加強職業道德教育 建設過硬檢察隊伍

內容摘要：職業道德作為一種職業規范，逐漸進入公眾視野并受到社會各界普遍認可。檢察機關作為國家的法律監督機關擔負著維護憲法法律權威，促進嚴格執法公正司法的神圣職責，因此，檢察職業道德作為職業道德的一種，既具有一般職業道德的普適性，又具有特殊性。新時期，加強檢察職業道德教育是建設法治中國的迫切呼喚，只有建設過硬的檢察隊伍，才能實現保障人民安居樂業的根本目標，才能忠實履行好法律監督職責，以實際行動維護社會公平正義，過硬檢察隊伍的建設則依托檢察職業道德教育的大力開展，多措并舉的開展檢察職業道德教育也就成為推動檢察事業科學發展的必然選擇。

關鍵詞：職業道德；檢察職業道德；檢察職業道德教育

習近平總書記于2014年中央政法工作會議指出，以“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”為要求，要建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、公正廉潔的政法隊伍。我國臺灣學者史尚寬指出：“雖有完美的保障審判獨立之制度，有徹底的法學之研究，然者受外界之引誘，物欲之蒙蔽，舞文弄墨，徇私枉法，則反而其法學知識為其作奸范科之工具。猶如助紂為虐，是以法學修養雖為切要，而品格修養尤為重要。由此可見，檢察機關作為法律監督機關，檢察人員作為法律職業人員，不僅需要具備專業的法律素養，更要具備高尚的道德品格。

檢察隊伍建設離不開職業道德教育的大力開展，檢察職業道德是檢察人員的立身之基，從業之本。開展檢察職業道德教育，不斷提升職業道德水平，提高職業素質，規范職業行為，不僅關系每位檢察人員，更是檢察行業的社會責任與義務，是檢察機關加強法律監督能力建設、提高執法公信力的根本途徑。正如中國政法大學教授張凌所說：“公民是否信賴法律、遵守法律、服從法律，與檢察官的形象相關；國家的法秩序狀態如何，與檢察官能否公正執法相連。檢察隊伍公正執法的形象一方面影響公民法治理念的形成，另一方面影響國家的法秩序狀態。”

一、加強檢察職業道德教育的基礎

構建和諧社會離不開司法公平正義，檢察人員作為公平正義的維護者，檢察人員的職業素質高低影響公平正義這一司法目標的實現與否。加強檢察職業道德教育從而提升檢察官職業道德水平，既是檢察工作發展的需求，也是建設法治中國，促進我國經濟社會全面發展的迫切需要。

1.構建和諧社會的內在需求

進入新時期以來，我國經濟迅猛發展，取得了舉世矚目的成就，但是也面臨著很多問題，貧富差距的懸殊，收入分配的不均衡，住房、醫療、教育等一系列民生問題都日益顯現，社會矛盾在局部領域激化，群體性事件時有發生，敵對勢力的破壞活動以及國際局勢的不確定等諸多國際國內因素，都成為我國經濟社會的進一步發展必須應對的新挑戰，在這樣的歷史背景下，保持經濟社會的穩定成為當前工作的主題，只有穩定，才能實現發展，才能構建和諧社會。檢察人員作為法律職業人員，擔任公平正義的守護者，具有特殊的歷史使命和社會責任，檢察人員應恪守職業道德，提升執法公信力，從而擔當起維護社會公平正義的重任，促進我國經濟社會的穩定發展。

2.我國法治建設的必然趨勢

構建社會主義和諧社會離不開法治建設的蓬勃發展，離不開法治秩序的有序推動。經過幾十年的法治進程，我國的法治建設穩步推進，正在走向新的發展時期，人民群眾的法律意識逐步覺醒，越來越多的人運用法律手段保護自己的合法權益，也因此對公平正義有了更多的期待，人民呼喚著公平正義的法治秩序，期待著文明規范的執法人員，對于貪污腐敗深惡痛絕。當前少數法律職業人員的腐敗現象已經引發群眾對執法機關整體形象的片面否定，法律權威正在受到嚴峻的挑戰。法律職業人員的素質高低直接關系到這個社會的法治水平，法律職業人員具有客觀性義務，通過自身的行為樹立法律在社會中的權威，宣傳法制幫助提高人民群眾的法律意識。檢察機關作為法律監督機關，尤其應該強化自身隊伍建設，加強檢察職業道德教育，將職業道德作為立身之基，自覺接受監督，提升檢察機關的公眾形象，提高檢察機關執法公信力，進一步推動法治中國的建設進程。

3.檢察事業科學發展的客觀要求

新的時代新的社會形勢賦予了檢察工作新的主題，檢察工作的啟動與推進的成敗都與檢察人員的思想素養、道德素養、職業素養息息相關。檢察機關作為法律監督機關，這一職能定位導致群眾與社會對檢察人員的整體素質有著更高的期待，對檢察從業人員素養提出了更高的要求。唯有不斷提高檢察從業人員的整體素質，恪守檢察職業道德，做到立檢為公，執法為民，才能在完成檢察工作的過程中提高檢察機關的整體形象，讓群眾對檢察機關產生信賴感，提高檢察機關的公信力，更好地完成時代賦予檢察人員的歷史使命與政治責任，推進檢察事業的健康發展。

二、檢察職業道德內涵

各行各業的職業道德，因為社會性質和社會作用的不同而各有差異。檢察職業道德作為一種職業道德，既具有一般職業道德的普適性，又具有特殊性。

檢察官職業道德是指檢察人員在從事檢察職業活動，處理法律、人際社會關系，履行法律監督職能中應遵守的規則和行為準則，是檢察人員應當具備的最基本的道德素養。檢察職業道德不僅是對檢察官職業活動的行為要求，更是檢察職業對社會所擔負的道德責任與義務。最高人民檢察院于2009年專門制定了《檢察官職業道德基本準則》，明確了對檢察官職業道德的具體要求，概括為八個字：忠誠、公正、清廉、文明。具體而言，忠誠是必須具備的政治品格，忠誠就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律，堅持理想信念不動搖，信念堅定；公正是首要的價值追求，要堅守懲惡揚善、伸張正義的良知，嚴格依法依程序秉公執法，維護公平正義，將執法為民落到實處。清廉是必須堅守的職業操守，以社會主義核心價值觀為根本的職業價值取向，清正廉潔，做好公平正義的守護神；文明是正確履行職責的重要保障，要把保障人民利益落到實處，忠實履行憲法和法律賦予的職責，始終做到以民為本，率先垂范。

三、加強檢察職業道德教育的路徑

檢察職業道德教育有別于其他傳統職業道德教育，因其教育對象的特殊性、教育時限的長期性、教育內容的豐富性其具有深刻的內涵。在實踐中，檢察職業道德教育不僅僅局限于對檢察職業道德講授，而是應該與實際的檢察工作相結合，寓于檢察工作實際。良好職業道德的培養不是一蹴而就的，需要日積月累，逐步推進，一方面，檢察機關要大力開展職業道德教育，形成良好的行業氛圍并給予制度保障，另一方面，檢察人員也要以職業道德準則為標尺，以優秀典型為榜樣，不斷加強自身職業道德的修養，應從以下幾方面加強檢察職業道德教育：

1.以崇高的思想指引人

檢察人員職業道德水平的提升，檢察官的檢察職業道德水平的提高，首先要解決的問題就是思想問題，要扎實開展思想教育，結合檢察機關的主題教育實踐活動，深入開展忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律的忠誠教育，加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育。必須依靠科學理論來啟發人，發揮我黨的理論優勢，馬列主義是我們立黨立國的根本指導思想，檢察人員要學習馬列主義毛澤東思想等經典理論，深入學習實踐科學發展觀，打牢共同的思想基礎。只有提高了思想認識，才能保持堅定的政治立場，永保對黨、國家、人民的忠誠，忠實履行憲法賦予的職責；只有統一了思想，才能形成合力，檢察人員齊心協力，方能樹立良好的社會形象。

2.以先進的文化鼓舞人

檢察文化是檢察職業道德建設的重要手段，檢察職業道德教育的開展離不開檢察文化的建設，加強職業道德教育要以檢察文化為依托，以先進的檢察文化潛移默化的熏陶檢察人員，形成檢察行業特色的文化理念，文化氛圍，從而督促檢察人員將檢察職業道德的各項內涵，內化于心，外踐于行，最終轉化為廣大檢察人員的自覺行動，提升檢察機關的社會形象和公信力。檢察職業道德教育要以豐富多彩的文化活動為切入點，全方位多角度地開展檢察職業道德教育，避免傳統道德教育中存在的以說教灌輸為主要手段，干警被動接受的模式，以舉辦書畫展、演講比賽，甚至借鑒現代信息手段制作體現檢察職業道德的視聽作品等干警喜聞樂見的方式，既豐富了干警的文化生活，又實現了職業道德教育的目的，多措并舉地開展職業道德教育，創新檢察職業道德教育的模式。

3.以完善的制度約束人

檢察職業道德教育制度建設十分重要，積極探索建立檢察官職業道德教育培訓機制，把檢察官職業道德教育作為教育培訓的重要內容，長抓不懈。以檢風檢紀教育為重點，開展警示教育和崗位廉政教育，邀請老一輩檢察工作者向干警介紹檢察文化傳統，繼承和發揚老一輩的優良作風。在檢察職業道德教育中制度教育尤為重要，如責任追究制、監督制度都是約束干警行為的制度，要積極引導廣大干警了解制度、掌握制度、遵守制度，為職業道德教育的開展和執法公信力的提升提供有利的制度保障。

4.以科學的知識武裝人

當今科技日新月異，知識更新讓人目不暇接，而法律的滯后性決定了檢察人員必然要面對層出不窮的新問題，檢察人員應倡導終身學習的理念，不斷豐富自己法律專業知識的同時積極學習了解社會發展中的新知識，拓寬自己的知識領域，豐富自己知識的厚度，夯實知識基礎，為更好執行法律，履行法律監督職能提供充足的知識儲備。檢察教育培訓要著力開展專項業務培訓，提高執法能力，提升監督水平，要以業務一線人員和基層檢察人員為重點，每年舉辦專項業務培訓，結合新的法律、司法解釋要及時進行教育培訓，認真搞好實訓，深化檢察崗位素能培訓，通過崗位練兵、案件研討、觀摩庭審、業務競賽等多種形式的實戰活動，持續加強能力建設，提升業務素質。

5.以規范的行為引導人

檢察人員的執法行為不僅是自身道德水平的體現，更與檢察機關的公信力密切相關。群眾評判檢察人員的職業素質是依托于檢察人員的行為的，只有通過具體的執法行為才能判斷檢察人員的思想素質、道德素養以及職業能力，因此，檢察職業道德教育不能脫離具體的行為準則，要以高檢院出臺的道德準則作為全體檢察人員的行為準則，檢察機關可以根據實際情況，細化準則，規范檢察人員的職業行為，如統一接待用語，規范文明執法行為，將準則要求細化到每一個執法環節，規范檢察職業行為。

6.以優秀的典型帶動人

在檢察職業道德教育中，要充分挖掘先進人物及先進事跡，塑造典型形象。對先進典型的挖掘要明確流程規范組織程序，讓檢察人員參與其中，讓其感同身受，增強典型教育的說服力和感染力。對做出貢獻的典型人物與典型事跡要進行鼓勵嘉獎，調動檢察人員比學趕幫，爭優創佳的積極性，形成良好的職業氛圍。