創新理念謀發展

歐金昌++周翠如++農永光

百色市那坡縣近年來的教育工作取得了不凡的成績：2009至2013年共獲得百色市高考質量評估一等獎4個，二等獎1個；2011年獲得中考質量評估二等獎，2012至2013年連續兩年獲得中考質量評估一等獎；2013年“九年義務教育鞏固率”排在全市第三名……

能取得這樣的成績，與該縣不斷更新理念分不開。那坡縣教育局局長陳忠林說：“理念決定出路，態度決定高度，格局決定結局；只有創新理念才能站在制高點，才能揮起大手筆寫出好文章。”近年來，那坡縣以“建立學習型學校，培養學習型教師，塑造學習型隊伍”為切入點，開展了一系列學習活動，進一步解放了思想，更新了理念，以嶄新的姿態站在較高的起點上，通過一系列扎實的舉措，使全縣教育事業獲得了長足的發展。

科學管理：人人有事做，

事事有人做

為了提高工作效率，避免工作中出現重復與錯漏，那坡縣教育局提出“無為而治，分層管理”的理念并付諸行動。陳忠林局長告訴記者：“‘無為是為了更有為，不瞎折騰，體現科學發展之道；‘分層是為了做到各司其職，各負其責，保證目標層層落實。”在該縣的教育系統中，從領導班子到基層工作人員，各人都明確各自的權力和責任，不越俎代庖，不減工偷懶，呈現“人人有事做，事事有人做；時時有事做，做事有時間”的良好局面。

那坡縣教育管理部門轉變過去單一的層級管理模式，實行團隊合作管理模式，重點凝練“四個團隊”：一是管理團隊，主要指教育行政部門和學校領導班子；二是教學骨干團隊，主要指主抓教學質量的骨干教師；三是德育教師團隊，主要指各校負責德育和心理輔導的教師；四是文化教師團隊，主要指負責學校文化建設的一線教師。四個團隊的職責與目標以及各自的業務方向各有側重，團隊間相互促進，形成合力，實現了團隊管理最優化。該縣教育局德育股楊菊芬對于團隊管理模式有較深刻的體驗，她告訴記者：“我已經完全融入自己所在的團隊中。自己落后了，別人拉一把；別人落后了，自己扶一把。保證按時保質完成任務。”

那坡縣教育管理部門不斷強化目標管理，狠抓教育普及工作，建立“雙線三包”責任制，把“控輟保學”工作納入領導干部的目標管理和績效考評體系，規定每年3月和9月為全縣控輟保學活動月，黨委、政府和廣大教師都要進村入戶動員學生入學，同時加強學籍管理，建立學生升學對接制度和流失報告制度，實現學生轉入、轉出無縫對接，采取安全控輟、質量控輟、情感控輟相結合的工作舉措，取得了良好的成效。2011年，那坡縣代表百色市接受自治區“兩基”復查，獲得高度評價。近年來，該縣小學和初中入學率、鞏固率、完成率等均達到自治區和國家的相關標準。2013年，那坡縣九年義務教育鞏固率全面完成百色市規定的指標，名列全市第三名，陳忠林局長說：“這對于一個老、少、邊、山、窮的縣份來說是相當不容易的。”

那坡縣教育管理部門遵循“注重引導，敢于放手”的原則，讓各校根據各自實際，大膽創新學校管理模式。那坡縣民族初中的“扁平化管理”就是一個突出的例子。該校確定“管理重心下移，領導工作下沉”的“低重心管理”思路，實施以年級主任為核心的級部管理負責制，在每個年級設立年級主任，直接對校長負責。在日常工作中，年級主任處于全年級管理的中心地位，擁有相對獨立的管理權，對本年級的整體工作全面負責。該校校長梁家勝告訴記者：“這樣的管理模式有利于各年級教育教學任務的統籌安排，簡化了學校各處室的職能，極大地提高了工作效率。”

團隊打造：培訓學習常態化、

實效化

那坡縣城廂中心小學的校長梁廷旺近年來參加的各類學習與培訓有不少，令他印象最深的是參加“廣西鄉鎮中心學校校長培訓”，經過培訓，他更新了自己的教育管理理念，并把在培訓中學到的知識不斷滲透到學校管理工作中，他對記者說：“參加培訓太有用了，想要更新教育管理理念，培訓是必不可少的途徑。”

近年來，那坡縣教育系統一改過去“單兵作戰，一盤散沙”的局面，重點打造上文提到的“四個團隊”，讓團隊學習常態化、實效化。以2012年為例，3月初，該縣組織了29名德育骨干教師赴南寧參加“全國中小學班主任工作方法創新及心理健康教育經驗交流活動”；3月中旬，該縣組織了129名教學骨干教師參加百色市教科所舉辦的教學比賽；3月底，該縣安排了110名教育管理人員和德育骨干教師到河池聆聽著名教育家魏書生的講座；4月初，該縣組織了45名小學教學骨干教師赴靖西縣參加“小學語文、數學高效課堂教學展示”研討會；4月底5月初，該縣連續舉辦三期參訓者達到158人的“教育管理團隊”培訓班。

2009年元月至2011年3月，那坡縣借助“中英西南基礎教育項目”的資金和專家，利用寒、暑期對全縣教師進行了參與式教學培訓，先后培訓中小學教師1 730人，同時組織多個骨干教師團隊赴重慶、昆明、貴陽、長沙、南寧、玉林等地學習。據不完全統計，近3年來，該縣教育系統外出培訓的人數在1 000人次以上，縣內培訓不計其數，幾乎做到學期有培訓、季度有培訓、校校有培訓、人人都參培。

為了確保團隊學習實效化，那坡縣對縣教研室的學科教研員高標準、嚴要求，提出“三個一”理念，即每個教研員一年內要“寫好一篇理論文章，上好一堂示范課，舉辦一堂學術講座”，通過教研員的示范引領作用，不斷提升一線教師的專業技能。

尤其值得一提的是，那坡縣教育局局長陳忠林除了自身熱愛學習，還經常親自走上講壇，給全縣的教育團隊做講座，他對教育和管理的見解（見本刊2013年第12期《關于教師提升人格魅力的思考》）給了全縣的教育工作者巨大的啟迪。在局長的帶動下，全縣教職員工掀起了學習的熱潮，大家經歷思想的碰撞，不斷更新教育和管理理念。

經過一系列學習和培訓，許多教育管理人員和一線教師都紛紛表示獲益匪淺。城廂鎮中心小學莫凡霄老師說：“到南寧市參加班主任工作培訓，聽了專家的講座、與別校的同行進行交流后，我有一種茅塞頓開的感覺，過去工作中碰到的問題逐漸有了解決方案。”實驗小學黃彩嵋老師也說：“參加‘小學語文、數學高效課堂教學展示研討會，我收獲最大的就是對導學案的設計有了更深的認識。”梁廷旺校長向記者展望說：“等到我校的教學綜合樓全面竣工、校園回歸正常的管理軌道后，我校將以養成教育為切入點，全面提升學校的辦學品位和學生的綜合素質。”

德育工作：跳出教學，以德促智

陳忠林局長認為，品德決定一個人人生價值的大小，德育是教育的靈魂，德育是教育之綱，綱舉方能目張，抓德育就是抓住了教育的核心，抓住了教育的精髓。他進一步告訴記者：“那坡縣的教育教學質量曾經多年徘徊在低谷，我們經過深入調研后發現，學生成績不理想，其中很大一個原因是厭學情緒和享樂思想嚴重。因此，提升精神比改變環境更重要！”

為此，那坡縣提出了“跳出教學抓教學，從德育入手抓智育”的工作思路，各校紛紛確立了“先立德后讀書，先育人后教書”和“以德為先，以德立校，以德促教”等辦學宗旨，通過抓好德育工作來帶動其他教育工作，逐步促進全縣教育教學健康發展，實現教學質量穩步回升。

那坡縣德隆鄉初級中學（以下簡稱德隆初中）近年來教學質量檢測都排在全市同類學校前列，辦學質量遠近聞名。該校主管德育的副校長隆萬勛告訴記者：“我們能取得這么好的教學成績，很重要的原因就是我們狠抓德育工作，把學生的學習精神提上來。”據介紹，德隆初中實行“三線四級”德育管理模式，第一條四級管理線是“德育副校長→政教處→班主任→學生”；第二條是“教務處→教研組→教師→學生”；第三條是“黨總支書記→團委→團支部→學生”。由此分層管理，分級落實，齊抓共管，促進學校的各項工作健康有序開展。2012年4月22日，自治區副主席李康、時任教育廳廳長高楓等領導深入德隆初中檢查指導工作，對該校的辦學成績給予了充分肯定。

德隆初中的德育管理模式是全縣各個學校德育工作的縮影。為了做好德育工作，那坡縣教育管理部門狠抓組織落實、責任落實、內容落實，注重引導各校創建各自的德育工作方式，堅持把學校德育作為校領導、教職工考評的一項重要指標，充分利用“德育團隊”，通過開展感恩教育、孝道教育、心理健康教育、養成教育、愛國主義教育等，抓好德育課堂教學主陣地，策劃各類課外實踐活動，做好每年的評先評優工作和青少年愛國主義讀書教育活動，促使德育工作做出成效。

對于全縣的德育工作舉措，許多教育工作者印象深刻，實驗小學的李冬老師告訴記者，令他印象最深的是2011年那次全縣的千人誦讀經典比賽，參加的學生達2 000多人、觀眾5 000多人，場面宏大，氣氛十分熱烈。據不完全統計，該縣近年來類似的大型經典誦讀比賽、感恩演講比賽等有近10次，各學校更是把德育工作常態化和規范化。

跳出教學，以德促智，那坡縣的德育工作取得了實效。隆萬勛副校長告訴記者：“狠抓德育的成效是明顯的，且不說學生熱愛學習，刻苦鉆研，單說學生變得懂事、有禮了，就讓我們感到很欣慰。”記者在該縣的多所學校采訪時也看見，學生們見到師長都會主動鞠躬問好，展現了較高的文明禮儀素養。

校園文化：環境育人、文化育人

那坡縣教育工作者深刻認識到環境育人和文化育人的重要性，精心謀劃布局，創新校園文化建設的方式。該縣教育局注重打造文化教師團隊，以團隊的力量在各校實施校園文化建設，全縣涌現了許多特色文化校園。

走進那坡縣民族初中，記者發現一個奇怪的現象：偌大一個校園，居然找不到一個垃圾桶。原來，從2011年春季學期起，該校掀起了一場“打造潔凈校園”行動，第一件事就是撤掉了校園里的垃圾桶，讓學生自行把垃圾扔到校園里唯一的大垃圾箱里，這樣一來，反而促進了學生養成不亂扔垃圾的習慣。校長梁家勝說：“靠天天掃地凈化校園是行為文化，靠自覺自律凈化校園才是精神文化！”該校七年級的韋翠芹、農彩蓮兩名同學對記者說：“我們身邊的同學都會自覺把垃圾扔進指定的垃圾箱里，不會隨手扔在地上。”看著這個干干凈凈的校園，記者也不禁為該校的“潔凈文化”贊嘆。

德隆初中打造的宿舍文化深深吸引了記者。該校每一間學生宿舍的裝飾都不一樣：明星主題的、風景主題的、書香主題的、歷史主題的、花卉主題的……宿舍裝飾主題由學生自己根據自己的個性和喜好選定、設計、布置，而日常生活用具的使用則由學校統一制定標準，必須做到“五個統一”：被褥折疊要統一，口盅、水桶、鞋子擺放要統一，蚊帳朝拆晚掛要統一，箱子擺放要統一，毛巾晾掛要統一。學校同時提供統一樣式的儲物箱、鞋柜等物品，使宿舍看起來整齊美觀。在這樣一種宿舍文化中生活，學生自覺養成了愛干凈、講衛生、懂審美的生活習慣，該校八年級的學生小農告訴記者：“我覺得在這里養成的生活習慣將會使自己終身受用。”

作為全縣唯一的高中，那坡中學的校園文化建設在當地獨樹一幟，該校依托山坡地形，以“自然和諧、地域之美”為設計目標，融文化性、地域性、景觀性為一體，通過廣場空間、文化景觀、花卉植被等，將校園劃分為運動區、辦公區、教學區、生活區、文化景觀區五大區域，融入了不同裝飾元素，形成“一軸”“兩翼”“三環”景觀格局，在內容上圍繞校園文化、邊陲文化、地域文化三個主題文化，建設多個文化景區，使校園環境文化形成有縱深、有細節、“點、面、帶”有機結合的整體，從而提升了學校景觀的人文內涵。校長羅德志告訴記者：“環境不僅是學生生活的空間，也是培養學生文明素質的載體。我們盡力發掘利用校園環境，形成濃厚的立體環境文化，使一草一木、一墻一板都能說話，都能起到教育人、啟迪人的作用。”2014年1月中旬，那坡中學順利通過了自治區示范性普通高中的評估驗收。

此外，還有“國門學校”那坡縣平孟九年一貫制學校以“熱愛邊疆，努力學習，報效祖國”為主題的愛國主義校園文化，那坡縣實驗小學以“陽光學子，快樂成長”為主題的班級特色文化，等等，都給記者留下了較為深刻的印象。

采訪行將結束時，陳忠林局長再次強調創新理念的重要性，他說：“創新理念才能謀取更大的發展！義務教育均衡發展是一個長期而艱巨的任務，需要全社會共同努力，才能創造邊陲教育更加美好的明天。”

（責編 周翠如）