國內外職業教育的比較及啟示

摘要：對國內外職業教育的現狀、特點等進行了比較，分析了國內職業教育中存在的問題，為國內職業教育的發展提出了建議。

關鍵詞：職業教育；現狀；啟示

作者簡介：瞿新南（1980-），女，江蘇常州人，常州信息職業技術學院軟件學院，講師。（江蘇 常州 213164）

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）05-0016-02

目前，經濟的全球化加速了科教活動的國際化進程，世界各國積極參與國際科技和教育的合作，充分利用國際資源進一步增強自身的科技創新能力、技術研發水平、教育質量和全民科學素養。西方發達國家的職業教育理念也不斷滲透到中國的職業教育市場，其先進優秀的教育理念、完善的教育機制、先進的教學手段和豐富的辦學經驗等對新興的中國職業教育產生深刻的影響和較大的沖擊。職業教育在改革上也需不斷研究國外的成功經驗。深入研究重點國別的科教和政府資源及合作對象對科教改革、教育改革和社會經濟發展具有實際的價值和重要的意義。

一、發達國家職業教育現狀[1]

1.美國的“社區學院”

美國的職業技術教育體系創建于20世紀，20世紀60年代大體形成了全國范圍的職業技術教育系統。其中公認最成功的是社區學院，它以社區服務為宗旨，集大學教育、職業教育、成人教育于一體。美國的社區學院已有100多年的歷史，但其發展仍源源不斷，經久不衰，其動力就是社區學院的“人民性”、辦學的多樣性、開放性和兼容性。

2.德國的“雙元制”

德國開展職業培訓的歷史較長，從20世紀70年代，德國將原眾多高校改建為專科大學，以滿足科學、科技進步對職業人才提出的更高要求。德國的“雙元制”職業教育是除大學、專科大學以外的又一種類型的高等學校。其特點：由企業和學校在國家法律制度的保障下，合作辦學，共同培養技術工人的“雙元制”職業培訓體系；德國的法律規定，凡是完成了普通義務教育而沒繼續讀書的18歲以下青年必須接受3年的義務職業教育。

3.澳大利亞的“技術與繼續教育”

澳大利亞在20世紀70年代創建了職業教育的TAFE（“技術與繼續教育”的簡稱）體系。TAFE體系是澳大利亞職業教育體系中的重要支柱，是一種在國家框架體系下以產業為推動力量的、以客戶為中心進行靈活多樣辦學的、與中學和大學有效銜接的高質量的教育培訓體系。特點：行業與學校具有高度協調一致；以就業為導向，以市場需求為動力，以工業部門行業協會和雇主對專業人才的需要為依據；在澳大利亞，TAFE學院的整個教育體系以培養學生的職業能力而建立。

二、國外職業教育的特點

縱觀上述發達國家的職業教育，雖都有各自不同的發展方式和特色，但也有共同點：在人才培養方面均注重技術應用于開發能力的培養，在教學方式和手段方面也具有很強的實踐性。此外，發達國家的職業教育還有以下幾個特點：

1.高度重視，立法保障，資金支持

發達國家對職業教育的發展給予高度重視，比如德國、日本、美國。德國的“雙元制”職業教育方式被德國認為是促進其社會經濟發展的秘密武器。日本把其職業教育看成是國家富強的基本條件，甚至曾把職業教育同軍隊一起喻為國家前進的兩個車輪。另外，他們的政府明確制定了多達上百種的職業教育法，這些法制法規有利地保護和促進了職業教育的發展，使職業教育辦學做到了有法可依、依法發展。其次，資金上的大量支持是發達國家對于職業教育發展的重要保證，也是其重視職業教育的具體措施。

2.產學研合作，機制靈活

美國是產學研合作創新立法最完善的國家。1980年實施《斯蒂文斯—韋德勒技術創新法案》，同年國會通過了《貝赫—多爾法案》，這是美國產學研合作史上最具有里程碑意義的兩項立法。德國的“雙元制”、日本的“產學合作”與美國的“社區學院”等都是職業教育的成功典范。其共同特點就是“產學研合作”，區別在于合作的緊密性。“雙元制培訓體系”將學校和企業緊密聯系在一起，將職業教育體系與就業體系緊密聯系在一起，其特點是靈活、高效、實用。產、學、研相結合體現了國家、學校和企業的合作關系，它為社會節約了資源，創造了財富。同時，教育層次的多級化、教育方式的多樣化、培訓專業的多種化、培訓渠道的多元化、培訓對象的廣泛化、培訓時間的靈活化等使得職業教育獲得了可持續的發展空間。[2]

三、國內職業教育現狀及特點

我國的職業教育也是重點支持的教育領域。高等職業教育以培養高等技術應用型人才為根本任務，是我國高等教育的重要組成部分。但目前職業院校的人才培養還普遍滯后于科學的迅猛發展及生產技術的變革。希望我國政府、教育部門、企業聯手合作，使得職業教育得到突飛猛進的發展。我國的職業教育目前普遍存在以下幾個問題：[2]

1.缺乏特色

職業教育就應以培養實用技能型人才為目的。但近幾年，伴隨著教育改革措施的陸續出臺、高等院校大規模擴招，一些本科院校開設搶占職業教育的生源，在這種危機中一些職業院校為提高自己的學校競爭力，盲目跟全日制本科大學對接或開設其不擅長的專業。在專業設置上與普通本科相近，未能較好地反映職業教育本身應具有的特色。所以，目前職業教育在課程設置上要保證課程選擇跟職業教育的培養目標一致，課程內容跟社會需求一致，課程設置同時也要為社會經濟生活的發展做好準備。國內職業教育缺乏高瞻遠矚的辦學理念和鮮明的區別于本科的辦學特色，嚴重制約和影響了職業教育的發展。應積極借鑒國外先進的教育管理經驗來發展我國的職業教育，走具有中國特色的發展之路。

2.學生實踐能力不強

學校也提倡實踐教學，但是很難有真正專業對口的企業與高職院校有效銜接。另外，我國職業教育的實驗教學大多數安排在相關的課堂教學內容之后，而且到實驗室，教師先講解所做實驗的原理、操作步驟、示范，學生跟著做，有的時候受實驗條件限制，往往只有少數學生動手操作，最后寫出實驗報告，至于實驗數據怎么來的學生根本都不關心。這種實驗課違背了實驗的初衷，很難達到效果。

3.就業問題

發達國家的職業教育體系之所以在今天受到人們的青睞，一方面是它自身完善的發展，另一方面是學生的就業情況良好。他們的職業院校為學生和就業單位提供了強有力的合作關系。學生、學校、社會三者緊密相連，就業環境發展完善合理，能快速反映就業中出現的問題，就業率非常高。而國內，存在用人單位盲目追求高學歷，造成人才浪費。另外，學校某些專業的課程設置及人才培養目標定位不準，造成一方面學生質量不高，另一方面學生本人期望值過高，這些都是影響學生就業問題的重要原因。

四、國外職業教育的啟示

1.加強職業教育意識

加強職業教育目前僅僅停留在政府、職業院校層面，還沒有深入大眾之中。建設符合中國職業教育特色的專業體系、課程體系和用人育人機制需要政府、企業乃至全社會的參與。好的政策和機制能保證實用技能型人才較好的成長。此外，好的政策和機制最終應該體現在法律法規上，只有真正當職業教育有法可依才能實現職業教育健康、協調和可持續發展。

2.加大資金投入，推動高職教育發展

根據中國的國情和實際，需要大量的實用型、技能型人才，所以我國應優先發展職業教育。雖然政府也加大了職業教育的投入，但與國外或經濟發展對職業教育的需求相比還相差甚遠。地方政府和企業還應大力幫助增加教育經費投入，全方位、多層次的發展職業教育。[3]

3.與時俱進，創新職業教育機制

中國經濟的發展需要大量的人才，大大地促進了職業教育的發展。要抓住機遇，與時俱進，創新職業教育機制。在教育目的上，以提高學生能力為主；在學制機制上，要多層次并重；在學制設置上，可以靈活、機動，工學交替，長、中、短期相結合；在課程安排上，以實用、夠用為目的，以企業需求、社會需求為中心；在教學方式上，理論與實際相結合，加強實踐教學，提高學生動手能力。同時，打造職業教育培訓基地，提高職業院校的產學研能力。[4]

4.注重質量，加強內涵建設

加強內涵建設的根本是提升職業院校的辦學質量。質量不僅指學生的職業技能的培訓，還包括了職業道德教育、綜合能力的培養和人文素質的培養。提高職業院校的辦學質量，提倡符合職業教育的素質教育，塑造完美的人格，培養創新精神和創造能力，促進學生的全面發展和綜合素質的提高。[5]

五、結束語

為適應我國經濟社會的發展，高職擔負著培養大量的實用技能型人才和高素質勞動者的重任。研究發達國家先進的職業教育經驗，總結出符合中國國情的職業教育機制，提高高職的辦學質量，是實現跨越式發展的重要前提，是科學教育改革的需要，也是提高我國國際競爭力的重要途徑。

參考文獻：

[1]田歡.從國內外職業教育發展對比看我國職業教育改革[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2010，（1）.

[2]王陳，蔡宏標，陳艷芳.國內外職業技術教育比較中的思考[J].職業圈，2007，（13）.

[3]張方明，陳蕾，李金明.中外高職教育教學模式的比較分析及思考[A].甘肅成人教育協會2008年年會論文集[C].2008.

[4]劉炳勤，李純明，李繼鵬.借鑒發達國家經驗，發展我國高等職業教育[J].河北職業技術學院學報，2007，（8）.

[5]王艷萍.發達國家職業教育的特點及其給我們的啟示[J].吉林教育，2004，（Z2）.

（責任編輯：王祝萍）