即使美國是世界上最強大的國家，但如沒有其他國家的幫助也無法實現它想要的結局。在處理任何一個全球性問題時，美國都無法單獨解決。大國合作并非萬能，但沒有大國合作卻萬萬不能。在應對地區性問題，美國也需要其他大國的實質性合作。實際上，美國不再有能力單方面為地區做出安排，而是越來越多地參與到地區安排之中。在某種程度上，這也是美國實力相對衰退的一種標志。如果說過去中國崛起是世界的憂慮的話，那現在美國衰落也是世界的憂慮，因為這不僅意味著世界格局更具有不確定性，也意味著美國戰略動向的不穩定性增加，它如何進行戰略抉擇成為關涉各國高度關注的問題。