高校創業教育研究

朱靜然 王嵐 王淑娜

一、我國高校創業教育現狀

創業教育在我國興起較晚，從清華大學1997年開展的“清華大學創業計劃大賽”開始，經過十幾年的發展，我國的創業教育研究及實施取得了一定的成績。2002年教育部確定了中國人民大學、清華大學、武漢大學等9所高校進行“創業教育”試點工作；2003年舉辦了第一期創業教育骨干教師培訓，全國有100多所高校的200名教師參加。此后，有關創業的課程及與創業相關的網站、“大學生創業教育與指導中心”等機構紛紛在一些著名高校亮相。2005年，我國第一個面向大學生創業的基金會在上海成立，并在上海理工大學、復旦大學、上海交通大學等九所大學設立了分基金會。兩年多來，基金會已支持了230多個大學生創業項目。此外，由共青團中央、全國青聯與國際勞工組織聯合實施的KAB創業教育項目，作為大學生對創業知識了解的啟蒙教育深受大學生的歡迎。當前，KAB創業教育項目已在全國近600所高校實施，341所高校開設了KAB創業基礎課程，56所高校創設了KAB俱樂部，有8萬余名學生參加了學習實踐。總之，經過近幾年的發展，我國高校的創業教育獲得了長足發展，但總體上還處于起步階段，存在諸多問題，概括起來主要包括如下方面：

（一）創業教育目標的功利化

當前我國高校創業教育在目標制定過程中受功利化觀念影響較大，并未真正理解創業教育的內涵。如有些高校主張大學生在校期間把專業知識學好就可以了，無須進行創業教育；還有些高校認為創業教育的目的就是提高畢業生的就業率；更有甚者將大學生創業教育簡單地定位為“企業家速成教育”。但真正意義上的創業教育，正如美國百森商學院蒂蒙斯教授所言，它不同于社會上以解決生存問題為目標的就業培訓，更不是一種“企業家速成教育”，它應是一個“能力取向”的概念，重在培養學生的創業觀念、企業家精神以及創業思維和創業能力。

（二）創業教育資源缺乏

第一，師資資源缺乏。大學生創業教育對師資要求較高，不僅要求教師具有較高的理論水平，還應具備豐富的創業實踐經驗。而目前高校教師在聘任體制上追求高學歷或高職稱，使得他們講理論有余而創新經驗不足。雖然教育部已連續舉辦了幾期創業骨干教師培訓班加強對創業教育師資的培訓，但到目前為止也只培訓了600多名教師。而這些培訓工作也大多落實于重點高校，普通高校創業教育師資的缺乏亦未能得到有效緩解。第二，課程資源缺乏。課程資源缺乏是影響我國高校創業教育發展的又一重要因素。近幾年，我國高校的創業教育課程雖然獲得了長足發展，但也僅限于一些重點高校，其課程也只是管理、工商和發展前景好的工科等與商業聯系較緊密的學院開設，其內容也大多缺乏系統性、針對性和操作性，未形成系統的創業教育課程體系，更別說與專業教育、學科教學和基礎知識融合了。

（三）創業教育服務保障體系不完善

第一，政府資助體系不完善。創業教育由于其實踐性，必然要求與社會的互動。但從省市立法實踐來看，除了一些發達的省市，很少有地方出臺專門鼓勵大學生創業的政策。正是由于我國并未在全社會范圍內建立起一套真正促進大學生創業的資助體系，因此，我國高校畢業生創業并不積極。第二，缺乏專門的創業教育推動組織。我國的創業教育興起于高校的科技創新活動，而后才由政府推廣。目前國家層次的創業教育組織機構即高校創業教育指導委員會，其也是2010年才設定的，具體運行情況有待考察。而在省級單位這一層次，我國基本上沒有專門的創業教育組織機構。在高校中，大部分高校依托教學、科研或學生管理部門來組織實施創業教育，而設立創業教育專門管理機構的高校少之又少，這就使得高校創業教育在實施過程中缺少有效的協調機制，政策推進緩慢。此外，作為一項系統工程，創業教育的開展離不開民間專業化組織機構的推動，但從全社會參與來看，我國的創業教育還沒有一個可以整合社會力量的組織體系。

二、國外高校創業教育

（一）把培養創新、創業能力作為創業教育目標

國外發達國家把創業能力的培養作為一種新的教育目標。歐洲委員會認為：“只有少數人生來就是創業家，但是教育卻可以激發年輕人的創業理想。應該讓那些愿意自主創業的年輕人掌握基本的技術和市場能力，以幫助他們實現這一愿望。創業不應僅僅看作是自己開公司，事實上，創業是每個公民日常生活和職業生涯取得成功所應具備的一種普遍素質。”美國創業教育的開展主要是使受教育者具備創業意識、創業個性心理品質和創業能力，從而適應社會的變革。因此，秉承此理念，百森商學院強調以造就“最具革命性的創業一代”為其價值取向，發展適應“創業革命”時代的大學教育。英國創業教育初期同我國一樣在價值取向上也具有功利主義傾向。但隨著創業教育的發展，其逐漸變成非功利的系統性教育活動，培養創業者應具備的素質，揭示創業的一般規律，成為其主要培養目標。總之，培養具有創新、創業能力的創業者是當今國外發達國家創業教育的首要目標，而我國創業教育要想獲得健康可持續的發展在創業教育目標的制定方面必須有所作為。

（二）具有系統化、靈活化的創業教育課程

在高等教育領域，美國約有1800多所高等院校開設了創業課程，形成了一套科學、靈活的創業教育課程體系。美國高校間提供的創業教育課程雖然差異性很大，但其設置無外乎有以下幾種途徑：第一，注重拓寬基礎型課程，減少專業課程，將創業教育課程滲透到整個課程設置當中；第二，加強多學科相互滲透，增加跨學科課程；第三，培養學生的科研能力和職業技能，單獨開設創業教育課程。在單獨設置的創業教育課程中，又考慮到不同年級的特點，例如，斯坦福工學院的技術創業項目為本科生開設了“高技術創業入門”“技術創業企業的管理”等介紹性課程，為碩士研究生開設了“技術創業”“高技術創業管理”“全球創業營銷”等比較深入的課程，為博士生開設了有關創業學科領域的研討課，對其進行更深層次的引導。

（三）擁有雄厚的創業教育師資力量

師資力量雄厚是國外高校創業教育成功的重要法寶。美國的哈佛商學院有5名專職創業教育教師，開設8門課程，另有32名教師在教學中涉及創業教育；百森學院有35名專職從事創業教育和研究的教師，共計開設33門課程；伯利克學院從事創業教育的教師有20人，共計開設了23門課程。而具有創業體驗或在職培訓經歷是這些創業教育教師的必備條件。例如，在創業教育教師選聘中，德國把具有專業實踐經歷作為聘任創業教育教師的一個重要條件；日本政府為了鼓勵教授和研究人員從事企業技術開發和經營管理工作，實施了“遠山計劃”，為國立、公立學術機構研究人員參與科技創業創造了條件。相比于我國而言，由于創業教育開展時間較短，其師資缺乏不言而喻，但真正從事創業教育的教師又有多少有過創業體驗或培訓經歷，想必屈指可數。因此，如何加強創業教育師資隊伍建設，應該成為我國創業教育發展中必須解決的問題。

（四）創業教育服務保障體系完善

第一，政策保障完備。國外的創業政策為創業教育的展開營造了良好的創業氛圍。首先，大學生創業促進政策完備，充分調動了大學生創業的積極性。如法國2008年的《經濟現代法》中規定，國家允許個人，包括工薪階層、事業退休人員及在校的大學生從事經營活動，成為個體經營者，不但申請手續簡便，而且可以享受國家相應的稅收優惠。其次，大學生創業資金支持給力，融資環境融洽。例如，英國為了鼓勵大學生創業制定了“青年創業計劃”，為大學生提供發展債券式的青年啟動金。該啟動金采用分期付款的方式，申請手續簡便，不需要任何財產抵押和擔保，只需支付低于銀行利息的利息即可。總之，完備的創業促進政策為高校創業教育的開展提供了良好的政策氛圍。第二，組織機構健全。健全的組織機構是國外創業教育開展的重要支撐。在英國，創業教育組織機構健全，既有政府層面的專門負責大學生創業教育的組織機構，即全國大學生創業委員會，又存在諸多創業教育的民間組織機構。而各高校也多設有專門的創業教育機構，其領導多由高校管理者擔任。例如，在就業能力和企業家精神培養上一向表現優異的利茲城市大學就有專門的創業學院，由專門的教職人員來組織實施創業教育。美國的創業教育組織機構也是很完善的，其創業教育組織包括教師組織和學生組織。這些組織又分為不同的層級，如全國級、州級、地方級等，它們主要從事或支持創業教育教學材料與教學方法開發、教學信息交流等工作。在高校，創業課程與創業項目往往和一個創業中心共存。目前，美國大概有150個創業教育中心。

總之，完善的創業教育服務保障體系是國外高校創業教育良性發展的關鍵。因此，作為一項系統工程，創業教育在我國的發展需要我國政府及社會為其提供良好的政策及環境保障，從而充分調動大學生創業的積極性。

三、國外高校創業教育對我國的啟示

（一）樹立以能力為主的創業教育價值取向

我國創業教育興起之初，主要是為了解決就業難題，有較強的功利性，這也正是我國創業教育發展過程中的根本性問題。基于此，筆者認為我國高校創業教育首先要實現創業教育理念的轉變，即由原來解決就業的功利性目的轉變為培養創業精神的非功利性目的。因此，高校創業教育要著力培養學生的創業意識、創業精神、創業素質和創新能力。這就要求，一方面，轉變高等院校畢業生“等、靠、要”的就業思想觀念，積極投向市場，為創業教育的展開做好思想觀念上的準備；另一方面，高校要在人才培養理念上實現從精英到大眾、從注重技能到注重能力、從控制使用到激勵開發的轉變，培養出更多的適應經濟社會發展的高素質人才。

（二）構建靈活、多樣的創業教育課程體系

創業教育作為一項系統工程需要各個教育階段的緊密配合。在這方面，國外經驗確實值得我們借鑒。而具體到高校而言，我國大多數高校雖然設有創業教育課程，但普遍存在課程設置不夠靈活、創業課程與專業課程脫節、課程內容單一等問題。基于此，建立起靈活多樣的課程體系是當務之急。第一，為不同層次的學生設立不同的關于“為創業”和“關于創業”的課程體系，體現課程的靈活性；第二，要注重拓寬基礎型課程，減少專業課程，同時還要增加綜合性跨學科課程，并鼓勵學生跨學科選修，注重培養學生的科研能力和職業技能；第三，要把創業教育的思維、理念融合到專業課程的教學過程中，從而形成靈活、完備的創業教育體系。

（三）加強創業教育師資隊伍建設

第一，培養具有專業化水平的創業教育教師隊伍，從根本上解決創業教育師資短缺問題。可以依托設有商學院、工商學院、管理學院的高校創辦創業教育專業，從而有效解決我國創業教育師資的專業化問題。第二，加強創業教育師資的在職培訓或增加創業體驗。創業教育師資的在職培訓有諸多途徑：可通過定期參加培訓班、創業教育會議等方式；可創造條件讓教師到企業掛職鍛煉，從而豐富其創業經驗；聘請兼職的“創業導師”來開設講座或授課，我國高校師資大多都實踐經驗不足，可借鑒國外經驗，聘請各行業優秀的從業者，作為兼職的“創業導師”，通過他們豐富的實踐經歷來激發大學生創業的激情。

（四）完善創業教育服務保障體系

第一，強化政府主導作用，為大學生創業提供完備的創業促進政策。我國雖出臺了一系列鼓勵大學生創業的優惠政策，但許多并未真正落實。因此，目前需要從大學生急需的資金、相關激勵制度、創業知識培訓等方面著手，為大學生創業提供政策指導。基于此，政策的支持顯得尤為必要。通過設立專門為小企業創業提供資金的金融機構進行金融體系改革，改善融資環境，解決大學生創業的資金瓶頸；通過稅收優惠、降低進入壁壘等政策，鼓勵大學生創業；通過組織創業培訓等方式，為大學生創業提供創業理論和實踐指導。第二，建立專業化的創業教育組織機構，為大學生創業提供專業的指導。在我國，創業教育作為一個新生事物，其組織支持系統還較弱。雖然教育部在逐步推廣創業教育過程中，成立了一些相應的部門或組織機構，如“教育部高等學校創新創業教育指導委員會”等，但從全社會參與來看，我們的創業教育還沒有一個可以整合社會力量的組織體系。基于此，建立從國家到地方到高校層級分明的創業教育組織機構體系，特別是多類型、多層次的民間創業教育組織，以此完善我國創業教育組織機構方面的缺失顯得尤為必要。具體針對高校而言，需建立學校創業教育領導小組及創業教育研究與管理機構來負責全校范圍內創業教育有關政策和推進措施的制定及實施；各學院內部需建立創業教育領導小組來組織學院里的創業教育活動；鼓勵學生組建形式多樣的創業團隊，豐富大學生的創業活動。