高校招生中的少數(shù)民族優(yōu)惠政策探討

摘要：在高校招生中，一直沿用少數(shù)民族招生加分政策或者其他形式的優(yōu)惠政策，在高校招生少數(shù)民族優(yōu)惠執(zhí)行的過程中，其優(yōu)勢(shì)與弊端也越來越明顯，引發(fā)了各種社會(huì)問題，成為教育政策改革的新關(guān)注點(diǎn)。本文主要針對(duì)當(dāng)前高校招生中的少數(shù)民族優(yōu)惠政策進(jìn)行分析，探討高校招生少數(shù)民族政策修訂與執(zhí)行的新方向。

關(guān)鍵詞：高校招生；少數(shù)民族；優(yōu)惠政策；研究分析

多民族是我國(guó)的基本國(guó)情與現(xiàn)狀，在各民族共同發(fā)展的過程中，鑒于地區(qū)與民族的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終不能同步，因此針對(duì)偏遠(yuǎn)落后的少數(shù)民族發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)其發(fā)展，引導(dǎo)其發(fā)展，促進(jìn)民族的大團(tuán)結(jié)，大繁榮。在高校招生中對(duì)少數(shù)民族也有一定的優(yōu)惠政策，最大限度地保證其當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)。降分錄取，擴(kuò)大招生等都是常見的優(yōu)惠形式，其目的是最大限度保證少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)，接受完善的高等教育。從國(guó)家發(fā)展的整體來看，優(yōu)惠政策是公平性原則的體現(xiàn)，充分照顧到當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r。但是在長(zhǎng)期發(fā)展與執(zhí)行的過程中，其弊端也日益顯露，一系列違法事件的發(fā)生影響了其公平的體現(xiàn)，引起各界關(guān)注。

一、少數(shù)民族學(xué)生高考招生優(yōu)惠政策產(chǎn)生原因分析

在當(dāng)前的國(guó)家發(fā)展形勢(shì)下，教育公平問題日益凸顯，所謂的教育公平具體指每個(gè)社會(huì)成員都具有接受教育，享受教育資源的權(quán)利。這種教育權(quán)利具有合法性與合理性，受到法律與道德的雙重保護(hù)。少數(shù)民族地區(qū)具有發(fā)展特殊性，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍低下，民眾文化素質(zhì)低，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的整體發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，必然要加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐奈幕逃畲笙薅缺ＷC其受教育的權(quán)利。實(shí)行少數(shù)民族高校招生優(yōu)惠政策是社會(huì)發(fā)展的必然，也是國(guó)家繁榮穩(wěn)定的前提。一方面推行少數(shù)民族高校招生優(yōu)惠政策可以縮小民族教育差距，保證教育資源的共享與教育機(jī)會(huì)的平等，符合國(guó)家大背景下的教育公平性原則。另一方面實(shí)行少數(shù)民族高校招生優(yōu)惠政策是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建需要各民族文化的共同支持，在繼承、保護(hù)與發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上才能最大限度促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。

此外，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行高校招生優(yōu)惠政策可以培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。因此，從整體上看，實(shí)行少數(shù)民族高校招生優(yōu)惠政策利國(guó)利民。

二、高校招生少數(shù)民族優(yōu)惠政策的研究分析

在推行少數(shù)民族高校招生優(yōu)惠政策的過程中，因?yàn)槿鄙俦匾目陀^審查標(biāo)準(zhǔn)與政策執(zhí)行有效監(jiān)督，使得我國(guó)高校招生少數(shù)民族優(yōu)惠政策本質(zhì)上發(fā)展改變，背離原來的價(jià)值選擇而與當(dāng)前的價(jià)值觀念產(chǎn)生沖突。

1.少數(shù)民族高校招生優(yōu)惠政策缺乏必要的審查標(biāo)準(zhǔn)

高校招生作為一項(xiàng)以民族差異為標(biāo)準(zhǔn)的招生優(yōu)惠政策，掩蓋了每個(gè)人的具體需求。整體上對(duì)少數(shù)民族成員進(jìn)行招生教育優(yōu)惠帶有以偏概全的嫌疑。并不是每個(gè)少數(shù)民族學(xué)生都在社會(huì)中處于不利地位，也并不是所有的漢族社會(huì)成員都處于有利地位，該政策的執(zhí)行很可能會(huì)導(dǎo)致處于優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族學(xué)生受益而處于劣勢(shì)的漢族學(xué)生與理性大學(xué)失之交臂。也就是說當(dāng)前高校招生中的少數(shù)民族優(yōu)惠政策以民族為界限的優(yōu)惠劃分缺乏必要的審查標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)民族確定受益人群往往是不全面的。在教育中，單純的個(gè)人平等是十分罕見的，因?yàn)榻逃旧頍o法對(duì)學(xué)生提供相同的待遇，總體上看，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，執(zhí)行少數(shù)民族學(xué)生高考招生優(yōu)惠政策具有一定的必要性，我們也應(yīng)該充分了解情況，適當(dāng)減少優(yōu)惠比例，將重點(diǎn)放在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)與引導(dǎo)上，最大限度保證漢族學(xué)生的教育利益。

2.高校招生中對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行優(yōu)惠缺乏必要的執(zhí)行監(jiān)督

政策的執(zhí)行與貫徹實(shí)施離不開具體的監(jiān)督與行之有效的管理。尤其是監(jiān)督，在政策的執(zhí)行中起著關(guān)鍵性的作用。無論從外界研究角度還是內(nèi)部的社會(huì)發(fā)展層面，我們都需要進(jìn)行有效的政策監(jiān)督，保證政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)利用政策漏洞進(jìn)行的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

近幾年，在高校招生中總是存在“假冒少數(shù)民族參加高考享受優(yōu)惠”的現(xiàn)象。部分漢族學(xué)生為了享受高考優(yōu)惠政策，通過非法途徑進(jìn)行戶口遷移，從而轉(zhuǎn)變自己的漢族身份，以少數(shù)民族考生的身份參與高考。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)該現(xiàn)行的審查與監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。面對(duì)國(guó)家的政策，總是“下有對(duì)策”雖然國(guó)家需要考生嚴(yán)格填寫，并需要單位部門的確認(rèn)。在這樣的要求下，依然有人通過非法途經(jīng)進(jìn)行信息偽造與更改。因此在政策執(zhí)行的過程中一定要加大監(jiān)督力度，對(duì)考生的檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，并將審查工作貫穿于考生一生中，責(zé)任終身制，與考生的信息及就業(yè)掛鉤，確保民族信息的真實(shí)性。

少數(shù)民族考生高校招生時(shí)享受優(yōu)惠這一政策是基于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況制定的，具有現(xiàn)實(shí)的合理性，但是在長(zhǎng)期沿用的過程中，其弊端也日益顯露，面對(duì)高校招生少數(shù)民族優(yōu)惠政策的漏洞與不足，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代背景進(jìn)行具體分析研究，修訂完善，保證少數(shù)民族考生充分享受教育權(quán)利的同時(shí)，最大限度保證漢族考生的合理利益。

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