建設用地集約利用評價指標的權重確定方法研究

王林偉等

摘要 基于建設用地集約利用評價指標，應用文獻統計法和綜合分析法，闡述了中國建設用地及建設用地集約利用評價指標權重賦權方法的現狀，著重研究了各種權重確定方法在建設用地集約評價中的實踐應用，并對其進行總結和討論，探討了建設用地集約利用評價指標權重確定方法的發展趨勢。

關鍵詞 建設用地；集約利用；評價指標；權重

中圖分類號 S28；F301.2 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）13-04087-02

Abstract On the basis of builtup land intensive use evaluation index， both literature statistics and comprehensive analysis method are used. It is not only to expatiate on the present situation of weight assigning methods of Chinas builtup land and builtup land intensive use evaluation index， but also to explore the practical application of various weight assigning methods in builtup land intensive use evaluation， as well as to summarize and discuss all the methods. Finally， the developmental trends of weight assigning methods of builtup land intensive use evaluation index are expected.

Key words Builtup land； Intensive use； Evaluation index； Weight

城市用地“攤大餅式”擴展，建設用地無節制增長，使得耕地減少，加之土地退化和土地荒漠化日益嚴重，建設用地集約利用受到越來越多學者和政府等的高度重視和廣泛關注。

21世紀以前，研究者多從定性角度對建設用地集約利用進行界定[1-3]。21世紀初，越來越多的學者關注建設用地的集約利用情況，開始有學者研究建設用地指標體系的構建[4]，而權重確定作為指標體系構建過程中至關重要的步驟，至今鮮有學者專門研究建設用地集約利用評價指標權重確定的方法。權重確定方法是建設用地集約利用評價指標構建的前提和重要環節，合理選擇權重方法對評價結果具有重要意義。筆者根據21世紀以來學者們研究建設用地集約利用指標體系情況，采用文獻統計法和綜合分析法對權重方法的步驟和應用進行系統性地概括和研究，并探討了未來建設用地集約利用評價指標權重確定方法的發展趨勢。

1 建設用地集約利用評價指標權重確定方法

建設用地集約利用評價指標權重即各項指標對建設用地集約利用水平的貢獻值。在研究建設用地集約利用評價指標時，學者們采用的權重確定方法有特爾菲法（Delphi）、層次分析法（AHP）、熵值法、灰色關聯度法、主成分分析法、因素成對比較法等。其中特爾菲法與層次分析法學者應用廣泛，相關文獻較多，筆者主要介紹后幾種方法。

2.1 熵值法

2.1.1 步驟。

熵值法可以深刻地反映出指標信息熵值的效用價值，具有較高的可信度，是客觀賦權法，能夠有效地避免主觀因素帶來的偏差。

3 結論與討論

3.1 結論

（1）特爾菲法和層次分析法在權重方法中應用最廣泛，二者都是以定性為主的權重確定方法，操作簡單，且結果準確。

特爾斐法直接簡單，能對大量非技術性的、無法定量分析的因素作出概率估算。但有時存在一定的困難，尤其是目標較多時很難做到客觀合理，而且也不易保證判斷思維過程的一致性。層次分析法是一種多層次權重分析決策方法，可以對宏觀層次和中觀層次的城市建設用地集約利用水平進行分析，應用面也比較廣，具有較高的邏輯性、簡潔性和實用性，較特爾斐法更準確，但層次分析法仍以定性為主，定量數據較少，且當指標過多時，數據統計量大，權重就難以確定。

（2）熵值法、灰色關聯度法、主成分分析法次之。熵值法能最大程度地利用評價方案的屬性值來計算各指標的權重，是一種較為客觀的賦權方法，在建設用地中應用相對廣泛。目前灰色關聯度法多應用于區域建設用地評價、經濟區建設用地評價、對大學城的評價以及農村居民點建設用地的評價等，即從宏觀和中觀層面、城市和農村對建設用地進行比較合理的評價。主成分分析法引入統計學相關理論，很好地解決了指標之間的關聯性問題，獲取指標權重比較客觀。

（3）其他方法最少。

除上述幾種方法外，其他權重賦權方法在建設用地集約利用評價指標賦權時較為少見，也是相對比較新的方法，需要在更多的應用實踐中實現其價值。

3.2 討論

權重賦權方法一般分為主觀賦權法和客觀賦權法。主觀賦權法主要是學者根據經驗主觀判斷得來的，操作直觀、簡單。客觀賦權法不以主觀判斷為主，主要是利用數學統計方法處理原始數據來確定權重，因此客觀性比較強。在各個研究領域中，特爾菲法和層次分析法都是比較常見的權重確定方法，因其以定性為主，是主觀賦權法，比較直觀，且操作簡單易懂，比較受學者的青睞。但是對于其他方法，學者們爭議比較大，是否歸類為主觀賦值法有待探討。安文占在其碩士論文中表明灰色關聯度法、主成分分析法、模糊綜合評判法為主觀賦權法，唯熵值法為客觀賦權法[28]。溫華特認為G1法等為主觀賦值法，主成分分析法、熵值法等為客觀賦權法[29]。馬艷霞認為熵權法、灰色關聯度法等為客觀賦權法[12]。總之，各學者對于主客觀賦權法分類爭論比較大，需要繼續研究。

4 研究展望

各種權重確定方法在各學科領域都有應用，關鍵是根據學科特點及研究對象的特點來選擇權重方法。通過綜合分析，未來建設用地集約利用評價指標權重確定方法的發展趨勢主要集中在以下兩方面：

（1）建設用地集約利用評價指標權重確定方法是以定性與定量相結合的方式不斷完善，且以定量化為主。權重確定方法對集約利用評價的結果舉足輕重，需要更加準確地選取更合理的權重確定方法。

（2）權重確定方法的應用將逐步由單一向多元融合方向發展。多種方法融合在一起綜合應用，才能形成優勢互補，使權重確定方法應用更成熟，使建設用地集約利用評價結果更準確。

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