淺談公路財務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀及解決方法

王敬

【摘要】近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，對公路的需求越來越多，公路建設(shè)不斷擴大。公路建設(shè)以及公路管理等不斷的發(fā)展中也面臨很多問題，尤其是在財務(wù)管理方面漏洞百出，導致資產(chǎn)流失嚴重，影響公路建設(shè)的進一步發(fā)展。加強公路管理單位的財務(wù)監(jiān)管，已經(jīng)成為公路建設(shè)急需解決的問題之一。本文主要從公路財務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀方面出發(fā)，探討解決問題的措施。

【關(guān)鍵詞】公路 財務(wù)監(jiān)管 現(xiàn)狀

隨著改革的發(fā)展，公路建設(shè)投資也開始向多渠道融資方面發(fā)展，公路建設(shè)市場競爭加劇，在這種環(huán)境下，有關(guān)公路的資產(chǎn)管理比過去更加復雜。并且隨著公路建設(shè)的發(fā)展，資金需求越來越多，給公路財務(wù)管理工作帶來很多的麻煩。如果沒有科學、合理的財務(wù)監(jiān)管制度，會嚴重影響單位內(nèi)部管理以及資金管理，降低企業(yè)利潤等，不利于公路建設(shè)的長期發(fā)展。

一、公路財務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及思想先進管理理念的滲入，我國公路建設(shè)的發(fā)展較為迅速，各種管理效果較好。但是在發(fā)展壯大的過程中也存在很多制約其發(fā)展問題，其中財務(wù)管理就是其中之一。目前，我國的公路監(jiān)管單位的財務(wù)管理普遍存在制度不規(guī)范、權(quán)責不明、財務(wù)管理核算粗放等問題，嚴重影響單位財務(wù)管理水平的提高。另外，大多數(shù)公路管理單位面臨的財務(wù)管理現(xiàn)狀是財務(wù)管理的制度與體系不健全，致使大量財務(wù)漏洞的出現(xiàn)；財務(wù)預算工作不合理，財務(wù)預算的參考數(shù)據(jù)不可靠，不能有效的進行成本控制的分析，導致預算失誤。

二、公路管理單位財務(wù)監(jiān)管中存在的主要問題

（一）財務(wù)監(jiān)管機制不健全

目前，我國大多數(shù)的公路單位內(nèi)部一般都存在財務(wù)監(jiān)督不力的現(xiàn)象，造成這種狀況的主要原因之一就是財務(wù)管理制度與監(jiān)督及時不健全，平時的工作中無章可循，沒有統(tǒng)一的監(jiān)督約束機制。財務(wù)部門沒有積極參與公路項目的評估、預算、審查、驗收以及編制等工作，同時，公路建設(shè)一項投資大，施工周期長，資金管理環(huán)節(jié)復雜的工程往往很難把握施工進度、明細賬核算以及資金投入的比例等，致使內(nèi)部財務(wù)管理混亂。這些問題都是公路單位資金管理中比較突出的問題。

（二）財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高

公路事業(yè)單位盡管實行了會計負責人委派制，但財會管理人員的地位尚未明確，監(jiān)管專業(yè)素質(zhì)和技能有待提升。這是業(yè)務(wù)和技術(shù)層面存在的問題。另外，在實際的工作中，由于一些管理人員在對財務(wù)管理的認識上存在一定的不足，很多單位的會計工作人員較匱乏，而且聘用的財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，沒有一批具有較高財務(wù)專業(yè)能力以及綜合能力較高的隊伍，不利于財務(wù)工作的開展。

（三）產(chǎn)權(quán)監(jiān)督職能缺失

公路事業(yè)單位財會管理主要由財務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督，其中財務(wù)監(jiān)督如何履行產(chǎn)權(quán)監(jiān)督職能，會計監(jiān)督怎樣發(fā)揮監(jiān)督過程作用，對于單一市場經(jīng)濟主體的公路事業(yè)單位而言，如果因為上級單位財務(wù)部分下放的權(quán)力過大或者內(nèi)部財會管理封閉格局的存在，很可能衍生財務(wù)信息失真、造假甚至是貪腐行為，這已經(jīng)為近年來出現(xiàn)的諸多違法案件所證明。

三、公路財務(wù)監(jiān)管問題的解決措施

（一）完善財務(wù)管理監(jiān)管機制

公路單位面對如此多的財務(wù)管理問題，必須建立健全財務(wù)監(jiān)督管理機制，做好資金使用管理的核算、控制與監(jiān)督工作。具體做法首先可以在單位內(nèi)部實施資金集中管理，建立有效的資金結(jié)算中心制度，靈活調(diào)整資金，提高自己呢的使用效率與效益，表面資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生；其次對資金的使用實行動態(tài)監(jiān)督、檢查制，準確掌握資金運行的全過程，確保資金安全、高效的又耐用。對施工單位的資金管理進行全過程跟蹤管理，提高資金流動的透明性；另外，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，公路程序的招標，合同管理以及合同變更等內(nèi)部控制要雅閣控制。通過各種財務(wù)計劃以及內(nèi)部審計、對工程進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督控制，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，避免資金的浪費和流通。

（二）提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

公路企業(yè)要想提高財務(wù)監(jiān)控管理制度，首先必須提高對財務(wù)人員的專業(yè)技能以及相關(guān)財務(wù)知識。在平時的工作中可以對財務(wù)人員進行定期或不定期的崗位培訓與教育，尤其是對于一些技能不熟練或者老的會計人員，一定要進行現(xiàn)代化會計培訓，使會計人員給上時代發(fā)展的步伐，提高風險意識以及財務(wù)觀念。針對培訓進行員工考核，促進員工積極提高自身的技能與專業(yè)度，并及時對自己的財務(wù)知識節(jié)能型更新，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

（三）合理進行內(nèi)部預算，提高決策的準確率

公路單位在進行財務(wù)管理時一個重要的管理程序就是財務(wù)預算，財務(wù)預算管理是企業(yè)進行各項工作計劃實施的前提條件，必須做好財務(wù)預算管理，這樣才能確保公司各項決策的正確性。所以管理單位一定要不斷完善自身的預算能力，不斷尋求降低成本，增加利潤的方法在有效的監(jiān)督管理下，發(fā)揮其積極作用。

四、結(jié)語

總之，公路管理單位的財務(wù)監(jiān)控是一個動態(tài)的過程，需要在發(fā)展的過程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，進而完善內(nèi)部各項制度。另外，在財務(wù)監(jiān)控各種問題下進行合理的調(diào)整，著重完善內(nèi)部監(jiān)控機制，提高財務(wù)人員的專業(yè)技能，做好各項事務(wù)的預算管理，為合理決策提供正確的依據(jù)，確保公路財務(wù)監(jiān)管制度的效果，提高公路建設(shè)的經(jīng)濟利潤與社會效益。

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