田陽縣新農村體育場地設施的現狀分析與對策研究

聶春麗 江俊

摘 要： 本文通過文獻資料法、數理統計法、調查法、訪談法等對田陽縣新農村體育場地設施現狀進行了調查研究分析，調查結果表明田陽縣新農村體育場地設施配備水平不高，在場地數量、類型、利用率等方面存在差異性，常見體育運動項目所占場地比例較大。本文根據存在的問題，提出相應建議與對策，為體育場地的開發與建設，提高場地設施利用率，加強場地經營性管理，為推動新農村農民群眾健身活動的廣泛開展提供參考依據。

關鍵詞： 研究新農村 體育場地設施 現狀調查 對策研究

體育場地設施（包括運動場、體育場館和其他進行體育運動的設施、場地）是提高競技運動水平和群眾進行身體鍛煉及學校體育、農村體育運動存在和發展必不可少的物質載體，是體育事業發展的重要物質保障。本文選擇田陽縣作為調研考察點，是因為廣西百色田陽縣是“布洛陀發祥地”，近幾年來舉辦了多屆田陽縣布洛陀民俗文化旅游節，布洛陀民俗文化體育活動已經成為壯族人們參加農村體育活動的典型范疇。為什么壯族田陽縣人們能多次成功舉辦農村體育活動并取得如此良好的效果？當地的體育場地設施情況如何？影響體育場地建設發展的局限性有哪些？這是本文探討的問題。因此，我們對廣西壯族聚居區百色田陽縣新農村體育場地設施進行調查，了解整體的配備水平、規模分布、場地利用率的管理體系，分析現階段存在的問題，為新農村體育場地器材的發展與改革、制定新政策等提供可靠的理論依據。

1.研究對象和研究方法

1.1研究對象。

田陽縣新農村體育場地設施的體育場地器材，其中包括縣轄7個鎮3個鄉。

1.2研究方法。

1.2.1文獻資料法

查閱了與新農村體育場地、設施相關的論文、報道及檔案資料，對過去已有的研究成果進行分析和總結。

1.2.2訪談法

走訪田陽縣、各鄉鎮體育部門和教育部門、村委會等相關負責人，訪談與咨詢多位村民、知識分子等有關人士。

1.2.3調查法

對廣西壯族聚居區田陽縣新農村體育場地設施、器材的整體的配備水平、規模分布、場地利用率、器材設施的情況進行了調查。

1.2.4數理統計法

對調查中所獲得的數據使用FX-3600P（計算器）進行處理，數據準確可靠。

2.結果與分析

2.1新農村體育場地設施的現狀分析。

2.1.1新農村體育場地設施的基本現狀。

表1 田陽縣新農村體育場地普查情況表

單位：個

田陽縣轄7個鎮3個鄉，總人口33萬人，居住著壯、漢、苗、瑤等多個民族，是一個以壯族為主體的多民族聚居縣。從表1可以看出田陽縣各鄉鎮的各類場地、場館的數量總數為452個，場地類型、數量都集中在羽毛球、籃球、氣排球、乒乓球4個項目，多以參與籃球、氣排球、羽毛球等運動為主，特別是在百育鎮、田州鎮、頭塘鎮和縣城里廣泛開展，這說明縣城里開展體育健身活動的氛圍比邊遠山村鄉鎮好。另外，田陽縣城內體育場地以標準為主，非標準較少；鄉鎮村上大多數是非標準的體育場地，而且場地損壞嚴重，修理資金不足，維護管理工作難。表1的數據說明，以室外體育場地為主，室內場地嚴重缺乏。城鎮與鄉村的場地建設與器材的配備存在極大差異性，室內、外場地器材比例不均衡。

2.1.2新農村體育場地設施的區域分布不平衡。

從表1可知，農村體育場地設施的區域分布不平衡，城鎮與鄉村存在明顯差異性。農村體育場地設施只占縣級體育場地的31.6%，換言之，廣大農民擁有的體育場地更為稀缺。在田陽縣偏北的坡洪鎮與巴別鎮農村，70.3%的村子雖有籃球場，但基本都是村子小學的，籃球場的場地不標準不規范，籃球架和籃筐大部分都殘缺不齊。空閑時間，人們通常拿籃球場來曬谷子和其他農作物，當停車場等；而29.7%的村子連一塊像樣的籃球場地都沒有。籃球場除比賽外平時用來放電影、文藝晚會用，還要給自發文藝隊進行彩排、拔河運動等。

2.1.3體育場地多功能化，出現一場多用的現象。

場地設施缺乏是發展本地體育活動遇到的最大困難，很多情況下，都出現一場多用的現象。特別是坡洪鎮的民族傳統“搶花炮”比賽場地，平時是一塊玉米地或草皮地，到了每年比賽時段就鏟平翻地用來做“搶花炮”和“斗牛”比賽場地，或是在一塊籃球場上利用空曠的水泥地附帶開展排球、氣排球、羽毛球和跳繩等運動。另外，利用布洛陀文化廣場的空余地方進行體育舞蹈的練習，還有滑輪運動、打羽毛球、射氣球、打桌球等。

2.1.4新農村體育場地設施的開放情況。

田陽縣農村中小學校體育場地設施資源占農村體育場地設施比例最大。其體育場地主要分布在25所中小學校中，分布在機關事業單位樓院里的有5個，分布在群眾活動場所的有3個，其他的分布在不同的地方。由于某些校園管理處于半封閉或封閉狀態，為了不影響學生正常上課，很多時候不對外開放，從而使社區街道居民、體育愛好者要使用環境條件比較良好、比較完善的體育場地和設施就得“望而止步”。不過大部分中小學的體育場地平常課余時間都是對外無條件開放的，體育器材則不對外開放使用，這一部分的機關單位、教育系統、廣場式群眾活動對外開放的場地，是田陽縣農民群眾健身娛樂利用率較高的場地。

2.1.5新農村體育場地設施的利用情況。

表2 新農村體育場地設施的室內利用情況表（元/小時）

由表2可知，田陽縣室內場地收費標準為：繁忙時段：氣排球20元/h，羽毛球25元/h，乒乓球25元/h；空閑時段：氣排球12元/h，羽毛球15元/h，乒乓球15元/h。部分人去室內運動一般選擇空閑時段的消費，這樣既便宜又經濟實惠。此外，由于室內體育場地少，被迫場地利用率比較高，這主要是受刮風下雨天氣影響的原因，因此，田陽縣農村體育場地設施室內體育場地缺乏和不足，導致體育活動的形式單一化、受限制性。

2.1.6田陽縣體育場地設施建設資金來源情況。

圖 田陽縣體育場地設施建設資金來源情況表

如上圖所示，資金來源中大部分屬于機關、事業單位自籌，包括文體文化局等占50.8%，政府部門財政撥款，包括區、市、縣政府，各行政單位、機構各個局里占33.5%，農民群眾自籌資金，包括社會捐贈者、外出打工者、個體經商戶、村干自捐形式等占25.7%。縣城建設資金只有三種渠道，大部分來自于自身的投資。學校場地設施器材的資金投入，則由教育系統給予補助和學校辦公廳自己支付。由此看來，這種資金來源募集思維就顯得有點狹窄，籌集資金的方式、方法略顯蕭遜。

2.2當前新農村體育場地設施的局限性分析。

2.2.1文化體育基礎設施薄弱、陳舊老化，遭到損壞的公共器械較多，沒有專人管理與維修；并且由于體育經費投入不足和公共體育場地設施等客觀因素的限制，全縣“兩館一場一池”還沒有建成，開展群眾體育活動受到很大制約，農村居民參加活動的熱情也受到抑制，這成為阻礙田陽縣群眾體育事業的瓶頸。

2.2.2各鄉鎮開展群眾體育活動不平衡，縣級體育行政部門及有些鄉鎮領導對農村體育發展的認識不足，重視力度不夠，缺乏長遠性發展觀念和統籌規劃、組織安排，只重縣城、鎮郊區農村的發展，忽視偏遠鄉村的發展。

2.2.3體育骨干緊缺，特別是鄉鎮體育指導員缺乏，并且負責管理體育場地設施的人都是兼管的，沒有專職管理人員。

3.建議與對策

3.1強化政府部門的統籌職能，發揮其主導作用。

根據地理位置、時節、條件差別、民族傳統和風俗習慣等，制定一系列惠民政策、鼓勵政策、體育法規管理制度。對經濟欠發達地區和邊遠山區的農村體育應加大投資力度，建設農村體育場地設施，切實解決體育經費困難的問題；對開發體育旅游資源、從事體育器械經營和組織各項體育賽事等活動應給予特殊的優惠和幫助政策，以鼓勵、幫助和扶持農民發展新農村體育事業。

3.2各界人士集思廣益，廣開資金渠道，拓寬思路，建立多元融資體系，籌集體育活動經費。

以政府部門相關優惠和鼓勵政策為前提，以體育彩票公益金為引導，積極鼓勵與倡議各機關事業單位、文體局等機構及干部領導、知識分子給予幫助與支持，鼓勵和號召廣大農民群眾、社會捐贈者、外出打工者、個體經商戶等群體，通過拉贊助、捐款等方式自籌資金發展新農村體育文化。

3.3遵循資源共享的原則，充分合理利用農村學校體育資源，發揮一場多用的功能，提高體育場地使用率。

將農村中小學設為新農村體育活動實踐基地，可以利用學校的暑、寒假時間和課余時間向村民免費開放。

3.4定時、定期維護相應的體育場地設施，以免體育設施因缺乏維護而受到損壞，造成體育器械過早老化、破爛受損而不能正常使用，影響各項體育活動的開展。

制定體育場地設施的管理制度，維護長效機制，做到“統一管理、資源共享、經常維護、長期開放”。

3.5發揮新農村民族傳統體育運動的特色，更好地促進新農村體育場地設施事業的發展。

利用當地的民族文化和民族傳統體育項目，在場地器材配置缺乏的情況下給予相應扶持。像“搶花炮”的玉米地、“敢壯山”的對歌臺、“斗牛”用的泥沙地、“圣女池”三決戰擂臺、摩托“籮拉”運西紅柿的水泥地、舞獅舞龍、拋繡球等其他一些民族傳統體育項目用的場地和器材，這些都可以合理利用相應的有限經費，開發無可限量的體育運動品牌資源。

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