高校安全教育創(chuàng)新機制研究

吳平

摘要：目前，高校安全教育處于不受重視的境地，安全教育制度缺失，師資不足，內(nèi)容不全，方式單一，整體教育水平較低，安全教育機制需要創(chuàng)新。本文從安全教育需要突破的三個方面問題入手，提出了安全教育在思路、制度、內(nèi)容、方式、平臺、文化、模式等七個方面的創(chuàng)新思路。

關鍵詞：高校；安全教育；模式；創(chuàng)新

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）03-0022-03

當前，高校面臨多校區(qū)辦學、管理社會化、辦學形式多樣化、學生結構復雜化等現(xiàn)實情況，校園安全形勢愈加復雜，管理難度進一步加大。高校開展學生安全教育能夠有效預防校園治安案件和安全事故發(fā)生。

高校應努力將學生培養(yǎng)成有安全行為習慣、有益于社會安全穩(wěn)定的公民。從全國范圍看，高校安全教育發(fā)展情況受地方教育行政主管部門和高校自身的重視程度和投入的影響而參差不齊，尤其是很多高校將安全教育列入保衛(wèi)工作范疇，由保衛(wèi)部門在日常工作中做一些零散的和輔助性的工作，使安全教育工作的發(fā)展受到很大局限。

高校安全教育需要突破的主要問題

結合目前高校安全教育水平較低的客觀實際，運用“Why+What+How”的方案解決思路，提出以下問題尋求安全教育的突破。

（一）高校、學生為何忽視安全教育？

在大眾教育階段，高校將全部資源投入到校舍建設、設備購置、教學改革、專業(yè)建設、教學質(zhì)量以及人才培養(yǎng)等方面。對于高校發(fā)生的各類安全事故，往往采用“亡羊補牢”的做法，學校并沒有對安全教育予以更多的投入。這種做法進一步促使高校教育者、管理者把安全教育看作輔助教育或可有可無，主觀地認為學生只要保證在校期間不違法、不出事就行。這種意識進一步導致高校忽視安全教育工作。

由于應試教育的導向，忽視了從小對學生進行安全教育培養(yǎng)。這種安全意識的滯后性和固守性成為學生輕視安全教育的重要因素。在我國，家長習慣性地給孩子安排好一切，避免孩子可能遇到的各種危險、危機事件，讓孩子不自覺地感到身邊很安全，安全防范意識很弱。此外，社會轉(zhuǎn)型變革、市場經(jīng)濟發(fā)展導致學生的人生觀、價值觀的轉(zhuǎn)變，以追求金錢為目標的思想和行為方式在學生中普遍存在，專業(yè)課學習尚不能按要求完成，更何談安全教育。

（二）安全教育的內(nèi)容、方式有哪些

安全教育的內(nèi)容大致可分為七大類，安全教育的方式可分為兩種。見表1。

（三）如何激發(fā)學生主動參與安全教育工作

第一，通過環(huán)境熏陶，從校園環(huán)境、宣傳媒體和校園文化三個方面開展。校園配置完好的安全設施、有針對性的各類安全提示；設立安全教育宣傳欄，用時下流行的語體宣傳安全知識。設立校園安全微薄、微信賬號；在校園內(nèi)開展各類以安全為主題的實踐活動，讓更多的學生參與現(xiàn)場。

第二，設立學生治安保衛(wèi)組織，參與校園安全管理、義務巡邏、處理矛盾糾紛等工作。通過學生組織的自我管理和自我教育帶動更多的學生參與安全教育管理工作。

第三，武警、公安、消防機關進校園開展安全教育。大多數(shù)學生對于身著制服的武警、公安、消防人員持有一定的敬畏心和崇拜感，對于進入校園的軍車、警車、消防車保持一定的關注。利用這個特點，通過安全機關組織的教育實踐活動，吸引學生自覺參與到安全教育工作中。

高校安全教育機制創(chuàng)新

（一）思路創(chuàng)新——轉(zhuǎn)變安全教育“無用論”觀念

在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的環(huán)境下，教育目標更加功利化，社會對高校的要求也趨向?qū)嵱没Ｒ恍╊I導者、管理者普遍簡單地認為抓好教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)的中心工作即可。即使學校再重視安全教育，安全問題、安全事故仍然是不可避免的。這種安全教育“無用論”的觀點現(xiàn)在有一定的市場，造成一些高校不重視安全教育工作。而實際上，教育行政主管部門和高校更要清醒地認識到“安全工作雖不是中心工作，卻能影響中心工作”的道理，徹底改變安全教育“無用論”的觀念，加大安全教育人、財、物投入，充分發(fā)揮安全教育的預防功能。

安全教育“無用論”的觀念極易導致安全教育形式化的做法。一些高校僅僅在形式上、口號上高度重視安全教育，卻沒有設置系統(tǒng)的安全教育課程，學生基本接受不到安全教育。高校領導者、管理者應樹立大安全觀，從思想上提高認識，筑好安全防火墻，把安全隱患消滅在萌芽中。倡導全體師生通過學習安全知識，養(yǎng)成良好安全習慣，形成安全觀念，建立“以人為本、預防在先”的安全思想，使安全準則深入人心。

（二）制度創(chuàng)新——推進安全教育制度化建設

高校安全教育工作必須從嚴管理，落實責任，成立專門的組織機構領導、組織協(xié)調(diào)安全教育工作。要本著“誰主管、誰負責；誰的人、誰教育”的原則，做好安全教育工作。建立健全安全管理制度，落實安全責任制，確保安全教育工作責任到人，充分調(diào)動全體師生員工關心安全教育的積極性。引入社會保險機制，強調(diào)學生個體在社會生活中的獨立性、主體性和自律性，減少學校、學生的后顧之憂。嘗試建立學生自律協(xié)議，在自律協(xié)議中寫清學生不能參與或涉及的風險項目，告之可能發(fā)生的后果。建立安全教育教研機構，制定學校安全教育工作實施方案。將安全教育納入正常的教育教學計劃，明確教學內(nèi)容，全方位、有針對性地實施安全教育，將安全教育與其他公共學科同安排、同布置、同考核、同評比。建立安全教育效果評價機制，納入部門工作考核目標。

（三）內(nèi)容創(chuàng)新——不斷開拓安全教育新內(nèi)容

高校具有廣泛的開放式和社會性的特征，使得來自于社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、信息、心理、財產(chǎn)、自然、國防等方面的原因都能給大學生帶來安全事件。近年來，非法組織滲透、網(wǎng)絡交友傷害、電信詐騙、心理疾病殺人、就業(yè)傷害等事件在大學生中時有發(fā)生。因此，高校在設置安全教育內(nèi)容時，必須站在大安全觀的角度考慮，教育內(nèi)容既要專又要廣。高校安全教育工作者在傳授傳統(tǒng)安全知識的同時，要根據(jù)時代的變化與要求，不斷拓展和延伸學生安全教育新內(nèi)容。當前，以網(wǎng)絡安全、文化安全、心理安全為主要發(fā)案點的安全問題是安全教育工作中需要重視的內(nèi)容。隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，人與人溝通的便捷性使得利用網(wǎng)絡空間表達訴求，利用網(wǎng)絡平臺實施犯罪的事件將愈加突出。

（四）方式創(chuàng)新——構建立體安全教育模式

開展安全教育實踐活動 （1）建立校外實踐基地。依托消防、公安部門訓練營地建立學生安全教育基地，定期開展安全預案實戰(zhàn)演練，增強學生公共安全意識和防災避險的能力。（2）加強校內(nèi)實戰(zhàn)演練。學校定期舉辦疏散演習、滅火演練等單項或綜合應急演練活動，提升學生應急避險和自救互救能力，使學生在實踐中逐步形成正確的安全思維習慣和行為方式。

建立學生安全教育與管理團隊 學生組織是帶動學生自發(fā)參與活動的良好載體。學校應組建以維護校園安全、人身財產(chǎn)安全防范為主要宗旨的學生組織，引導學生參與安全教育與管理實務。通過參加安全教育與管理工作，了解安全工作的性質(zhì)，更好地理解和接受安全防范知識，增強學生對安全教育的責任感。同時，通過他們帶動宿舍成員、班級成員，營造出群體學生關心安全、時刻警惕的安全防范特質(zhì)。

有針對性的重點教育 開展有針對性的重點教育，做到以點帶面、點面結合。主要包括以下三個方面：一是重要節(jié)點前后的教育。做好新生入學、畢業(yè)前夕、開學或放假前后、小長假、社會重大安全事件時期等時間段的學生安全教育工作。二是重點部位的教育。教室、食堂、圖書館、體育館及大型活動場所人員密集，易發(fā)事故和各類案件。三是重點人員的教育。對有身體疾病、心理障礙、性格孤僻、紀律觀念差的學生，教育他們調(diào)整心態(tài)，幫助他們解決問題，防止因心理問題造成傷害。

階段性的側(cè)重教育 為彌補大學生安全教育意識淡薄的缺陷，高校必須有步驟、有計劃地開展每一階段的安全教育工作。大一階段時，重點在于法律常識及安全知識的學習掌握，要對新生進行系統(tǒng)全面的安全知識培訓，逐步增加大學新生的安全知識面，減少因無知而發(fā)生的安全事故。大二、大三階段時，重點在于開展安全實踐活動，培養(yǎng)學生在實際生活中安全知識的運用能力。大四畢業(yè)階段，重點在于掌握學生心理動態(tài)，引導畢業(yè)生以健康良好的心態(tài)步入社會。

（五）平臺創(chuàng)新——創(chuàng)造安全教育新平臺

有數(shù)據(jù)顯示，大學生通過互聯(lián)網(wǎng)獲取知識和信息的比例已達99.8%。因此，高校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的宣傳教育功能，把網(wǎng)絡建設成安全教育的新陣地、新平臺。

網(wǎng)絡教育課程 高校可將安全教育內(nèi)容制作成多媒體課件上傳至校園網(wǎng)，學生可根據(jù)個人時間安排隨時學習，也可根據(jù)自身的具體需求有選擇地學習。這種圖文并茂的教育方式將會明顯提高安全教育的實效性。

以網(wǎng)絡為載體的其他溝通方式 目前，QQ、微信、微博、校訊通、移動飛信等方便快捷的通訊方式備受學生青睞，成為大學生日常生活的一部分。利用這些溝通工具，可以及時給學生傳授安全知識、通報安全信息。作為信息時代先進的信息傳輸方式，以網(wǎng)絡為載體的通訊方式將會成為有效的安全教育途徑。

（六）文化創(chuàng)新——營造校園安全文化氛圍

高校在制定安全教育規(guī)劃時，要從制度、硬件、軟件等多層面考慮安全文化的頂層設計，把安全文化融入到學校的教學、管理、服務中，與日常工作結合起來，營造全校性的安全文化氛圍。同時加強安全文化的宣傳，把各種安全知識、規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為每個師生員工頭腦中的安全觀念，使全校師生員工都能重視安全、關心安全、踐行安全。高校可根據(jù)自身實際，以特殊意義的節(jié)日為契機，組織發(fā)動全校師生，舉辦以安全為主題的文藝活動，創(chuàng)造出重視安全、宣傳安全、保障安全的濃厚氛圍。同時，引導學生把安全教育與社團組織的課外活動有機結合起來，提升安全理論課堂教學的效果，使學生對安全的認識從感性上升到理性。

（七）模式創(chuàng)新——建立安全教育良性運轉(zhuǎn)模型

為理順安全教育工作思路，增強師生參與安全教育的主動性，充分發(fā)揮安全教育的預防作用和社會傳遞功能，實現(xiàn)安全教育的良性運轉(zhuǎn)，提出安全教育良性運轉(zhuǎn)模型，見圖1。

參考文獻：

[1]黃勝泉.大學生安全教程[M].長沙：中南大學出版社，2005.

[2]谷月娟.高等院校大學生安全教育現(xiàn)狀分析與實施對策研究[D].鄭州：河南師范大學，2008.

[3]張海清.大學生安全教育的內(nèi)容與途徑探微[J].高校教育研究，2008（17）.

[4]張繼延，潘道廣.提高大學生安全教育效果的路徑與方法研究[J].福建論壇（社科教育版），2010（12）.

[5]羅松濤.大學生安全教育創(chuàng)新研究[J].學校安全管理，2010（2）.

[6]卜詩楨，蔣良才，石光紅.大學生安全教育研究[J].學校安全管理，2010（3）.

[7]任俊嶺.新形勢下加強大學生安全教育的有效方法與途徑[J].學校安全管理，2011（2）.

（責任編輯：楊在良）

（四）方式創(chuàng)新——構建立體安全教育模式

開展安全教育實踐活動 （1）建立校外實踐基地。依托消防、公安部門訓練營地建立學生安全教育基地，定期開展安全預案實戰(zhàn)演練，增強學生公共安全意識和防災避險的能力。（2）加強校內(nèi)實戰(zhàn)演練。學校定期舉辦疏散演習、滅火演練等單項或綜合應急演練活動，提升學生應急避險和自救互救能力，使學生在實踐中逐步形成正確的安全思維習慣和行為方式。

建立學生安全教育與管理團隊 學生組織是帶動學生自發(fā)參與活動的良好載體。學校應組建以維護校園安全、人身財產(chǎn)安全防范為主要宗旨的學生組織，引導學生參與安全教育與管理實務。通過參加安全教育與管理工作，了解安全工作的性質(zhì)，更好地理解和接受安全防范知識，增強學生對安全教育的責任感。同時，通過他們帶動宿舍成員、班級成員，營造出群體學生關心安全、時刻警惕的安全防范特質(zhì)。

有針對性的重點教育 開展有針對性的重點教育，做到以點帶面、點面結合。主要包括以下三個方面：一是重要節(jié)點前后的教育。做好新生入學、畢業(yè)前夕、開學或放假前后、小長假、社會重大安全事件時期等時間段的學生安全教育工作。二是重點部位的教育。教室、食堂、圖書館、體育館及大型活動場所人員密集，易發(fā)事故和各類案件。三是重點人員的教育。對有身體疾病、心理障礙、性格孤僻、紀律觀念差的學生，教育他們調(diào)整心態(tài)，幫助他們解決問題，防止因心理問題造成傷害。

階段性的側(cè)重教育 為彌補大學生安全教育意識淡薄的缺陷，高校必須有步驟、有計劃地開展每一階段的安全教育工作。大一階段時，重點在于法律常識及安全知識的學習掌握，要對新生進行系統(tǒng)全面的安全知識培訓，逐步增加大學新生的安全知識面，減少因無知而發(fā)生的安全事故。大二、大三階段時，重點在于開展安全實踐活動，培養(yǎng)學生在實際生活中安全知識的運用能力。大四畢業(yè)階段，重點在于掌握學生心理動態(tài)，引導畢業(yè)生以健康良好的心態(tài)步入社會。

（五）平臺創(chuàng)新——創(chuàng)造安全教育新平臺

有數(shù)據(jù)顯示，大學生通過互聯(lián)網(wǎng)獲取知識和信息的比例已達99.8%。因此，高校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的宣傳教育功能，把網(wǎng)絡建設成安全教育的新陣地、新平臺。

網(wǎng)絡教育課程 高校可將安全教育內(nèi)容制作成多媒體課件上傳至校園網(wǎng)，學生可根據(jù)個人時間安排隨時學習，也可根據(jù)自身的具體需求有選擇地學習。這種圖文并茂的教育方式將會明顯提高安全教育的實效性。

以網(wǎng)絡為載體的其他溝通方式 目前，QQ、微信、微博、校訊通、移動飛信等方便快捷的通訊方式備受學生青睞，成為大學生日常生活的一部分。利用這些溝通工具，可以及時給學生傳授安全知識、通報安全信息。作為信息時代先進的信息傳輸方式，以網(wǎng)絡為載體的通訊方式將會成為有效的安全教育途徑。

（六）文化創(chuàng)新——營造校園安全文化氛圍

高校在制定安全教育規(guī)劃時，要從制度、硬件、軟件等多層面考慮安全文化的頂層設計，把安全文化融入到學校的教學、管理、服務中，與日常工作結合起來，營造全校性的安全文化氛圍。同時加強安全文化的宣傳，把各種安全知識、規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為每個師生員工頭腦中的安全觀念，使全校師生員工都能重視安全、關心安全、踐行安全。高校可根據(jù)自身實際，以特殊意義的節(jié)日為契機，組織發(fā)動全校師生，舉辦以安全為主題的文藝活動，創(chuàng)造出重視安全、宣傳安全、保障安全的濃厚氛圍。同時，引導學生把安全教育與社團組織的課外活動有機結合起來，提升安全理論課堂教學的效果，使學生對安全的認識從感性上升到理性。

（七）模式創(chuàng)新——建立安全教育良性運轉(zhuǎn)模型

為理順安全教育工作思路，增強師生參與安全教育的主動性，充分發(fā)揮安全教育的預防作用和社會傳遞功能，實現(xiàn)安全教育的良性運轉(zhuǎn)，提出安全教育良性運轉(zhuǎn)模型，見圖1。

參考文獻：

[1]黃勝泉.大學生安全教程[M].長沙：中南大學出版社，2005.

[2]谷月娟.高等院校大學生安全教育現(xiàn)狀分析與實施對策研究[D].鄭州：河南師范大學，2008.

[3]張海清.大學生安全教育的內(nèi)容與途徑探微[J].高校教育研究，2008（17）.

[4]張繼延，潘道廣.提高大學生安全教育效果的路徑與方法研究[J].福建論壇（社科教育版），2010（12）.

[5]羅松濤.大學生安全教育創(chuàng)新研究[J].學校安全管理，2010（2）.

[6]卜詩楨，蔣良才，石光紅.大學生安全教育研究[J].學校安全管理，2010（3）.

[7]任俊嶺.新形勢下加強大學生安全教育的有效方法與途徑[J].學校安全管理，2011（2）.

（責任編輯：楊在良）

（四）方式創(chuàng)新——構建立體安全教育模式

開展安全教育實踐活動 （1）建立校外實踐基地。依托消防、公安部門訓練營地建立學生安全教育基地，定期開展安全預案實戰(zhàn)演練，增強學生公共安全意識和防災避險的能力。（2）加強校內(nèi)實戰(zhàn)演練。學校定期舉辦疏散演習、滅火演練等單項或綜合應急演練活動，提升學生應急避險和自救互救能力，使學生在實踐中逐步形成正確的安全思維習慣和行為方式。

建立學生安全教育與管理團隊 學生組織是帶動學生自發(fā)參與活動的良好載體。學校應組建以維護校園安全、人身財產(chǎn)安全防范為主要宗旨的學生組織，引導學生參與安全教育與管理實務。通過參加安全教育與管理工作，了解安全工作的性質(zhì)，更好地理解和接受安全防范知識，增強學生對安全教育的責任感。同時，通過他們帶動宿舍成員、班級成員，營造出群體學生關心安全、時刻警惕的安全防范特質(zhì)。

有針對性的重點教育 開展有針對性的重點教育，做到以點帶面、點面結合。主要包括以下三個方面：一是重要節(jié)點前后的教育。做好新生入學、畢業(yè)前夕、開學或放假前后、小長假、社會重大安全事件時期等時間段的學生安全教育工作。二是重點部位的教育。教室、食堂、圖書館、體育館及大型活動場所人員密集，易發(fā)事故和各類案件。三是重點人員的教育。對有身體疾病、心理障礙、性格孤僻、紀律觀念差的學生，教育他們調(diào)整心態(tài)，幫助他們解決問題，防止因心理問題造成傷害。

階段性的側(cè)重教育 為彌補大學生安全教育意識淡薄的缺陷，高校必須有步驟、有計劃地開展每一階段的安全教育工作。大一階段時，重點在于法律常識及安全知識的學習掌握，要對新生進行系統(tǒng)全面的安全知識培訓，逐步增加大學新生的安全知識面，減少因無知而發(fā)生的安全事故。大二、大三階段時，重點在于開展安全實踐活動，培養(yǎng)學生在實際生活中安全知識的運用能力。大四畢業(yè)階段，重點在于掌握學生心理動態(tài)，引導畢業(yè)生以健康良好的心態(tài)步入社會。

（五）平臺創(chuàng)新——創(chuàng)造安全教育新平臺

有數(shù)據(jù)顯示，大學生通過互聯(lián)網(wǎng)獲取知識和信息的比例已達99.8%。因此，高校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的宣傳教育功能，把網(wǎng)絡建設成安全教育的新陣地、新平臺。

網(wǎng)絡教育課程 高校可將安全教育內(nèi)容制作成多媒體課件上傳至校園網(wǎng)，學生可根據(jù)個人時間安排隨時學習，也可根據(jù)自身的具體需求有選擇地學習。這種圖文并茂的教育方式將會明顯提高安全教育的實效性。

以網(wǎng)絡為載體的其他溝通方式 目前，QQ、微信、微博、校訊通、移動飛信等方便快捷的通訊方式備受學生青睞，成為大學生日常生活的一部分。利用這些溝通工具，可以及時給學生傳授安全知識、通報安全信息。作為信息時代先進的信息傳輸方式，以網(wǎng)絡為載體的通訊方式將會成為有效的安全教育途徑。

（六）文化創(chuàng)新——營造校園安全文化氛圍

高校在制定安全教育規(guī)劃時，要從制度、硬件、軟件等多層面考慮安全文化的頂層設計，把安全文化融入到學校的教學、管理、服務中，與日常工作結合起來，營造全校性的安全文化氛圍。同時加強安全文化的宣傳，把各種安全知識、規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為每個師生員工頭腦中的安全觀念，使全校師生員工都能重視安全、關心安全、踐行安全。高校可根據(jù)自身實際，以特殊意義的節(jié)日為契機，組織發(fā)動全校師生，舉辦以安全為主題的文藝活動，創(chuàng)造出重視安全、宣傳安全、保障安全的濃厚氛圍。同時，引導學生把安全教育與社團組織的課外活動有機結合起來，提升安全理論課堂教學的效果，使學生對安全的認識從感性上升到理性。

（七）模式創(chuàng)新——建立安全教育良性運轉(zhuǎn)模型

為理順安全教育工作思路，增強師生參與安全教育的主動性，充分發(fā)揮安全教育的預防作用和社會傳遞功能，實現(xiàn)安全教育的良性運轉(zhuǎn)，提出安全教育良性運轉(zhuǎn)模型，見圖1。

參考文獻：

[1]黃勝泉.大學生安全教程[M].長沙：中南大學出版社，2005.

[2]谷月娟.高等院校大學生安全教育現(xiàn)狀分析與實施對策研究[D].鄭州：河南師范大學，2008.

[3]張海清.大學生安全教育的內(nèi)容與途徑探微[J].高校教育研究，2008（17）.

[4]張繼延，潘道廣.提高大學生安全教育效果的路徑與方法研究[J].福建論壇（社科教育版），2010（12）.

[5]羅松濤.大學生安全教育創(chuàng)新研究[J].學校安全管理，2010（2）.

[6]卜詩楨，蔣良才，石光紅.大學生安全教育研究[J].學校安全管理，2010（3）.

[7]任俊嶺.新形勢下加強大學生安全教育的有效方法與途徑[J].學校安全管理，2011（2）.

（責任編輯：楊在良）