一、美國院校研究的發展
院校研究這一術語最早發源于美國,美國社會的經濟、政治、文化以及技術等多種因素的共同作用促進了美國高等教育的發展。作為現代美國高等院校的專門實踐領域,該研究范圍是在高等學校內部搜集各種信息,并對其進行分析,研究目的是為高等教育機構提供各類決策的信息支持,促進院校的長期可持續發展。19世紀之前,美國高等教育的發展水平還比較低,學校規模較小,內部組織結構簡單,院校研究還處于萌芽狀態。20世紀上半葉,美國高等教育快速發展,精英高等教育階段開始向大眾化高等教育階段過渡,社會對高等學校的管理關注度增加,對高等學校的質量、效率提出了更多的要求,院校研究活動也在這一時期快速發展。院校調查運動的開展源自兩方面的推動力,其一,政府機構,其二,社會基金組織。兩者的共同推動促進了院校調查,以監督各大高校內部的辦學活動和管理行為,與此同時,各級政府部門也開始進行院校調查,聯邦教育機構wield保證調查工作的規范開展,向全國各地派遣統計專家以支持各地區的院校調查工作,此外,各種民間的認證機構,制定專業最低標準,定期對高等學校進行專業認證和學校認證。但是美國大多數的高等學校都不愿意卷入這場運動中,但是為了應對社會調查,很多高校開始在學校內部設置專門的研究人員,幫助學校改進教學工作,提高學校的管理效率。
二、美國高等教育院校研究的制度化
院校調查運動一直到上世紀40年代才結束,這一活動對高校內部開展院校研究起到了直接的促進和推動作用,促進了高等學校院校研究的專業化、科學化。從40年代到60年代中后期,美國高等教育高速發展,高等學校的創辦數量增加到2000多所,在校學生數量也逐漸增多,學校規模的快速擴大,使得高等學校的內部管理問題越來越多,傳統的院校管理模式無法適應學校快速發展的需要,使得學校管理一度陷入混亂,高等學校的領導者也因此受到了社會各界的指責。這一現狀督促著高校開展新一輪的高等教育管理改革,為此,高等學校開始更加主動地開展院校研究,并不斷促進院校研究的組織化和制度化發展。高等學校院校研究的制度化發展相應的推進了院校研究的專業化,在這一時期的院校研究由于承擔了定期統計報告的任務,就必須注意調查工作的專業化。1957年,美國教育理事會就曾經召開大學校長會議呼吁高等學校提高院校研究人員的專業性,1965年成立的院校研究協會在更大程度上推動了美國院校研究的專業化發展,院校研究協會成立之后,每年都會舉辦年度論壇以及專題性培訓班,幫助高等院校研究人員改進研究方法。
三、美國高等教育院校研究功能的拓展
到20世紀60年代后期美國高等教育大發展迎來了泡沫時代,究其原因主要來自兩個方面,其一,高校內部的大學生對學校規模不斷擴大、教育方法單一,非人性化教育方式表示強烈不滿,其二,美國出現的社會問題越來越多,越南戰爭、人權運動等因素使得社會人心惶惶,人們急于尋找一個機會表達自己。在這種社會氛圍下,大學生們也借機發泄,最后激發了全國性的大學生動亂。就在這一活動的沖擊下,美國高等學校開始放棄學校規模越大越好的幻想,開始更多地關注學生需要,而不是僅僅將院校研究的重點放在院校資源和管理效率上。與此同時,各州政府開始將公立高等學校納入政治審查的范圍,加強對高等學校的管理,為了應對來自政府的監督管理,高等學校開始加強學校內部管理,以保持校園環境的穩定,并通過擴大少數民族學生的入學機會,減少傳統學生的招生比例,緩解社會公眾對高等教育不平等的不滿心理。
高等學校學生的騷動進一步增加了美國政府和社會組織對高等教育的關注度,學校開始關注如何維護高等教育的社會聲譽。在這一背景下,第一個關于高等教育聲譽的研究項目由美國教育理事會發起,并不斷擴大其研究范圍,由主要關注研究型大學到關注高等學校和專業學科。各州的高等教育管理機構也開始關注學校的規模、課程評估以及財政開支,要求高等教育機構必須提交學校全部資源的使用狀況,更加重視對學生特征的調查研究,諸如對學生的行為、學生的發展等進行研究。各方面因素的推動,使得這一時期的院校研究更加關注院校的行政工作,院校研究工作人員也作為高等學校管理團隊的重要一員,更多地參與到高等院校管理工作中。
從20世紀80年代中期開始,美國高等教育開始向普及化方向發展,高等教育的多樣性、精致型等傳統問題開始削弱。不管是政府、社會還是公眾對高等學校的關注焦點依然是學校的教學質量和辦學效益,為了進一步提高教育質量,高等教育開始倡導學院和大學開展績效指標評定,以幫助高等學校改進管理提高效率。
院校研究是美國高等教育的專門領域,它有助于美國高等學校改進院校管理,推動院校發展。從美國高等學校的發展歷程來看,美國高等教育的每次變革都極大地影響了院校研究的進程,院校研究的研究重點、研究范圍也逐漸擴大,為改進高等教育院校管理,提高辦學效率做出了重要貢獻。
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