淺論社會主義核心價(jià)值觀視域下的平等

高慎淦

[摘要]平等是社會主義的靈魂，沒有平等就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。在社會主義核心價(jià)值觀的指引下，把社會主義制度維護(hù)社會平等的優(yōu)勢與市場運(yùn)作機(jī)制追求最大效率的優(yōu)勢有機(jī)的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)平等與效率的統(tǒng)一，這既是我們的奮斗目標(biāo)，又是我們的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。在社會主義初級階段條件下，分配平等與社會主義核心價(jià)直觀有著不可分割的辯證關(guān)系，只有正確理解和處理好了二者的關(guān)系，我們才能科學(xué)合理地實(shí)行平等分配，而這個(gè)分配體制剛好體現(xiàn)了社會主義核心價(jià)值觀“以人文本”的內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]社會主義核心價(jià)值觀；平等；分配

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。”這一論述明確了社會主義核心價(jià)值觀的基本理念和具體內(nèi)容，指出了社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)，是對社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的新部署、新要求。“自由、平等、公正、法治”，是對美好社會的生動表述，也是從社會層面對社會主義核心價(jià)值觀基本理念的凝練。它反映了中國特色社會主義的基本屬性，是我們黨矢志不渝、長期實(shí)踐的核心價(jià)值理念。“平等”不僅是指公民在法律面前的一律平等，其價(jià)值取向是不斷實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)平等。它要求尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)最基本的平等分配的權(quán)利。

一、分配平等是社會主義核心價(jià)值觀平等的基礎(chǔ)

十八大報(bào)告指出“必須堅(jiān)持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。[1]共同富裕要求平等分配社會主義財(cái)富和成果。

（一）分配平等是社會主義核心價(jià)值觀平等的集中體現(xiàn)

社會主義核心價(jià)值觀平等包含政治平等、經(jīng)濟(jì)平等、文化平等、代際平等等，收入分配平等作為經(jīng)濟(jì)平等的主體最為重要。因此，收入分配平等是社會主義核心價(jià)值觀平等的最主要、最集中的體現(xiàn)。首先，初次分配平等所強(qiáng)調(diào)的起點(diǎn)平等強(qiáng)調(diào)人們參與收入分配的權(quán)利與機(jī)會公平，反對優(yōu)先權(quán)利和身份歧視；同時(shí)獲取收入的過程平等與起點(diǎn)平等同樣重要。人們要遵守相同的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。投入要素?cái)?shù)量和貢獻(xiàn)大小是衡量獲取收入多少的標(biāo)準(zhǔn)。這些都體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀平等的具體要求其次，再分配平等強(qiáng)調(diào)政府通過宏觀調(diào)控手段包括稅收調(diào)節(jié)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會保障等再分配手段來調(diào)節(jié)收入差距，使之處于社會和民眾所能承受的合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)兩極分化，這更有利于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，有利于保持合理的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)，維護(hù)社會穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)，提高構(gòu)建和諧社會的水平。通過實(shí)現(xiàn)再分配平等才能真正實(shí)現(xiàn)作為社會主義核心價(jià)值觀平等。

（二）社會主義核心價(jià)值觀平等的實(shí)現(xiàn)通過分配平等來鞏固

分配平等是經(jīng)濟(jì)平等的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)平等是社會平等的基礎(chǔ)，所以，分配平等是平等的主體和核心。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新取得成效的關(guān)鍵基礎(chǔ)之一是分配平等原則的落實(shí)。分配方式是連接經(jīng)濟(jì)體制與社會體制的一個(gè)紐帶，要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的社會體制，首先要實(shí)現(xiàn)分配平等這個(gè)中間環(huán)節(jié)。收入分配平等不僅能實(shí)現(xiàn)人們物質(zhì)分配上對于平等的需求，還能讓人們在精神上享受平等帶來的社會認(rèn)同和滿足，這會帶來整個(gè)社會的穩(wěn)定有序，保證社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，鞏固社會主義核心價(jià)值觀平等的實(shí)現(xiàn)。相反，如果一個(gè)社會收入分配不平等，人與人之間利益相爭、矛盾激烈、紛爭不斷，這樣不僅不利于調(diào)動人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，造成對勞動生產(chǎn)效率和社會活力的嚴(yán)重傷害，而且會使一些人在攀比心理、個(gè)人私欲的驅(qū)使下，不擇手段，損人利己、損公肥私謀求自己的私利，導(dǎo)致整個(gè)社會人際關(guān)系緊張、誠信程度下降，致使自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破環(huán)。尤其是在出現(xiàn)貧富兩極分化現(xiàn)象的時(shí)候，對立"兩極"之間沖突不斷，導(dǎo)致整個(gè)社會動蕩不安，社會平等盡失，何談平等作為社會主義核心價(jià)值觀的地位。相反，分配平等能促使人們各盡所能、各得其所、共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，有利于調(diào)動人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)整個(gè)社會的活力，有利于規(guī)范人們的行為，增進(jìn)人們之間的信任與友誼，保持社會秩序的穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境的平衡，從而真正實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀平等。

二、社會主義核心價(jià)值觀平等引領(lǐng)分配平等的實(shí)現(xiàn)

（一）分配平等需要有社會主義核心價(jià)值觀平等的正確引領(lǐng)

分配平等需要有價(jià)值觀的引領(lǐng)，這個(gè)價(jià)值觀就是社會主義核心價(jià)值觀平等。分配平等是社會主義核心價(jià)值觀平等的一種，與其是整體和部分的關(guān)系。分配平等在社會主義初級階段的特定時(shí)期可能有不同的側(cè)重，例如，以往分配平等強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，這種分配平等所形成的激勵(lì)機(jī)制無疑是高效的，歷史上這一期間，國民經(jīng)濟(jì)確實(shí)保持著持續(xù)快速增長。但是當(dāng)前，從社會主義初級階段的社會現(xiàn)實(shí)來看，隨著現(xiàn)代化和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的逐漸推進(jìn)，各種由于側(cè)重“效率”的分配帶來的收入差距凸顯，由此帶來了一些社會不平等現(xiàn)象。因此，社會主義核心價(jià)值觀平等應(yīng)當(dāng)始終引領(lǐng)甚至決定分配平等的方向，這才造就了今天更加注重社會公平成為新時(shí)期收入分配制度改革的新取向。

（二）社會主義核心價(jià)值觀平等引領(lǐng)分配平等的實(shí)現(xiàn)過程

1、引領(lǐng)分配平等的價(jià)值主體。在社會主義核心價(jià)值觀平等的引領(lǐng)下，市場依然是分配的主體，這符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。在市場主導(dǎo)分配的基礎(chǔ)上，必須要由政府調(diào)控分配，政府是分配調(diào)控的主體，同時(shí)在非公有企業(yè)加強(qiáng)工會組織建設(shè)并推行區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制配合政府對分配的調(diào)控，彌補(bǔ)市場主導(dǎo)分配帶來的收入分配失衡，這樣才符合社會主義核心價(jià)值觀平等的要求。

2、引領(lǐng)分配平等的價(jià)值追求。在社會主義核心價(jià)值觀平等的引導(dǎo)下分配的目的是全體人民各盡所能、各得其所、人人共享社會主義和諧社會的發(fā)展成果，秉承的理念是無論是初次分配還是再分配，分配的整個(gè)過程中效率與公平都要處理好，尤其在再分配中更加注重公平。endprint

3、引領(lǐng)分配平等的價(jià)值創(chuàng)造。社會主義核心價(jià)值觀平等引領(lǐng)下的分配平等，要在注重平等的同時(shí)，大力提高生產(chǎn)效率，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，以此做大社會財(cái)富，為每個(gè)人平等分配奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、引領(lǐng)分配平等的價(jià)值評估。這是指社會主義核心價(jià)值觀平等引領(lǐng)之下，要通過什么樣的手段和方法，評估勞動、管理、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素在創(chuàng)造價(jià)值（財(cái)富）過程中所起的作用和所做的貢獻(xiàn)，為按勞分配和按其他生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配提供依據(jù)。在社會主義核心價(jià)值觀平等的引領(lǐng)下，從微觀層次來看，現(xiàn)階段我國判斷收入分配平等與否的標(biāo)準(zhǔn)主要是看人們所獲得的各種收入是否有合理、合法的投入依據(jù)，是否有利于調(diào)動各方面的積極性、促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)歩。從宏觀層次來看，是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，即從是否有利于維護(hù)政治社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，來看待國民收入分配總量在關(guān)系上均衡與否，在結(jié)構(gòu)上的比例協(xié)調(diào)與否。

5、引領(lǐng)分配平等的價(jià)值分配。在社會主義核心價(jià)值觀平等的引領(lǐng)下，通過初次分配和再分配各種手段，市場主導(dǎo)和政府調(diào)控相結(jié)合實(shí)現(xiàn)讓每類生產(chǎn)要素獲取自己應(yīng)得的一份報(bào)酬，使政府、企業(yè)、勞動者和居民分別獲得各自應(yīng)得的那份收入。

6、引領(lǐng)分配平等的價(jià)值。所有社會主義核心價(jià)值觀平等要求對于收入的分配應(yīng)當(dāng)考慮代際公平，維護(hù)生態(tài)平衡，走可持續(xù)發(fā)展的道路，這才符合社會主義核心價(jià)值觀平等的價(jià)值理念。

三、現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)分配平等的途徑

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)力保證分配平等所需的物質(zhì)基礎(chǔ)

社會發(fā)展的決定性因素是社會生產(chǎn)力水平。較高的社會生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)分配平等的物質(zhì)基礎(chǔ)。在發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力之下，社會財(cái)富較為豐富，平等的收入分配原則和制度就較容易推行和落實(shí)，收入分配平等的實(shí)現(xiàn)結(jié)果就越充分。因此，我國現(xiàn)階段要在發(fā)展生產(chǎn)力的過程中，在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上解決收入分配不平等的難題，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，建立高水平的社會主義物質(zhì)文明，從而為社會主義核心價(jià)值觀的建立奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣，我國的按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合原則和基本收入分配制度能夠更加完善，民主法治進(jìn)一步得以健全，市場分配秩序就能得到有效規(guī)范，非法非正常暴富現(xiàn)象就能從根本上加以控制和消除；政府的宏觀調(diào)控能力也能大大增強(qiáng)，居民收入差距擴(kuò)大趨勢也就能有效得以遏制。隨著收入分配不平等現(xiàn)象的緩解和消除，社會平等水平必將進(jìn)一步得以提高，社會主義核心價(jià)值觀平等能得到真正實(shí)現(xiàn)，社會主義核心價(jià)值體系得到了弘揚(yáng)。

（二）樹立社會主義核心價(jià)值觀，科學(xué)引導(dǎo)收入分配平等觀

人們對于分配事實(shí)的判斷深刻的受到平等觀念的影響。平等觀念作為一種平等平等上層建筑是具體的、歷史的，不同吋代、不同社會的人由于平等觀具有很大差別導(dǎo)致他們對于分配制度、分配事實(shí)的平等性判斷也就不盡一致。同時(shí)，作為一種社會意識形態(tài)上層建筑的平等觀與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展并不是同步的，具有一定的滯后性。現(xiàn)階段，平均主義公平觀，效率優(yōu)先公平觀等一些以往的分配觀念依然存在于部分人群之中，制約著我國收入分配改革的深入開展，阻礙平等平等了收入分配平等目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。因此，要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊钠降扔^，在社會主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下，樹立符合中國特色社會主義道路，適應(yīng)社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會主義核心價(jià)值觀平等，在其引導(dǎo)下樹立科學(xué)的收入分配平等觀。

1、運(yùn)用正面宣傳教育手段。充分利用街道、社區(qū)、學(xué)校、電視、電臺、報(bào)刊等陣地，深入開展社會主義核心價(jià)值觀平等和科學(xué)的收入分配平等觀教育，幫助人們樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、效率與公平統(tǒng)一、更加注重公平的觀念，樹立報(bào)酬與貢獻(xiàn)一致的觀念，在全社會真正形成一種與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的分配平等觀念。

2、加強(qiáng)政府政策的規(guī)范與引導(dǎo)作用。引導(dǎo)人們自覺實(shí)踐、及時(shí)推動平等觀念的轉(zhuǎn)變和重塑。通過加強(qiáng)政府政策的規(guī)范與導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)人們受教育機(jī)會的平等、就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展機(jī)會的平等、市場進(jìn)入條件的平等、市場競爭規(guī)則的平等；通過政府有效調(diào)節(jié)手段實(shí)現(xiàn)分配結(jié)果平等，使人們對國家的相關(guān)收入分配政策達(dá)到高度認(rèn)同；引導(dǎo)人們自覺實(shí)踐，通過實(shí)踐來推動平等觀念由感性認(rèn)識飛躍到理性認(rèn)識，深刻的理解和把握與社會主義初級階段相適應(yīng)的科學(xué)收入分配觀的精神實(shí)質(zhì)。

（三）有效遏制收入差距擴(kuò)大趨勢

1、進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)階段收入分配制度。

現(xiàn)階段，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，改革和完善收入分配制度的核心是理順收入關(guān)系，即分配要制度化，分配秩序要規(guī)范化。首先要堅(jiān)持按勞分配的主體地位，分配收入要與企業(yè)職工的勞動績效直接掛鉤，杜絕平均主義。對于事業(yè)單位和國家公務(wù)員工資制度要嚴(yán)格治理并規(guī)范其收入來源，治理小金庫和工資外收入，重點(diǎn)監(jiān)管調(diào)控壟斷性國企管理人員年薪制度，將這些人員與普通群眾之間的收入差距控制在比較合理的范圍內(nèi)。同時(shí)，實(shí)行多種分配制度并存、按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)政府對市場的宏觀調(diào)控職能，以實(shí)現(xiàn)市場分配秩序的規(guī)范化，防止居民收入差距不合理地拉大。

2、健全和完善稅收制度調(diào)節(jié)過高收入。

通過稅收制度調(diào)節(jié)過高收入方法的重點(diǎn)是強(qiáng)化稅法的再分配功能。一是完善企業(yè)所得稅法，在企業(yè)所得稅方面可以實(shí)行多樣的稅收政策。不同類型不同地區(qū)的企業(yè)實(shí)行不同的稅收政策，例如，對于行政性壟斷企業(yè)，可以對其高額壟斷利潤征稅，并通過征收企業(yè)資源稅等方法降低壟斷企業(yè)收入占國民收入的比重；在落后偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行最優(yōu)惠的企業(yè)所得稅政策，優(yōu)惠程度依據(jù)發(fā)達(dá)程度遞減。二是建立公平合理的個(gè)人所得稅制度。可以根據(jù)各地實(shí)際情況調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)、超額累進(jìn)稅率和層級，通過改進(jìn)現(xiàn)行所得稅稅率設(shè)計(jì)來減輕中等收入階層、工薪階層的稅負(fù)，對高收入階層繼續(xù)實(shí)行高稅率。三是深化消費(fèi)稅改革，對生活必需品實(shí)行低稅率或者免稅，以維護(hù)低收入者的生活水平，對奢侈品適用高稅率或者超額累進(jìn)稅率，以調(diào)節(jié)富有者的收入，縮小收入差距。這樣也可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。四是加快遺產(chǎn)稅、贈與稅的立法程序。遺產(chǎn)稅和贈與稅是對個(gè)人收入存量的征稅，也是調(diào)節(jié)收入分配起點(diǎn)公平和結(jié)果公平的重要稅種。目前，我國之所以出現(xiàn)所謂的“富二代”、“富三代”群體，造成青年一代站在嚴(yán)重不公正的分配起點(diǎn)之上，就與我國遺產(chǎn)稅和贈與稅立法的缺失有關(guān)。五是規(guī)范灰色收入。當(dāng)前，尤其是一些行政事業(yè)單位收入不規(guī)范，通過財(cái)政以外的渠道獲得的資金轉(zhuǎn)化為職工的津貼補(bǔ)助。因此，要把預(yù)算外資金全部納入政府預(yù)算控制，實(shí)行徹底的收支兩條線，杜絕預(yù)算外資金，使收入規(guī)范化。endprint

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，造成我國城鄉(xiāng)居民收入差距加大的關(guān)鍵原因是城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)以及不合理的國民收入分配格局，可以通過以下具體路徑解決：政府加大改革力度，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)巿場一體化，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；通過城鎮(zhèn)建設(shè)加快城鄉(xiāng)工業(yè)一體化；增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的財(cái)政支持力度和投入總量，尤其要增加農(nóng)民收入；建立、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，解決廣大農(nóng)民的養(yǎng)老問題；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共物品供給，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件和教育條件，以此推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域居民收入差距，解決地區(qū)收入分配不公正現(xiàn)象的路徑包括：通過建立統(tǒng)一開放、競爭有序的國內(nèi)市場，促使地方政府在地方利益的驅(qū)動下，主動打破行政區(qū)劃，謀求經(jīng)濟(jì)整合，從而實(shí)現(xiàn)中央政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；政府制定、貫徹、執(zhí)行客觀公正的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策以彌補(bǔ)市場不足，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加大國家投資經(jīng)營力度，國家投資經(jīng)營有強(qiáng)大的財(cái)政支持，在其向不同區(qū)域投資經(jīng)營過程中，可以在短時(shí)間內(nèi)對落后地區(qū)和落后行業(yè)注入大量資金，實(shí)現(xiàn)了國家財(cái)政收入在不同區(qū)域間的再分配。特別是對落后地區(qū)的投資，可以彌補(bǔ)這些地區(qū)公共產(chǎn)品不足，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國家投資帶動民間資本，縮小不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和收入差距。不同地區(qū)可以建立合理的區(qū)域分工合作格局，充分發(fā)揮各自資源和區(qū)位優(yōu)勢，打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移，分工合作，實(shí)現(xiàn)資源的交流與共享，使東、中、西部不同區(qū)域和區(qū)域內(nèi)部獲得分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的多贏利益。

（四）消除和遏制非法非正常暴富

非法非正常暴富這種嚴(yán)重收入分配不平等現(xiàn)象，不合理地拉大了我國的居民收入差距，引起了我國人民的不滿，構(gòu)成了當(dāng)前我國社會穩(wěn)定的嚴(yán)重危害，不利于社會平等的實(shí)現(xiàn)。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，規(guī)范收'入分配秩序，取締非法收入，大力整頓不合理收入，有效遏制非法非正常暴富。

1、踐行社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，樹立社會主義核心價(jià)值觀平等。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段，出現(xiàn)了一些人思想道德滑坡，拜金主義、享樂主義盛行的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致非法非正常暴富的一個(gè)主要原因。因此，要消除和遏制非法非正常暴富現(xiàn)象，我們還必須踐行社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各種社會思潮，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，提升廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)，自覺抵制社會不良思想。

2、健全社會主義民主法制以監(jiān)督制約權(quán)利。

現(xiàn)階段，民主法制監(jiān)督力度不夠是造成我國少數(shù)貪污腐敗分子暴富、違法經(jīng)營人員暴富的重要原因之一。因此，要通過建立健全社會主義民主監(jiān)督機(jī)制對行政權(quán)力進(jìn)行約束和監(jiān)督。發(fā)展制度化、規(guī)范化和程序化的社會主義民主。建設(shè)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法律制度體系，加大制度反腐力度，杜絕權(quán)力濫用。

3、規(guī)范稅收征管和分配秩序消除和遏制非法非正常暴富。

目前，我國出現(xiàn)的一些違法經(jīng)營人員非法暴富以及非正常暴富的主要原因是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有待完善，市場監(jiān)管制度不健全，力度不到位，稅收征管、監(jiān)管體制存在漏洞，讓一些違法經(jīng)營人員有機(jī)可乘，偷稅漏稅，盜取國家和人民群眾的財(cái)富。因此，要消除和遏制非法非正常暴富就要從源頭上健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系，尤其應(yīng)該加大稅收征管和執(zhí)法力度，嚴(yán)格對高收入群體的納稅征管，加強(qiáng)對政府行政人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的管理，以及對行政性壟斷行業(yè)企業(yè)的稅收執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營現(xiàn)象，保證國家稅收不流失。要抑制壟斷性行業(yè)職工收入畸高現(xiàn)象。通過將市場競爭機(jī)制引入某些壟斷經(jīng)營行業(yè)，嚴(yán)格管理其壟斷定價(jià)權(quán)，調(diào)節(jié)壟斷利潤的分配。

現(xiàn)階段，平等、以人為本、共同富裕等價(jià)值觀都可以作為社會主義核心價(jià)值觀的“具體”。而這些具體價(jià)值觀內(nèi)容都需要以平等為其存續(xù)的前提，需要平等貫穿其始終。毫無疑問，平等分配也是社會主義核心價(jià)值觀的“具體”。當(dāng)前，在社會主義初級階段的基本國情之下，社會不平等現(xiàn)象存在，人民群眾對于平等的呼吁和需求較為強(qiáng)烈。例如，共同富裕是社會主義的本質(zhì)的體現(xiàn)，先富帶動后富，逐步達(dá)到共同富裕。在這個(gè)過程中，如果沒有平等價(jià)值觀的引導(dǎo)，有可能會導(dǎo)致收入差距的出現(xiàn)，即分配不平等，出現(xiàn)貧富差距，兩級分化。只有樹立并且秉持平等的觀念，人民群眾勞動和創(chuàng)造的積極性才可能被調(diào)動起來，一切依靠群眾，密切聯(lián)系群眾的路線方針才能真正落實(shí)，惠民利民政策才能真正實(shí)現(xiàn)，小康社會的成果才能真正惠及廣大人民群眾。相反，社會不平等會導(dǎo)致社會財(cái)富被少數(shù)人瓜分，廣大人民群眾的利益無法維護(hù)，“以人為本”這項(xiàng)社會主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)容會流于形式，成為虛幻。

注釋：

[1]胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》，2012年11月8日。endprint