摘要:在高校招生中,一直沿用少數民族招生加分政策或者其他形式的優惠政策,在高校招生少數民族優惠執行的過程中,其優勢與弊端也越來越明顯,引發了各種社會問題,成為教育政策改革的新關注點。本文主要針對當前高校招生中的少數民族優惠政策進行分析,探討高校招生少數民族政策修訂與執行的新方向。
關鍵詞:高校招生;少數民族;優惠政策;研究分析
多民族是我國的基本國情與現狀,在各民族共同發展的過程中,鑒于地區與民族的差異,經濟發展始終不能同步,因此針對偏遠落后的少數民族發展,我國出臺了一系列的優惠性政策,鼓勵其發展,引導其發展,促進民族的大團結,大繁榮。在高校招生中對少數民族也有一定的優惠政策,最大限度地保證其當地的人才培養。降分錄取,擴大招生等都是常見的優惠形式,其目的是最大限度保證少數民族學生入學機會,接受完善的高等教育。從國家發展的整體來看,優惠政策是公平性原則的體現,充分照顧到當地的特殊情況。但是在長期發展與執行的過程中,其弊端也日益顯露,一系列違法事件的發生影響了其公平的體現,引起各界關注。
一、少數民族學生高考招生優惠政策產生原因分析
在當前的國家發展形勢下,教育公平問題日益凸顯,所謂的教育公平具體指每個社會成員都具有接受教育,享受教育資源的權利。這種教育權利具有合法性與合理性,受到法律與道德的雙重保護。少數民族地區具有發展特殊性,其經濟發展水平普遍低下,民眾文化素質低,為實現國家的整體發展與社會穩定,必然要加強當地的文化教育,最大限度保證其受教育的權利。實行少數民族高校招生優惠政策是社會發展的必然,也是國家繁榮穩定的前提。一方面推行少數民族高校招生優惠政策可以縮小民族教育差距,保證教育資源的共享與教育機會的平等,符合國家大背景下的教育公平性原則。另一方面實行少數民族高校招生優惠政策是構建社會主義和諧社會的需要,我國和諧社會構建需要各民族文化的共同支持,在繼承、保護與發揚民族優秀文化的基礎上才能最大限度促進和諧社會構建。
此外,對少數民族地區進行高校招生優惠政策可以培養一批優秀的人才,為當地的經濟建設出謀劃策,帶動當地經濟的發展,穩定社會,實現整體經濟的發展與繁榮。因此,從整體上看,實行少數民族高校招生優惠政策利國利民。
二、高校招生少數民族優惠政策的研究分析
在推行少數民族高校招生優惠政策的過程中,因為缺少必要的客觀審查標準與政策執行有效監督,使得我國高校招生少數民族優惠政策本質上發展改變,背離原來的價值選擇而與當前的價值觀念產生沖突。
1.少數民族高校招生優惠政策缺乏必要的審查標準
高校招生作為一項以民族差異為標準的招生優惠政策,掩蓋了每個人的具體需求。整體上對少數民族成員進行招生教育優惠帶有以偏概全的嫌疑。并不是每個少數民族學生都在社會中處于不利地位,也并不是所有的漢族社會成員都處于有利地位,該政策的執行很可能會導致處于優勢的少數民族學生受益而處于劣勢的漢族學生與理性大學失之交臂。也就是說當前高校招生中的少數民族優惠政策以民族為界限的優惠劃分缺乏必要的審查標準。依據民族確定受益人群往往是不全面的。在教育中,單純的個人平等是十分罕見的,因為教育本身無法對學生提供相同的待遇,總體上看,少數民族地區經濟落后,執行少數民族學生高考招生優惠政策具有一定的必要性,我們也應該充分了解情況,適當減少優惠比例,將重點放在少數民族地區經濟的鼓勵與引導上,最大限度保證漢族學生的教育利益。
2.高校招生中對少數民族學生進行優惠缺乏必要的執行監督
政策的執行與貫徹實施離不開具體的監督與行之有效的管理。尤其是監督,在政策的執行中起著關鍵性的作用。無論從外界研究角度還是內部的社會發展層面,我們都需要進行有效的政策監督,保證政策的貫徹執行,對利用政策漏洞進行的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。
近幾年,在高校招生中總是存在“假冒少數民族參加高考享受優惠”的現象。部分漢族學生為了享受高考優惠政策,通過非法途徑進行戶口遷移,從而轉變自己的漢族身份,以少數民族考生的身份參與高考。國家相關部門應該重點加強對該現行的審查與監督,一經發現,嚴肅處理。面對國家的政策,總是“下有對策”雖然國家需要考生嚴格填寫,并需要單位部門的確認。在這樣的要求下,依然有人通過非法途經進行信息偽造與更改。因此在政策執行的過程中一定要加大監督力度,對考生的檔案信息進行嚴格審查,并將審查工作貫穿于考生一生中,責任終身制,與考生的信息及就業掛鉤,確保民族信息的真實性。
少數民族考生高校招生時享受優惠這一政策是基于我國的現實情況制定的,具有現實的合理性,但是在長期沿用的過程中,其弊端也日益顯露,面對高校招生少數民族優惠政策的漏洞與不足,我們應該審時度勢,結合當前的時代背景進行具體分析研究,修訂完善,保證少數民族考生充分享受教育權利的同時,最大限度保證漢族考生的合理利益。
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