比較優勢視角下中國城鎮化發展之路

孫哲峰 周茂清

摘要：基于比較優勢理論，運用H-O原理（要素稟賦）和產業集群耦合方法，分析了河北省保定市白溝借助縣域特色小微企業簇群及其產業鏈上下游企業升級和轉換過程，成功實現城鎮化發展的案例。提出了在“甄別”和“因勢利導”地方特色稟賦經濟要素——勞動力、資本、技術、自然資源和基礎設施的基礎上，遵循6個步驟，以工業化帶動城鎮化，以城鄉一體和公共服務均等化為指導，“以業聚城，以商旺城，以農養城”的城鎮化建設新模式。

關鍵字：比較優勢；城鎮化；縣域經濟；小微企業簇群

中圖分類號：F299.2

一、城鎮化概念與核心

通過人類歷史上城市產生、形成、發展的研究，認為城市的核心是“市”而不是“城”，“市”是與交換、貿易相關的經濟活動的概念。“城”是為“市”而建立起來的配套服務設施。“鎮”實質上是“城市”的雛形或“微型城市”。

傳統意義的城鎮化，是指以生產交換產品和服務、改善自身生活環境為主要目的，農村人口不斷向城鎮聚集的過程，其本質特征是農村人口的空間轉換、非農產業向城鎮聚集、農業勞動力向非農業勞動力轉移。本文的城鎮化是以農民的發展為核心，通過產業升級增加就業，提升公共服務設施水平實現城鄉服務一體化，引導農民在本地就近參與工業化生產，獲得土地資本和勞動力資本的共同收入，逐步縮小鄉村和城市的差距，達到全社會共同富裕的過程。

二、中國城鎮化的背景與目的

西方發達國家在工業革命以前，經濟增長只有0.05%/年，需要1400年才能達到今天的水平（Maddison）。而在工業革命以后，經濟增長迅速。因此，經濟學普遍認為，經濟持續增長的動力來自于產業結構的不斷優化升級與技術的不斷創新。伴隨經濟增長的城鎮化進程，最初是以英國為代表的以工業化取代農業化推動城鎮化，第二階段是美國和北美為代表的工業高速發展推動大城市圈-小城鎮，第三階段是二戰以后拉美國家依靠勞動力優勢和資源優勢支撐工業發展，進而推進城鎮化的進程。在整個西方城鎮化的發展過程中，工業化進程對城鎮化的拉動作用明顯。

中國城鎮化提出的背景是在中國經濟持續30年的高速增長，而在2012年底增速下降至8%，圍繞著中國是否陷入中等收入陷阱的討論背景下提出的。根據中國社會科學院工業經濟研究所發布的《中國工業化進程報告（1995-2010）》認為，按照匯率―購買力平價法計算，“十五”、“十一五”期間，中國已經快速地走完了工業化中期階段。這意味著進入“十二五”，中國工業化進程將步入工業化后期。其中，北京、上海兩個直轄市已經處于后工業化階段，天津、江蘇、浙江、廣東處于工業化后期的后半階段。七大區域中，長三角已經進入工業化后期的后半階段，領先于全國其他地區；珠三角、環渤海和東三省處于工業化后期的前半階段，中部六省和大西南處于工業化中期的后半階段，大西北的工業化水平最低，處于工業化中期的前半階段。中國現階段區域工業化發展的不平衡現狀勢必決定了中國城鎮化必須是在客觀審視本區域經濟發展要素特點，依靠工業提升轉化及配套服務業耦合協同發展，逐步縮小區域之間經濟發展費不平衡，三大產業發展不平衡的過程。

通過對處于不同工業化階段的河北白溝、杭州灣義烏、廣東獅嶺、湖南婁底、廣西百色、甘肅白銀等縣域小微生產企業簇群經濟的調研，發現這些地區城鎮化成功的主要經驗如下：基于比較優勢的視角，發現、挖掘本地或縣特有的經濟發展要素，有計劃、有步驟、有組織地幫助、引導居民進行有比較優勢的經濟活動，并通過設計、建設與該經濟活動相配套的場所（市場），吸引從事該經濟活動的小微企業形成產業簇群、分類并進行產業鏈的整合，形成工業園區或產業園區。由于產業鏈的互動與彼此的不可分割，產業鏈中的各生產環節企業都能通過市場機制，獲得大量的信息、先進的管理經驗、技術創新的方向與動力，及時對自身進行調整，憑借不斷地實現技術創新與產業升級轉換，實現經濟增長。隨著市場規模的壯大和從業人員的增加，客觀需要建立與之相配合的住宅、學校、醫院、商場等滿足從業聚集人群的衣、食、住、行等需求的另一公共產業鏈，城或鎮就此形成了。原本僅僅作為居住功能補充的配套市政基礎設施、公共服務設施在城鎮中對外來務工人員、本地原住民及周邊區域的居民均產生了較好粘滯性，對工業和農業生產的“擠出效應”明顯，實現了對產業反哺和耦合增值效果。在這種良性的產業升級轉化與配套服務業提升的耦合互動中，中小城鎮對農民的吸引力逐漸得以加強。

以下先基于理論研究層面分析梳理產業簇群轉化升級與城鎮化的關系，再以白溝新城為例，分析實際發展過程說明產業簇群升級轉換和配套服務業耦合聯動對城鎮化建設的促進作用。基于比較優勢理論，運用H-O原理（要素稟賦）和產業集群耦合方法演繹出具有指導價值的城鎮化建設方案。

三、文獻綜述

1984年中央會議首次提出了發展小城鎮的設想，1998年十五屆三中全會第一次書面提出了“小城鎮是帶動農村經濟和社會發展的大戰略”的發展思路。當時理論界對城鎮化的理解也僅僅作為解決“三農”問題的配套方案，所以初始的城鎮化理論研究多停留在政策研究階段。在進入21世紀后，以大城市圈概念為主導的城市化理論研究逐漸的涉及到了小城鎮的理論研究，其中張貴先、賴景生[1]在分析了重慶以政府為主導的產業集群促進城鎮化發展的模式后，提出了以區域發展規劃體系為指導，依托創新，因地制宜的挖掘地方特色產業集群，以改善配套基礎設施，提高政府行政效率的建議，但并沒有具體的給出以金融促進產業集群發展的具體建議。徐維祥、黃祖輝[2]利用動力學模型流圖，通過系統仿真，分析了義烏專業批發市場產業集群對環杭州灣地區“葡萄串”式組合城鎮互動發展的系統動力學關系后。得出產業簇群化與城鎮化耦合聯動是驅動強縣發展的引擎，發達地區已經由“農村工業化+專業市場+小城鎮”向“特色工業園+現代物流業+城鎮化”的模式轉變。孫華臣、張東輝[3]采用了能夠反映我國現階段城鄉二元經濟結構特征的泰爾指數方法對國內各省份城市收入差距進行了測量，之后基于回歸的夏普里值分解方法分析了城鎮化過程中影響收入差距的因素，得出制度或政策因素對城鎮化過程中收入差距變動會產生重要的影響，并提出改變政績考核方式、改革戶籍制度、加快農村教育發展均是城鎮化過程需要在政策層面關注的問題。笪可寧、趙希男[4]基于粗糙集理論的模糊綜合評價法歸納出體現城鎮核心競爭力的9項主要指標，并提出了提高城鎮核心競爭力的策略——提高城鎮政府管理能力、關注城鎮環境保護、提高新移民人力資本力、提倡科技創新、提倡文化激勵，和最終的兩條，城鎮主導產業的構架和集聚、龍頭企業的培育。何靜、戎愛萍[5]在確定人口城鎮化為核心，經濟城鎮化為基礎，社會城鎮化為表現的城鎮化系統結構后，針對性的提出了金融支持農村居民、小微企業和基礎建設投資的策略，在宏觀層面倡導以BOT結合城市建設債券扶持小城鎮基礎設施建設；以加強農村土地流轉和放寬農村金融市場準入條件支持農村居民涉足金融產品，但是沒能對農村普遍存在的小微企業給出具體的金融投資建議。

總體而言，學界普遍在政策和政府管理層面對城鎮化建設實施研究并提出建議，缺乏對成功案例的分析和總經，進而將個性案例上升為可以推廣和借鑒的模式，也就無法在更深層次上結合金融創新給出具有操作性、示范性、具有推廣價值的城鎮化發展模式。

四、比較優勢視角下縣域小微企業簇群經濟的城鎮化案例分析

白溝鎮系河北高碑店市所轄副縣級建制鎮，歷史上曾是中國北方著名的水陸碼頭，享有燕南大都會之美譽。白溝先后被聯合國開發計劃署命名為“中國可持續發展小城鎮試點”，被國家發改委確定為“全國小城鎮發展改革試點鎮”，被國家建設部命名為“全國小城鎮建設示范鎮”，被國務院評為“全國民族團結進步模范集體”，被中央文明委命名為“全國創建文明村鎮工作先進鎮”。2010年9月16日，保定市正式掛牌成立白溝新城，地域包括原白溝白洋淀溫泉城產業聚集區和白溝鎮全境。至2011年底，白溝常駐人口達20萬，流動人口達到60萬人。白溝鎮的傳統特色經濟為箱包生產，全鎮現有箱包生產小微企業20000余家。2011年全鎮實現市場交易額人民幣457億元，從2002年到2011年實現交易額年平均增速20%（見圖1）。

（一）精確把握區域自身經濟特征和稟賦結構

1998年鎮、縣兩級政府與當地龍頭企業一起沿京港澳高速一路南下，考察本地區經濟情況及周邊各個縣城的特色經濟，比較之后發現周邊各縣域經濟各有特色，具體情況見表1和圖2：

通過縣域之間的橫向比較，發現高碑店的箱包產業在規模、聲譽、生產專業人數數量、商戶資金沉淀量、上下游產業配套（皮革、五金、輔料）等方面，均優于上述其他縣域的特色產業。另一方面，白溝在地理上恰好位于上述縣城的地理中心，未來會對產品的集散啟動示范和帶動作用。

對白溝箱包制作產業進行深度的調研后，發現當地箱包生產上下游產業從業人員充裕，單位勞動力成本較低；下游原輔料和基礎原材料接近原產地；白溝作為傳統的水路碼頭，市場性資本數量大、流動性強，對市場反應速度快；白溝商戶與沿海貿易商聯系緊密，海外訂單數量逐年增加。因此政府與當地龍頭企業合作牽頭規范整合散布于城鎮各個角落的箱包銷售門店，限期統一搬遷進入箱包批發市場經營，以集中經營整合區域整體箱包產業的綜合實力——加強對外融資、吸引周邊勞動力、加強商戶與貿易商和原材料供應商的議價能力等。為了加快市場的建設，當地政府給予建設企業以土地優惠、土地款延期支付、證照提前辦理的特殊優惠政策。牽線搭橋幫助企業面對銀行和社會融資，依靠企業的自有資金和募集所得的社會資金，首期批發市場有序的開工建設，并按期實現了開業。

（二）借助政府公權消除約束城鎮化發展的不利因素

在城鎮建設過程中，地方政府充分發揮了政策的指導和促進作用，并輔以小部分出資，利用杠桿和政府信用撬動民間資金參與城鎮化開發建設，確保城鎮化建設和運營工作的順利進行。政府將分散化的商戶、小微企業統一安置進入新城鎮的配套功能區，出臺優惠政策：①進入新城鎮功能區的每家商戶/小微企業每年一次性繳納400元管理費，涵蓋了除稅費以外的所有政府收費，運營期間禁止任何政府部門對商戶/小微企業再收取其他行政費用；②對新城鎮開發建設區域給予土地價格優惠、市政配套減免政策；③幫助入住新城鎮的商業、物流、工業、服務業的龍頭企業向發改委申請發行企業債，企業債按比例投資新城鎮的功能區和配套基礎設施建設；④市縣級政府嘗試為新城鎮市政配套發行城投債；⑤通過政策導向，吸引基金和企業投資新城鎮和配套設施的建設，有效的解決城鎮化建設的資金瓶頸。

（三）創造能夠吸引特色經濟產業鏈上下游企業和投資人的軟硬環境

為了強化企業和商戶的粘滯性，企業積極拓展產業鏈的上下游企業，陸續在首期批發市場周邊建設和經營了 “五金市場”、“皮革市場”、“小商品市場”、“服裝市場”等，吸引箱包制造的上下游行業——皮革、五金、輔料、物流、設計、裝飾等配套企業入駐白溝，帶動了白溝區域輕工業制造水平的整體提升，產業結構和技術水平的升級，促進了區域經濟的增長。

在金融領域，為了加強龍頭企業與商戶及下游生產型小微企業的聯系，政府牽線，由龍頭企業出面向省級分行申請授信額度，作為對接各個批發市場的小微生產企業的專項貸款，基于專業批發市場的投資和運營由龍頭企業實施，通過對銷售流水的統計，可以比較全面客觀的掌握小微企業的生產經營狀況，龍頭企業對小微企業提出的貸款申請提供擔保，小微企業獲得的貸款一部分用于補充流動資金，剩余部分可以租賃更大的商鋪擴大經營面積，資金實際反哺投資給了龍頭企業，實現了貸款人和擔保人雙贏的局面。

作為企業之間互保機制的延伸和金融創新，在白溝城鎮化的實施過程中還引入城鎮化發展基金與政府城投債和企業債互動的市場化融資模式（見圖3）。

將箱包生產鏈條上下游企業之間的經濟信用沉淀，通過金融手段構筑城鎮化基金經濟委托關系，通過銀行貸款進入基金激發企業活力：①當地龍頭企業隆基泰和作為銀行高信用等級客戶，為其園、區或中心商戶/小微企業經營性貸款提供擔保保障；②商戶/小微企業獲得經營性貸款后，以部分資金認購城鎮化發展基金，基金以募集的資金投資新城鎮功能區及配套市政基礎設施；③商戶/小微企業作為基金的投資人，對新建功能區的各類資產具有優先購買權或租賃權；④商戶/小微企業既是基金收益的受益人，又是基金收入的貢獻人，激發了小微企業和商戶的經營熱情；地方龍頭企業、小微企業和銀行形成互保、互投、共經營的經濟關系，吸引社會資金投資城鎮建設。

（四）壯大自我可持續發展產業規模

當“白溝”品牌逐漸成為河北甚至華北地區輕工業品批發零售的代名詞之后，政府和龍頭企業逐漸將業務擴散到周邊100公里范圍內的縣域特色產品的集散上面，“建材家居市場”、“汽車配件城”、“鞋帽批發市場”政府利用增長的稅收和財政收入，大幅投資改造縣城市政配套設施和公共服務設施——建設了幼兒園、小學和中學，二級甲等醫院，；企業在陸續成型的市場周邊，建造了大量的宜居住宅，滿足了商戶和企業主就近定居的愿望。實現了城鄉一體化和公共服務的均等化（見圖4）。

（五）初步形成涵蓋行政產業商業居住的集成性工業園

經過近10年的經營，早期的以箱包、小商品批發市場為核心的老舊城區在面積、功能和定位方面已經陳舊，需要實施升級改造。2010年當地政府再次與龍頭企業合作，以傳統的批發市場升級成現代物流產業園作為實施城鎮化的契機，將新型現代物流產業園定位成白溝新的行政與商貿中心，承擔區域行政、生產、商貿、居住及配套職能。產業園包括商業CBD、會展中心、綜合商貿區、科技產業園、信息物流區、工業園區、配套居住區等，產業園的實質就是功能完備的新型城鎮。

白溝以“甄別”和“因勢利導”自身區域經濟要素為核心，按照“精確把握自身經濟特征和稟賦結構”、“借助政府公權和金融創新消除約束城鎮化發展條件”、“創造能夠吸引特色經濟產業鏈上下游企業和投資人的軟硬環境”、“壯大自我可持續發展產業規模”、“初步形成涵蓋行政產業商業居住的集成性工業園”等共五個步驟實施規劃和建設。基于自身區域的經濟要素特點，判斷技術、勞動力、自然資源、土地等資源的優勢，在基礎設施平臺上合理配置資源，提升產業轉換升級速度，提高配套服務業水平，以就業機會和公共服務吸引生產和商貿參與者定居，并給予居住者與大中城市市民同等的公共服務——醫療、教育、文化、體育、衛生環境。

白溝城鎮化成功案例的精髓是，通過營造就業機會提高勞動參與率，憑借產業轉化提高生產和生活要素與資本結合的效率，增加優質勞動力占有的資本數量促進單個經濟體的增長，利用政策引導和市場機制，耦合單個經濟體組成產業簇群，簇群內部的良性互動對外產生的擠出效應，影響和吸引周邊一、二、三產業逐步向其聚集。借助城鎮化的平臺，實現農業、工業和服務業的從業人員和資本的重新配置，借助工業拉動了農業和服務業的提升和轉化，進而創造了農業產業化、服務業拉動消費的機會，在區域范圍內實現了投資、消費、出口（外埠）三者的平衡。

五、白溝城鎮化模式的理論分析

白溝城鎮化模式可以總結為“兩個核心指導的五步實施法”，其中涉及到的主要經濟學理論有比較優勢理論、H-O赫克歇爾-俄林理論（要素稟賦）和產業集群耦合互動理論。

（一）比較優勢理論

比較優勢最初始于亞當.斯密的觀察，自由貿易對于不同的國家而言都可能是有利的，“如果外國提供給我們的商品比我們自己生產的便宜，我們最好是購買這些產品，而在那些我們具有優勢的行業生產產品與之交換”，[6]但是上述觀點只是在生產中絕對優勢的表述。更為完善的比較優勢思想可以追溯到19世紀早期，羅伯特.托倫斯是最早提出的學者，但是做出更大貢獻的是大衛.李嘉圖，他在其1817年的著名著作《政治經濟學及賦稅原理》不但對這一概念做了精確表述，而且還通過一個簡單的數學例子說明，當每個國家都在具有比較優勢的領域進行專業化生產時，這將提高產出并對兩個國家而言均有利可圖。克魯格曼（Krugman，1996）基于全球一體化的發展趨勢，提出運用比較優勢指導經濟活動必須發現其背后隱藏的三個前提條件：①勞動力和資本可以在不同區域之間自由流動；②競爭區域均為充分就業；③各交易體之間的貿易是平衡的。

經歷了30年的改革開放后，國內各個省份之間，省內的市域和縣域之間由于自然資源、勞動力、資本和地理要素（沿海、沿邊、沿線）等稟賦結構的不同，經濟和產業結構發展極度不均衡，造成了中西部輸出自然資源、勞動力資源，東部依靠裝配制造實施出口的格局。在歐美經濟危機爆發后，國家陸續確定了擴大內需、城鎮化的發展戰略。

我國實施的擴大內需，刺激消費政策在經濟學的角度可以視為增加國內省市之間的貿易交易的行為。城鎮化戰略的目的是為將優質勞動力資源回歸三四線城市，引導資本進入中西部和中小微企業，通過城鄉一體化提供的公共服務均等化為農民創造就業、創業的機會。可以認為擴大內需和城鎮化戰略符合了克魯格曼提出的、運用比較優勢的前提條件。在白溝城鎮化案例中，政府和企業首先自我審視了傳統產業的基礎情況，再與周邊縣鎮進行比較，確定了特色和支柱產業之后，借助政府公權力消除初期發展障礙，借助資本引導新興市場，嫁接沿海沿邊（浙江義烏、廣東獅嶺）銷售企業，依靠市場價格的變動準確反應供求關系，淡化甚至放棄政府的補貼，遵循完全市場化的經濟發展模式推進城鎮建設。

這里有必要說明一下，比較優勢和競爭優勢之間的關聯性，在邁克爾.波特富有影響力的著作中，他提出了競爭優勢，根據波特的觀點，一國如果希望加強在全球經濟中的競爭優勢，其產業需要符合以下四個條件：第一，密集使用本國豐裕而且相對便宜的生產要素；第二，產品有很大的市場；第三，形成了產業集群；第四，每個產業集群在國際市場是競爭性的[7]。第一個條件實際上意味著，該產業應該遵循由該國要素稟賦所決定的比較優勢。只要這些產業與該國的比較優勢相一致，第三和第四個條件也將滿足。因此上述四個條件可以簡化成兩個獨立的條件：比較優勢和國內市場的規模。在兩者中，比較優勢是最重要的，原因在于，如果一個產業遵循了該國的比較優勢，那么，該產業的產品將會擁有整個國際市場。作為城鎮化建設的核心，白溝的特色箱包市場恰恰是著眼于國際中低端箱包市場的巨大規模，遵循比較優勢，充分使用的當地最為充沛的資源——勞動力和原材料資源，擴大勞動或資源密集型產品的生產，完成與資本相對豐裕的國家的貿易交換。

綜上所述，在實施城鎮化建設過程中，運用比較優勢的目的是通過挖掘當地傳統特色產業，借助市場化機制實現產業之間的良性互動，實現優質資本和自然資源配備高素質勞動力，促進產業的升級改造、生產技術提高，完成現階段當地經濟要素的稟賦結構的優化，推動當地經濟的發展（見圖5）。

（二）H-O赫克歇爾-俄林理論（要素稟賦）

在利用比較優勢和競爭優勢說明白溝案例的過程中，出現了經濟要素稟賦的概念，要素稟賦最早出現在H-O理論（赫克歇爾-俄林理論）中，以經濟要素分布為客觀基礎，強調各個地區不同要素稟賦和不同商品的不同生產函數對貿易產生的決定性作用。要素合作型FDI是該理論的擴展，其基本原則是轉移可流動要素與不可流動要素的結合，提高各類生產要素的利用效率。[8]

狹義的要素稟賦泛指勞動力、資本、自然資源，以白溝為例，在發展初期，該區域的要素稟賦表現為資本相對稀缺，勞動力或自然資源相對豐裕，該區域的生產活動傾向于勞動或資源密集型（輕工業手工作坊），表現為企業規模通常很小，市場交易不正規，基礎設施落后，法律法規滯后。但是豐裕的勞動力資源和自然資源作為當時區域的核心要素稟賦，拉低了產品的生產成本，整體降低了貿易總成本，也確定了該區域的總預算。同樣，該區域的經濟要素結構、消費偏好和企業的可用技術也就決定了經濟中要素和產品的相對價格。總預算和相對價格是當期經濟分析中的兩個最基本參數。然而，特定時間給定的要素稟賦與結構也會隨著時間改變。這些特征使得要素稟賦及其結構成為分析經濟發展的最佳切入點。

在以擴大內需為促進經濟發展主要手段的當下，人口紅利的消失、過度采伐自然資源對環境的破壞，使得勞動力和自然資源不再成為核心要素稟賦，表現為國內勞動力工資持續大幅增加，能源和原材料等自然資源使用成本普遍上漲。與之相反，技術、資本逐漸成為現時社會稟賦結構的核心，在相對完善基礎設施平臺上對技術、資本、勞動力耦合優化產生的擠出效應也極大的影響著區域的總預算和產品的相對價格。基礎設施對企業的盈利能力至關重要，它會影響個體企業的交易成本和投資的邊際回報率。硬件基礎設施決定了獲取投入和出售產品的交易成本，也決定了市場的范圍和規模。軟件基礎設施也有類似的效應。例如，金融監管可以影響一個企業獲得外部資金的難易程度；法律框架決定了簽訂和執行合同的成本；社會網絡決定了企業接觸信息、資金和市場的難易程度。

以白溝實施城鎮化建設為例，引進先進的箱包生產設備和制作技術，能夠提高單位勞動力的生產效率，快速應對市場的反饋，大批量的生產潮流箱包，擴大市場份額。發起商戶、銀行、批發市場業主、區域龍頭企業共同參與的股權投資基金，通過金融創新為優質商戶融資，提高單位勞動力的資本數量。政府統一的補貼性行政收費、配套醫療、教育、金融、物流設施的建設“潤滑了”日常的經濟運行，提高了經濟運行效率。

因此，可以得出結論：在特定時間的一個經濟體的產業結構內生于其給定的勞動力、資本和自然資源的相對充裕程度，產業升級和發展的速度取決于其要素稟賦結構升級的速度和所需要的相應基礎設施的改善。在每一個發展水平上，金融、法律和其他基礎設施會有所不同，生產結構也會有所差異。隨著資本的積累或人口增長，經濟的要素稟賦會發生變化，只要能夠推動產業結構升級優化會被視為達到了稟賦結構的最佳水平。為了保持最優，這一變化將需要產業升級和新型的基礎設施服務，以促進生產和市場交易，使經濟達到新的生產可能性邊界。

（三）產業集群耦合互動理論

耦合（Coupling）是指兩個或兩個以上的系統或運動方式之間從接觸、影響、作用直至聯合的物理現象[9]。在全球一體化的背景下，各個國家和地區之間通過經濟貿易活動，關聯度逐漸增加，借助高流動性資本和網絡技術等虛擬軟性手段，加速了經濟體之間的嵌入和融合活動，由地方生產企業與社會網絡耦合便形成了特色產業集群。

目前經濟學家對產業集群的耦合普遍劃分為三個階段，磨合階段、發展階段和穩定階段。

在磨合階段，企業群憑借聚聚效應，對外部的上游市場，下游供應商和同業競爭對手的話語權明顯增加，集中表現在訂單數量增加、運輸便利性增強、生產彈性提高、成本降低、政府扶持力度加強。對于企業內部表現為工藝流程和產品服務的升級。這一階段是企業和集群快速發展的階段，耦合產生的“擠出效應”、“波及效應”使得集群的整體能力提升。

在發展階段耦合機制的目標和重點是與壟斷性競爭對手的博弈和適應外部細分市場專業要求。在上一階段企業和集群固有的優勢耦合放大后，會擴大傳統優勢市場的份額，但是全球化的競爭會以吸引資本進入產業鏈中附加值較高的增值環節，往往這些環節被發資本發達型實體所掌控。成熟的規模化生產與銷售服務渠道、設計研發耦合，堅持差異化的創新發展，是發展階段集群突破外部與自身發展瓶頸的不二之選。

在穩定階段，集群內部網絡（包括但不限于地方政府、行業協會和企業集群）的管理水平與外部價值鏈的交互耦合治理是維持本集群處于行業優勢的核心，這里所提出的外部價值鏈是基于泛競爭前提下的全球產業網絡。通過發揮集群的集體效率，提高技術創新水平和建立全球品牌，把握產業發展和升級的主動權。

坐落在白溝的11家專業批市場對產業集群的耦合起到了拉動作用。作為國際知名的箱包批發市場，國內國外銷售終端和渠道匯聚在白溝，國內渠道商多關注產品的價格、質量和交貨的靈活程度；國外的采購渠道則在環保、綠色、原始設計、創新方面愿意追加投入。這種市場需求造成的“切換”在客觀上要求企業之間必須相互合作才能共享各個消費層次的收益。借助批發市場對產業簇群耦合的粘滯效應，白溝已經走過了初級階段，正處于發展和穩定并存的過度時期。憑借城鎮化的契機，白溝產業集群整體搬遷進入以品牌孵化中心、設計創意中心、教育培訓中心、電子商務交易中心和融資交易大廳為核心的白溝新城，良好的軟硬件環境為企業提供技術升級、資本金融服務、品牌推廣宣傳的平臺，幫助各個產業集群后發而先至，在國際和國內的競爭中保持明顯的差異化優勢。

六、結論與建議

通過對白溝案例理論分析比較可以看出，實現城鎮化需要產業基礎和區域優勢的支撐。中國較為理想的城鎮化模式是，基于比較優勢視角對縣域經濟稟賦結構優化，借助小微生產企業簇群升級轉化和配套服務產業提升耦合配套發展，進而帶動當地產業和技術升級，吸引農村人口在城鎮安居樂業的轉變。

中國的城市發展是解放后40年以來，人為壓制的、對改善性居住要求的集中釋放而實施的房地產化進程。而城鎮化絕對不是簡單照搬城市化的經驗，更不能做成縣域城鎮的房地產開發運動。只有以建設“宜居宜業城”為中國城鎮化的基礎與落腳點。其中，應先有比較優勢的“業”后有與之相配套的“城”形成“以業聚城（鎮）—以商旺城（鎮）—以農養城（鎮）”的良性循環。這樣才能從根本上解決目前中國存在的內需不足、中國資本市場存在的資本風險控制與融資的社會需求之間的矛盾、小微企業融資難、城鄉二元結構等問題。可以這樣說，“綠色生態城”、“現代智慧城”從本質上都是基于稟賦結構與比較優勢視角下“宜居宜業城”或者其升級版。根據稟賦結構與比較優勢“宜居宜業城”的建設，能夠促進產業與技術結構的升級，擴大內需、增強民間資本活力、加速中國房地產行業的轉型與升級、帶動中國城鎮化的方向與進程。使中國避免中等收入陷阱、實現經濟持續增長的動力。

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（編輯：韋京）